您當前的位置：成辦發(fā)〔2005〕135號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造比較優(yōu)勢優(yōu)化投資環(huán)境的意見(jiàn)》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造比較優(yōu)勢優(yōu)化投資環(huán)境的意見(jiàn)》
成辦發(fā)〔2005〕135號
各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為促進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，改善對企業(yè)的服務(wù)，提升吸引重大項目的綜合競爭力，現就進(jìn)一步營(yíng)造比較優(yōu)勢、優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。
一、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
1．完善電子政務(wù)服務(wù)系統。年內建成外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢平臺，2006年起在我市全面開(kāi)展網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。（責任部門(mén)：市外經(jīng)局、市政務(wù)服務(wù)中心、市信息辦）
2．將企業(yè)和投資者投訴查實(shí)率、投訴辦結率、投訴辦理滿(mǎn)意率納入區（市）縣、市級部門(mén)的投資軟環(huán)境建設目標考核體系。（責任部門(mén)：市監察局、市政府目督辦）
3．建立健全投資環(huán)境評議評價(jià)體系。對外商投訴中心、臺商投訴中心、外商投資企業(yè)座談會(huì )的投訴辦理情況實(shí)行跟蹤回訪(fǎng)和滿(mǎn)意度測評；建立由外來(lái)投資者對全市綜合投資環(huán)境進(jìn)行年度評估的指標體系。（責任部門(mén)：市監察局、市外經(jīng)局、市臺辦）
二、改善物流環(huán)境
4．按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2005〕38號）和《關(guān)于印發(fā)〈成都市現代物流業(yè)發(fā)展規劃綱要〉的通知》（成府發(fā)〔2005〕47號）的要求，積極引進(jìn)國內外知名第三方物流企業(yè)，鼓勵本地物流企業(yè)與國內外知名物流企業(yè)合資合作，努力培育一批現代物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。（責任部門(mén)：市物流辦）
5．積極推進(jìn)物流園區、物流中心的整體開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設成都航空物流園區、新都物流中心、武侯西南物流中心項目，啟動(dòng)成都保稅物流中心、海霸王冷藏物流中心項目的建設。（責任部門(mén)：市物流辦）
6．年內實(shí)現國際航線(xiàn)由12條增加到24條；做好鐵路貨運“五定班列”、國際國內貨運航班、集裝箱公水聯(lián)運等物流通道建設。（責任部門(mén)：市物流辦）
三、推進(jìn)“大通關(guān)”建設
7．繼續推進(jìn)“大通關(guān)”工作。建立成都“大通關(guān)物流信息平臺”，結合英特爾等項目建設及運營(yíng)中的有關(guān)問(wèn)題，根據《成都市現代物流業(yè)發(fā)展規劃綱要》，年內完成《成都市“十一五”物流信息化建設專(zhuān)項規劃》編制。（責任部門(mén)：市政府研究室、市信息辦）
8．進(jìn)一步完善出口加工區“5+2”工作制度，年內形成全年365天、全天24小時(shí)不間斷的便捷通關(guān)環(huán)境。海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫等部門(mén)做到提前介入，監管前置，實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù)。逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )數字化管理，推行“網(wǎng)上申報、無(wú)紙報檢、綠色通道”等模式；提高轉關(guān)效率，做好轉關(guān)服務(wù)。（責任部門(mén)：高新區管委會(huì )）
四、改善航空運輸條件
9．積極爭取成都對臺灣居民的口岸辦證權；積極爭取對來(lái)成都（由雙流機場(chǎng)入境）的外國人停留120小時(shí)實(shí)行免簽證的政策。（責任部門(mén)：市公安局）
10．積極爭取成都航權開(kāi)放，爭取2006年內開(kāi)通成都的貨運航班。（責任部門(mén)：市物流辦）
11．推動(dòng)雙流國際機場(chǎng)軟硬環(huán)境建設，完善服務(wù)功能，改善通關(guān)及貨物堆放、搬運條件，提升物流服務(wù)水平，降低貨物破損率。在2006年6月以前建成國際貨運站。（責任部門(mén)：市經(jīng)委）
五、改善道路交通狀況
12．加強與周邊城市及沿海城市高速公路的對接；2006年6月前將成都所有進(jìn)出境高速公路并入全省“一卡通”系統，實(shí)行一卡收費；2006年6月前在機場(chǎng)高速公路、成彭高速公路、老成灌路等主要市域內收費公路建成不停車(chē)聯(lián)網(wǎng)收費系統，提升成都干線(xiàn)公路通行能力和服務(wù)水平。（責任部門(mén)：市交通局）
13．加大對公交事業(yè)的投入和扶持力度，延伸公交客運線(xiàn)路，開(kāi)通各工業(yè)集中發(fā)展區至中心城區的公交線(xiàn)路，在市域范圍內形成以中心城區為中心，以區（市）縣為節點(diǎn)，以公交營(yíng)運服務(wù)為主體的城市客運體系，在主城區內形成“一小時(shí)交通圈”的公交客運網(wǎng)絡(luò )。（責任部門(mén)：市市政公用局、市交通局）
14．2005年內建成出租車(chē)營(yíng)運調度服務(wù)中心，2006年投入使用；提高供車(chē)效率；制訂和完善出租車(chē)行業(yè)規范，加大查處違章和違法營(yíng)運的力度，維護出租車(chē)市場(chǎng)的秩序；完善監督機制，加大公眾對出租車(chē)服務(wù)的監督力度，廣泛開(kāi)展文明誠信服務(wù)活動(dòng)，建立誠信檔案，創(chuàng )建服務(wù)品牌，樹(shù)立我市出租車(chē)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。（責任部門(mén)：市市政公用局、市交通局）
六、改進(jìn)電力服務(wù)
15．加強電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設。加快推進(jìn)金堂火電廠(chǎng)建設，力爭早日投產(chǎn)發(fā)電，繼續組織成都熱電廠(chǎng)老機組枯水期計劃外電量指標，發(fā)揮地方小水火電廠(chǎng)的補充作用。年內開(kāi)工建設220千伏變電站2座，力爭建成110千伏變電站10座，在“十一五”期間內使220千伏和110千伏變配電系統電網(wǎng)容載比達到或超過(guò)城市電網(wǎng)導則要求。（責任部門(mén)：市經(jīng)委）
16．改善供電服務(wù)方式。加強電力需求側管理工作。供電設施計劃檢修停電，提前7日向社會(huì )公告，供電設施因臨時(shí)檢修需要停電的，提前24小時(shí)通知重要客戶(hù)。建立重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目用電保障機制，加強對企業(yè)的協(xié)調、溝通和服務(wù)。（責任部門(mén)：市經(jīng)委）
七、改進(jìn)人力資源服務(wù)
17．加緊構筑全市人力資源培訓體系，整合全市各類(lèi)高等教育和職業(yè)培訓資源，“十一五“期間建設5個(gè)以屬地內高職學(xué)院或國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭的職業(yè)教育集團，建設30個(gè)與成都市主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重大項目工程等緊密結合的現代化專(zhuān)業(yè)，各區（市）縣分別建設一個(gè)品牌突出的綜合性縣級職業(yè)教育中心。增強全市人力資源培訓服務(wù)功能，滿(mǎn)足投資企業(yè)對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和技工的需要。開(kāi)展對本地下崗失業(yè)人員、城鎮其他失業(yè)人員、失地農民和農村富余勞動(dòng)力的技能培訓，建立科學(xué)、規范、統一、開(kāi)放、高效的人力資源市場(chǎng)。（責任部門(mén)：市教育局、市人事局、市勞動(dòng)保障局）
八、改善環(huán)境保護
18．在國家級開(kāi)發(fā)區及各區（市）縣工業(yè)集中發(fā)展區分批分期推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認證。（責任部門(mén)：市環(huán)保局、各區［市］縣政府）
九、改善人居環(huán)境
19．引進(jìn)并建成兩所國際學(xué)校。（責任部門(mén)：市教育局）
20．提高醫療衛生服務(wù)水平，加強我市相關(guān)醫療機構成為國際醫療救援定點(diǎn)醫院的工作，引進(jìn)境內外投資者投資建設一家國際醫院。（責任部門(mén)：市衛生局、市外經(jīng)局）
21．結合工業(yè)集中發(fā)展區周邊規劃的“新居工程”建設項目，充分利用“新居工程”中增加修建的居住面積，改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件，降低企業(yè)運營(yíng)成本。（責任部門(mén)：市建委）
十、改進(jìn)信息服務(wù)
22．加強成都公眾信息網(wǎng)建設。在成都公眾信息網(wǎng)建立查詢(xún)鏈接，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)手段，擴大受眾面和影響力，促進(jìn)信息交流和對外開(kāi)放。（責任部門(mén)：市信息辦）
23．完善企業(yè)信用信息系統。建立信息資料齊全、數據更新及時(shí)、能夠比較全面反映企業(yè)信用狀況的信息管理平臺，實(shí)現政府管理部門(mén)之間企業(yè)信用信息資源的互通、整合與共享，為社會(huì )提供企業(yè)信用信息查詢(xún)等應用服務(wù)。（責任部門(mén)：市工商局）
十一、加強對外宣傳
24．建立全市對外宣傳協(xié)調機制，整合全市對外宣傳的資源。建立面向國際投資者、貿易商、旅游者、教育界等多語(yǔ)種“成都之窗”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。涉外部門(mén)要逐步建立外文網(wǎng)頁(yè)。制作高質(zhì)量多語(yǔ)種外宣品，改進(jìn)外宣品落地方式。圍繞成都改善投資環(huán)境取得的成效、大力宣傳我市穩定且有吸引力的投資環(huán)境，提高我市的國際知名度和美譽(yù)度。（責任部門(mén)：市政府新聞辦）
十二、改善法制環(huán)境
25．加強知識產(chǎn)權保護工作。以知識產(chǎn)權綜合能力建設為核心，完善知識產(chǎn)權保護體系，嚴厲打擊知識產(chǎn)權犯罪，創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權示范城市。（責任部門(mén)：市知識產(chǎn)權局）
26．強化對外商投資企業(yè)的司法保護。加大對外商、港澳臺商投資企業(yè)合法權益的保護力度，建立和完善外商、港澳臺商投資企業(yè)訴訟機制，依法嚴懲侵犯投資者人身權、財產(chǎn)權的犯罪行為。充分發(fā)揮法律職業(yè)群體的職能作用，組建律師公證法律服務(wù)團。增強審判工作透明度，避免久拖不決，緩解執行難等問(wèn)題。加強司法咨詢(xún)等服務(wù)工作，為外商、港澳臺商投資企業(yè)和投資者提供良好的法制環(huán)境。（責任部門(mén)：市司法局）
二○○五年十一月八日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉