成辦發(fā)〔2004〕197號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)成都市整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于成都市保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)成都市整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于成都市保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》



成辦發(fā)〔2004〕197號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

成都市整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于《成都市保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

二○○四年十一月二十二日

成都市保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

成都市整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室

為貫徹全國、全省保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2004〕67號）精神，按照市委、市政府的要求，把保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)作為當前整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作的重點(diǎn)，用一年左右時(shí)間，在全市范圍內開(kāi)展保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)，加大執法力度，促進(jìn)我市社會(huì )經(jīng)濟健康有序發(fā)展。



一、提高認識，明確目標

保護知識產(chǎn)權是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)科技進(jìn)步、加快經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng )造良好投資環(huán)境提出的戰略措施，必須認真貫徹落實(shí)。通過(guò)此次專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步完善保護知識產(chǎn)權法規體系和智能信息網(wǎng)絡(luò )的建設，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續開(kāi)展知識產(chǎn)權保護工作，加強商標注冊管理，提高行政執法快速反應能力和涉外知識產(chǎn)權的應對能力，加大行政執法力度，組織查辦一批大案要案，有效遏制專(zhuān)利、著(zhù)作、商標侵權、盜版、制假、售假行為，使我市盡快形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權的知名企業(yè)，為我市建立知識產(chǎn)權保護的長(cháng)效機制打下基礎。



二、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任

（一）明確成都市保護知識產(chǎn)權工作牽頭部門(mén)及責任主體。由市整規辦牽頭負責統籌協(xié)調，督辦重大案件，承擔日常工作，綜合上報專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，實(shí)行聯(lián)席例會(huì )制度。市知識產(chǎn)權局、市工商局、市新聞出版（版權）局、市外經(jīng)局等4部門(mén)按照分工負責，做好牽頭部分的專(zhuān)項整治規范工作，成都海關(guān)負責強化知識產(chǎn)權的海關(guān)保護，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國際流通。市級有關(guān)部門(mén)要通力合作，共同做好相關(guān)工作。各行政執法部門(mén)要按市檢察院等18部門(mén)《關(guān)于建立行政執法與刑事執法銜接工作機制的規定》要求，進(jìn)一步加強行政執法和刑事執法的銜接，依法及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪的侵權案。各區（市）縣守土有責，要把保護知識產(chǎn)權工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，由區（市）縣整規辦牽頭協(xié)調，落實(shí)鄉鎮、街道和各部門(mén)的責任，把此次專(zhuān)項行動(dòng)落到實(shí)處。



（二）市工商局牽頭，公安、新聞出版、質(zhì)監、衛生、藥監、貿糧、農牧等部門(mén)配合，切實(shí)保護注冊商標專(zhuān)用權。嚴厲查處商標及其他商業(yè)標識侵權案件，重點(diǎn)查辦食品、藥品商標違法案件、侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專(zhuān)用權案件以及擅自使用知名商品特有名稱(chēng)、包裝、裝潢案件，同時(shí)，加強對商品批發(fā)市場(chǎng)的監管并會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處非法印制及購買(mǎi)使用假包裝、假標識、假商標案件，有效保護商標所有人的合法權益。規范知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構行為，加強對從業(yè)人員執業(yè)行為的監管，提高代理服務(wù)水平。



（三）市新聞出版（版權）局牽頭，文化、公安、工商、執法等部門(mén)配合，切實(shí)保護著(zhù)作權。開(kāi)展整頓和規范存在侵權隱患的圖書(shū)、音像制品、軟件交易市場(chǎng)；堅決取締分布在車(chē)站、碼頭、校園周邊、人行通道、居民小區、娛樂(lè )場(chǎng)所和商廈附近銷(xiāo)售盜版圖書(shū)、音像制品、軟件的不法攤點(diǎn)和游商小販。重點(diǎn)打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制和銷(xiāo)售音像制品、經(jīng)營(yíng)走私盜版音像制品以及網(wǎng)上侵犯著(zhù)作權等行為。加大對圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、各類(lèi)書(shū)店，音像批發(fā)、零售、出租門(mén)店，出版、印刷、復制、發(fā)行企業(yè)和各類(lèi)學(xué)校、考試系統的檢查力度，加強對軟件預裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的監管。



（四）市知識產(chǎn)權局牽頭，公安、工商、質(zhì)監、藥監、貿糧、衛生、農牧等部門(mén)配合，切實(shí)保護專(zhuān)利權。加強專(zhuān)利行政執法，按照成都市人民政府令第104號《成都市專(zhuān)利保護辦法》和市政府辦公廳轉發(fā)市知識產(chǎn)權局等部門(mén)《關(guān)于成都市加強商品流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權管理暫行辦法》的規定，有效保護專(zhuān)利權人的合法權益。不斷增強我市專(zhuān)利的創(chuàng )造、管理、實(shí)施和保護能力。嚴厲打擊食品、藥品等領(lǐng)域專(zhuān)利侵權行為，嚴厲查處冒充政府知識產(chǎn)權部門(mén)、國際知識產(chǎn)權組織或其他合法組織欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著(zhù)力查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利權的案件和具有較大影響的案件；選擇重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域，分階段查處涉及外觀(guān)設計、實(shí)用新型和發(fā)明專(zhuān)利權的侵權、假冒和冒充行為。



（五）市外經(jīng)局牽頭，知識產(chǎn)權局、工商、貿糧、貿促會(huì )、海關(guān)等部門(mén)配合，強化對出口商品交易會(huì )、定牌加工環(huán)節的知識產(chǎn)權保護。按照中國出口商品交易會(huì )保護知識產(chǎn)權的經(jīng)驗，指導商品交易會(huì )、洽談會(huì )主辦單位設立專(zhuān)門(mén)機構，制訂管理辦法，邀請保護知識產(chǎn)權相關(guān)部門(mén)駐會(huì )監管，防止參展單位展示、銷(xiāo)售侵權產(chǎn)品，防止境外不法組織和個(gè)人通過(guò)展會(huì )組織造假和出口。



三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

要從重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)特別是商品流通領(lǐng)域、會(huì )展和進(jìn)出口貿易入手，以保護商標權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權為重點(diǎn)，開(kāi)展大規模打擊制假、售假行動(dòng)，特別要針對食品、藥品、農產(chǎn)品等的制假售假和侵犯專(zhuān)利、商標、版權行為，嚴格行政執法，加大查處力度，切實(shí)保護權利人和消費者的合法權益；搞好“掃黃”“打非”工作；在我市重點(diǎn)企業(yè)，特別是出口創(chuàng )匯企業(yè)中推進(jìn)國際標準和國家標準的采用；保護好我市名牌產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的知識產(chǎn)權。牽頭部門(mén)一定要認真負責地牽好頭，各相關(guān)部門(mén)要識大體、顧大局，推進(jìn)聯(lián)合執法和綜合執法，加強行政執法部門(mén)與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的協(xié)作，嚴厲打擊知識產(chǎn)權領(lǐng)域的犯罪行為。各區（市）縣政府、市級有關(guān)部門(mén)要按照各自職責、分工合作，把這次專(zhuān)項行動(dòng)落到實(shí)處。市整規辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行抽查和督查。



四、加大宣傳，營(yíng)造氛圍

各區（市）縣、市級相關(guān)部門(mén)要把保護知識產(chǎn)權列入宣傳工作的重點(diǎn)，加大宣傳力度，繼續辦好一年一度的“知識產(chǎn)權宣傳周”，普及基本知識，宣傳保護知識產(chǎn)權工作取得的成效和形成的經(jīng)驗及先進(jìn)典型，重點(diǎn)宣傳這次專(zhuān)項行動(dòng)，曝光查處的大案要案，加強知識產(chǎn)權保護法律法規宣傳，在全社會(huì )廣泛深入地宣傳保護知識產(chǎn)權方面的方針政策和法律法規，提高保護知識產(chǎn)權法律意識，增強依法保護知識產(chǎn)權的能力。



五、工作步驟與時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（2004年10月）。各區（市）縣和市級相關(guān)部門(mén)要深入動(dòng)員，統一思想，制訂保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)具體方案。市知識產(chǎn)權局、市工商局、市新聞出版（版權）局、市外經(jīng)局等4牽頭部門(mén)要制訂各自牽頭部分保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，于11月25日前書(shū)面報市整規辦。

（二）組織實(shí)施（2004年10月至2005年6月）。各區（市）縣和市級相關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。每月將工作進(jìn)展情況報市整規辦，市整規辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)的抽查和督查。

（三）總結驗收（2005年7月至8月）。各區（市）縣和市級相關(guān)部門(mén)要做好保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項工作總結驗收，并將總結驗收報告送市整規辦。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)