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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好“十一五”期間年森林采伐限額編制工作的通知》
成辦發(fā)〔2004〕190號
各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好“十一五”期間年森林采伐限額編制工作的通知》（川辦函〔2004〕185號），對各地“十一五”期間年森林采伐限額編制工作提出了明確具體的要求，各地務(wù)必認真遵照執行?，F結合我市實(shí)際，就做好我市“十一五”期間年森林采伐限額編制工作有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導
“十一五”期間年森林采伐限額編制關(guān)系到我市“十一五”期間森林資源培育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地必須提高認識，高度重視。我市成立以副市長(cháng)冷剛為組長(cháng)，市林業(yè)局局長(cháng)謝直興、副局長(cháng)張俊輝為副組長(cháng)的工作小組，日常工作由市林業(yè)局負責。各區（市）縣也要成立工作小組，切實(shí)抓好“十一五”編限的部署、組織、指導、協(xié)調工作，充分保證“十一五”編限工作的經(jīng)費和其他必要條件。
二、嚴格編限范圍
要按照有關(guān)技術(shù)規程的規定，對胸徑5厘米（含5厘米）以上的林木及毛竹都必須調查、計算蓄積量納入森林采伐限額的編制范圍（毛竹調查計算報根數）。編限單位要結合我市實(shí)際，將所有應編限的單位統一納入“十一五”編限范圍。特別是對非林業(yè)單位應加強指導、提供技術(shù)服務(wù)，務(wù)必做到編限不重不漏，對“一定規?！钡娜斯ど唐妨纸?jīng)營(yíng)個(gè)人和單位要結合當地實(shí)際，可單獨編制年森林采伐限額。
三、正確使用數據，提高編限質(zhì)量
資源數據的使用直接關(guān)系到編限成果的質(zhì)量。在本次編限中，各地必須按要求使用近期經(jīng)市級以上林業(yè)主管部門(mén)組織驗收認可的森林資源二類(lèi)調查成果數據，并按本通知要求將資源數據更新到2003年底。
四、正確理解禁伐區、限伐區、商品林區，科學(xué)使用資源數據
根據《森林法》第三十二條規定，特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林、林木必須劃為禁伐區；防護林和特種用途林中的國防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林區域的森林、林木應劃為限伐區。對禁伐區、限伐區的森林、林木一定要嚴加保護。商品林區范圍較寬，是我們發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的用武之地。各地在“十一五”編限中一定要科學(xué)使用數據。
五、根據資源狀況，確定年合理采伐量
各地要根據當地森林資源狀況，結合本地農村居民生產(chǎn)生活用材、經(jīng)濟建設及林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際確定合理的年森林采伐量，滿(mǎn)足經(jīng)濟建設和以木竹為原料的龍頭企業(yè)的木竹的需要。
六、規范編報程序，嚴格成果上報時(shí)間
各區（市）縣要嚴格按照編報程序要求按時(shí)上報資源數據。市林業(yè)局認定資源數據后，各地要認真確定本單位的限額總量和分期限額建議指標，經(jīng)同級人民政府審核蓋章后報市林業(yè)局。具體上報時(shí)間：
（一）2004年11月3日前，各區（市）縣向市林業(yè)局報森林資源數據。
（二）2004年12月31日前，市林業(yè)局向各區（市）縣反饋“十一五”期間年森林采伐限額測算結果。
（三）2005年1月20日前，各區（市）縣政府將采伐限額建議指標報市林業(yè)局。
附件：四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十一五”期間森林采伐限額編制工作的通知（川辦函〔2004〕185號）
二○○四年十一月十七日
四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好
“十一五”期間年森林采伐限額編制工作的通知
川辦函〔2004〕185號
各市（州）人民政府，省級有關(guān)部門(mén)：
為認真搞好“十一五”期間年森林采伐限額的編制工作，《國家林業(yè)局關(guān)于編制“十一五”期間年森林采伐限額工作的通知》（林資發(fā)〔2004〕111號），對各省“十一五”期間年森林采伐限額編制工作提出了明確要求?，F結合我省實(shí)際，對“十一五”期間年森林采伐限額編制工作有關(guān)事宜通知如下。
一、加強領(lǐng)導，精心組織
“十一五”編限工作關(guān)系到我省“十一五”期間森林資源培育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重，各市（州）政府和有關(guān)部門(mén)必須高度重視。省成立以副省長(cháng)陳文光為組長(cháng)，省林業(yè)廳廳長(cháng)楊冬生、副廳長(cháng)羅增斌為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，日常工作由省林業(yè)廳負責。各地也要成立領(lǐng)導小組，切實(shí)抓好“十一五”編限的部署、組織、指導、協(xié)調工作，充分保證“十一五”編限工作條件和所需經(jīng)費。
二、嚴格編限范圍
要按照有關(guān)技術(shù)規程的規定，對胸徑5厘米（含5厘米）以上的林木及毛竹都必須調查、計算蓄積量納入森林采伐限額的編制范圍（毛竹調查計算報根數）。編限單位要結合我省實(shí)際，將所有應編限的單位統一納入“十一五”編限范圍。特別是對非林業(yè)單位應加強指導、提供技術(shù)服務(wù)，務(wù)必做到編限不重不漏，對有“一定規?！钡娜斯ど唐妨纸?jīng)營(yíng)個(gè)人和單位要結合當地實(shí)際，可單獨編制年森林采伐限額。
三、嚴把編限質(zhì)量關(guān)，做到資源數據準確無(wú)誤
各市（州）林業(yè)主管部門(mén)必須嚴格按照國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的要求，加強對各編限單位的資源數據嚴格審查，做到數據準確無(wú)誤。對1996年后未開(kāi)展森林資源二類(lèi)調查的編限單位，只編制農民自用材和燒材限額，不得編制商品材采伐限額。
四、根據資源狀況，確定年合理采伐量
各地要根據當地森林資源狀況，結合本地農村居民生產(chǎn)生活用材、經(jīng)濟建設及林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際確定合理的年森林采伐量，滿(mǎn)足經(jīng)濟建設和以木竹為原料的龍頭企業(yè)的木竹的需要。
五、規范編報程序，嚴格成果上報時(shí)間
各地要嚴格按照編報程序要求按時(shí)上報資源數據。省林業(yè)廳認定資源數據后，各地要認真確定本單位的限額總量和分期限額建議指標，經(jīng)同級人民政府審核蓋章后逐級報省林業(yè)主管部門(mén)，逾期不報者，后果自負。
六、時(shí)限要求
（一）2004年10月31日前，各地向省林業(yè)廳報森林資源數據。
（二）2004年12月20日前，省林業(yè)廳向各地反饋測算結果。
（三）2005年1月底前，各市（州）政府將采伐限額建議指標報省林業(yè)廳。
附件：四川省“十一五”期間年森林采伐限額編制方案
二○○四年九月十七日
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