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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好國慶節期間安全生產(chǎn)工作的通知》
成辦發(fā)〔2004〕169號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
國慶將至，為確保全市人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、喜慶、祥和的節日，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，根據9月23日國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神和9月21日全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，現就作好國慶期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下。
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任
各區（市）縣政府、市政府各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認識做好國慶期間安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強對國慶期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，精心組織，周密安排，明確責任，完善和落實(shí)各項工作方案及應急預案，切實(shí)把國慶期間的安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓細、抓實(shí)。
二、精心組織，嚴格檢查
各區（市）縣政府、市政府各部門(mén)要精心計劃、組織和開(kāi)展節日前和節日期間的安全檢查。主要負責同志要親自參與。檢查必須上路、上船、上車(chē)、進(jìn)廠(chǎng)、下井，要深入到景區景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所以及本地區、本部門(mén)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)水域。檢查要堅持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負責”的原則。對查出的問(wèn)題和事故隱患要落實(shí)整改責任，限期整改。對一時(shí)難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實(shí)專(zhuān)人負責。節日期間，市安監局要組織人員采取以暗訪(fǎng)為主的形式對部分區（市）縣、部分重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行執法監督檢查，發(fā)現問(wèn)題后及時(shí)督促整改并上報市政府。
三、突出重點(diǎn)，強化監管
（一）交通旅游安全。國慶假期時(shí)間長(cháng)，出行人員多，交通旅游安全壓力大。各級、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強交通旅游安全監管，認真落實(shí)預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”的各項措施。
1.要迅速開(kāi)展一次旅游安全大檢查。對汽車(chē)、游船、輪渡、纜車(chē)等游客運載工具，攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊、大型游藝機等旅游項目和裝備，容易發(fā)生火災、食物中毒的大眾娛樂(lè )場(chǎng)所、餐館攤點(diǎn)等設施和場(chǎng)所，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
2.要集中進(jìn)行一次旅游客運大檢查。對旅游接待用車(chē)，要發(fā)給專(zhuān)門(mén)車(chē)證，社會(huì )閑散車(chē)輛和農用車(chē)輛不準接待旅游團隊。重點(diǎn)旅游地區和旅游景區要制定應急救援工作預案，一旦發(fā)生重大旅游安全事故，要及時(shí)妥善處理并按規定迅速上報。
3.各級公安交管部門(mén)要采取有力措施，堅決取締非法營(yíng)運的火三輪、“摩的”，嚴禁運輸車(chē)“三超”。要把重點(diǎn)放在旅游景區景點(diǎn)的道路和旅游熱線(xiàn)的危險路段上，保證有2／3的警力和2/3的時(shí)間上路巡邏執勤，加大路檢路查力度，及時(shí)糾正各類(lèi)交通違章行為。
4.交通部門(mén)要對旅游線(xiàn)路危險路段、橋梁安全隱患進(jìn)行整治，對險情實(shí)施全天候監控；各級交通港監部門(mén)要加大水上交通的監督執法力度，嚴格執行汛期航運規定，嚴禁自用船非法載客。
5.旅游部門(mén)要加強旅行社、旅游飯店的安全管理工作。旅行社不得有掛靠車(chē)輛從事旅游營(yíng)運，對旅游團隊租用的車(chē)輛，要嚴格把關(guān)，簽訂書(shū)面合同，對租用無(wú)營(yíng)運資質(zhì)的社會(huì )車(chē)輛從事旅游客運業(yè)務(wù)的旅行社要嚴肅查處。要加強旅游飯店安全整治，凡達不到消防等有關(guān)安全標準的，堅決停業(yè)整頓。
6.交通客運企業(yè)必須嚴格執行有關(guān)規定，做到“五不出站”，嚴格“三品”檢查。對道路往返日行駛400公里以上或夜間日行車(chē)300公里以上的旅游客車(chē)，必須配備雙駕駛，嚴禁疲勞駕駛。嚴格執行超長(cháng)危險線(xiàn)路客運車(chē)輛一律停運的規定。
7.鐵路部門(mén)要抓好節日旅客列車(chē)安全工作；民航部門(mén)要落實(shí)崗位責任，確保飛行安全。
（二）公眾聚集場(chǎng)所消防安全。公安消防部門(mén)要加大檢查力度，對不具備安全條件的場(chǎng)所，要堅決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。要認真組織開(kāi)展對人員密集場(chǎng)所安全隱患的排查和整治，特別是要重點(diǎn)加強對車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法、違規行為，及時(shí)消除火災事故隱患。對大型娛樂(lè )活動(dòng)、集會(huì )，必須制定周詳的消防安全措施和安全保衛方案，確保萬(wàn)無(wú)一失。
（三）易燃易爆、危險化學(xué)品、劇毒物品安全管理。各地、各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在前一階段危險化學(xué)品集中整治的基礎上，再一次對易燃易爆、危險化學(xué)品、劇毒物品安全管理情況進(jìn)行全面檢查，堵塞漏洞，消除隱患，加強管理。繼續抓好危險化學(xué)品"五整頓、兩關(guān)閉"工作，依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。抓好危險化學(xué)品運輸環(huán)節的監督管理，嚴防危險化學(xué)品在運輸過(guò)程中被盜、丟失、流散或泄漏。
（四）煤礦及非煤礦山安全工作。嚴厲打擊非法開(kāi)采行為。對已經(jīng)關(guān)閉（取締）的要加強監督，防止死灰復燃。凡是不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井必須停產(chǎn)整頓。凡是整頓不合格的礦井必須堅決關(guān)閉。要加強對礦井停工、復工的安全檢查，嚴防發(fā)生事故。
（五）煙花爆竹安全工作。要加強煙花爆竹貯存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節的安全管理。要堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售行為，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全防范措施。堅決打擊非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售煙花爆竹行為，堅決取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹廠(chǎng)點(diǎn)以及經(jīng)銷(xiāo)民爆器材、煙花爆竹的銷(xiāo)售點(diǎn)。大型的燃放活動(dòng)要有安全措施。
（六）學(xué)校安全工作。凡是組織學(xué)生團隊集體出行活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)當地政府及教育行政主管部門(mén)批準，在確保安全的前提下才能進(jìn)行。各中小學(xué)校要加強學(xué)生安全教育和管理，防止各類(lèi)事故發(fā)生。
（七）建筑施工安全工作。重點(diǎn)加強對腳手架搭設、安全“三寶”使用、洞口防護、施工用電、塔吊與施工電梯、施工機械及安全管理的檢查。嚴格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規定。切實(shí)加強對施工人員的安全教育。對現場(chǎng)管理秩序混亂，問(wèn)題突出，隱患嚴重的施工工地必須立即停工整治，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格后方能恢復施工。
此外，與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門(mén)，也要加強日常檢查、檢修，確保安全。
四、廣泛宣傳，強化教育
各級、各部門(mén)要運用多種形式，廣泛開(kāi)展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規宣傳到鄉鎮、街道、社區、村社、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和車(chē)間班組，宣傳到公路、鐵路沿線(xiàn)以及人員集中的機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、渡口。節日期間，新聞媒體要公告安全隱患及事故舉報電話(huà)，并刊載一定數量的安全生產(chǎn)公益廣告，增強市民安全意識。
五、建立通暢的信息渠道
各級、各部門(mén)要堅持國慶期間24小時(shí)安全值班和安全信息報告制度，對本地、本部門(mén)安全方面的重要工作、重大事件要及時(shí)報告市安監局（值班電話(huà)：86511243，傳真：86511929）。發(fā)生事故，有關(guān)領(lǐng)導要按規定及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，按照事故搶險預案，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì )穩定。對節日期間發(fā)生重特大安全事故的責任單位和責任人員，要依法嚴肅查處。
二〇〇四年九月二十三日
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