成辦發(fā)〔2004〕167號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強移民資金管理工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強移民資金管理工作的通知》



成辦發(fā)〔2004〕167號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：



紫坪鋪水利樞紐工程移民安置是我市第一次承擔的成規模移民安置任務(wù)。安置工作自2001年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全市各級各有關(guān)部門(mén)克服了重重困難，采取有力措施，確保了安置工作順利進(jìn)行。繼紫坪鋪水庫移民安置后，我市還將接收安置瀑布溝水庫農村外遷移民。為進(jìn)一步加強對移民資金的監管，確保移民資金安全合理使用，現就有關(guān)事項通知如下：



一、提高認識，加強領(lǐng)導



移民資金是用于移民安置，幫助移民重建家園、恢復生產(chǎn)的專(zhuān)項資金。嚴格管理、合理使用移民資金直接關(guān)系到廣大移民的切身利益，關(guān)系到社會(huì )穩定，各級政府務(wù)必高度重視，要進(jìn)一步提高對加強移民資金管理工作重要性的認識，嚴格按照國家和省、市有關(guān)移民資金的管理規定,明確職責，加強領(lǐng)導，嚴格管理，合理使用移民資金，確保資金運行安全。區（市）縣政府主要負責人作為移民資金管理工作的第一責任人，要切實(shí)加強領(lǐng)導，建立健全嚴格的資金管理責任制，將管理目標逐級分解到鄉鎮、村組，落實(shí)到人頭。各級政府移民部門(mén)要履行好移民資金安全管理、合理使用的具體職責，把有限的資金管好用好，杜絕發(fā)生任何違紀違法行為。



二、嚴肅移民資金使用紀律



移民資金實(shí)行投資包干、超支不補、節余留用的管理原則。各接安區（市）縣要在市移民辦的統籌協(xié)調下編制好年度移民投資計劃，逐級上報審批，并嚴格按批準的移民項目使用資金，資金隨項目走，未經(jīng)批準，不得任意調整。移民基礎設施工程項目建設實(shí)行預、決算審計制度，符合招投標條件的，要嚴格按基本建設程序進(jìn)行招投標，基礎設施建設費的節余資金主要用于其他移民工程項目經(jīng)費不足的調劑，不得挪作它用。生產(chǎn)安置費要按照安置進(jìn)度足額撥付到移民安置所在村民小組，屬村社集體經(jīng)濟組織所有，按照集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度進(jìn)行管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和平調。移民安置管理費實(shí)行包干使用，不得擠占和挪用移民項目資金。



各級政府要嚴格規范移民資金的財務(wù)管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)核算，嚴禁與移民安置無(wú)直接關(guān)系的資金共用帳戶(hù)。移民資金的審批要嚴格執行集體領(lǐng)導下的“一支筆”審批制度，資金使用計劃、撥付、實(shí)施等工作應由不同的部門(mén)和人員分頭負責，以形成相互監督、互相制約的機制。市和區（市）縣級移民主管部門(mén)要建立健全移民資金內部財務(wù)管理制度，配備專(zhuān)門(mén)的財會(huì )管理人員；鄉鎮移民部門(mén)不建賬，實(shí)行到區（市）縣移民部門(mén)“報賬制”。各地要建立和完善移民資金財務(wù)檔案，嚴禁白條入賬和虛列支出。



三、切實(shí)加強移民資金管理和監督



各級審計、監察、財政部門(mén)要進(jìn)一步加大對移民資金的監管力度，督促各級移民部門(mén)依法行政、規范操作、透明辦事，并主動(dòng)接受社會(huì )的監督。各接安地政府要認真開(kāi)展移民部門(mén)負責人任期內和離任經(jīng)濟責任審計，嚴格各項移民資金管理紀律，杜絕發(fā)生違紀違法行為；否則，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

二〇〇四年九月八日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)