成辦發(fā)〔2004〕104號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市地震局關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災工作通知的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市地震局關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災工作通知的通知》



成辦發(fā)〔2004〕104號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

市地震局《關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災工作的通知》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。

二○○四年六月十七日

關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災工作的通知

市地震局

我市系國務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監視防御區，地震地質(zhì)構造背景復雜。根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災工作的通知》（川辦發(fā)〔2004〕1號）精神，結合中國地震局對今年全國地震趨勢的分析意見(jiàn)和目前全市防震減災工作的實(shí)際情況，現就進(jìn)一步加強全市防震減災工作提出以下意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。

一、提高認識，切實(shí)把防震減災工作列入重要議事日程

各區（市）縣政府要按照“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持以人為本的觀(guān)點(diǎn)，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，正確認識防震減災工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強責任感和使命感，完善防震減災工作領(lǐng)導機構，及時(shí)補充和調整防震減災領(lǐng)導小組成員,切實(shí)加強對防震減災工作的領(lǐng)導。要認真吸取抗擊非典、防治禽流感工作的經(jīng)驗教訓，高度重視公共安全應急體系的建設。認真貫徹“預防為主、防御與救助相結合”的方針，堅持經(jīng)濟建設與防震減災工作一起抓，做到經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。各區（市）縣政府在制定“十一五”發(fā)展規劃時(shí)，要將防震減災工作納入規劃之中,建立健全防震減災工作體系，充分發(fā)揮區（市）縣防震減災主管部門(mén)的基礎性作用。進(jìn)一步明確和落實(shí)防震減災工作部門(mén)，凡未專(zhuān)門(mén)設立防震減災工作機構的區（市）縣，必須明確承擔防震減災工作的主管部門(mén)及其職責，并賦予其《防震減災法》及相關(guān)法律法規的執法主體資格。不斷推進(jìn)防震減災事業(yè)的發(fā)展，努力提高防震減災能力，為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，維護社會(huì )穩定，作出應有的貢獻。

二、夯實(shí)基礎，認真做好監測預報工作

各級防震減災主管部門(mén)要高度重視地震監測預報工作，努力提高監測預報水平。市地震局要切實(shí)承擔起全市震情跟蹤監測的職責，及時(shí)進(jìn)行震情分析，對地震趨勢作出科學(xué)判斷，為市委、市政府加強震害防御工作的領(lǐng)導提供科學(xué)決策的依據。切實(shí)加強對數字地震遙測臺網(wǎng)的管理，加快臺網(wǎng)二期工程建設，進(jìn)一步增強我市地震監測能力。市、縣兩級防震減災主管部門(mén)要認真做好震情值班工作，做到破壞性地震不漏報，有感地震不錯報。高度重視地震前兆觀(guān)測工作，凡有地震前兆觀(guān)測手段的區（市）縣，都要切實(shí)加強對觀(guān)測網(wǎng)點(diǎn)的管理，積極創(chuàng )造條件，盡早實(shí)施地震前兆觀(guān)測設施的數字化改造。實(shí)行資源整合，堅持信息共享，積極開(kāi)展地震信息的交流。各區（市）縣政府，市、縣防震減災主管部門(mén)要按照積極穩妥、內緊外松的原則，嚴格規范震情、災情的報送報道工作，統一宣傳口徑，避免在社會(huì )上造成地震恐慌。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強震害預防工作

做好防震減災工作，必須突出震害預防這個(gè)重點(diǎn)。各區（市）縣政府要嚴格執行《防震減災法》，市、縣防震減災主管部門(mén)要依法加強對建設工程抗震設防的管理。計委、建委、經(jīng)委、規劃、交通等有關(guān)部門(mén)要積極支持和配合防震減災主管部門(mén)的工作，切實(shí)加強對重大工程和可能發(fā)生嚴重次生災害工程的管理，認真落實(shí)地震安全性評價(jià)制度，堅持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，嚴把設計、施工、監理關(guān)，確保建設工程達到抗震設防標準。市、縣防震減災主管部門(mén)要加大執法力度，嚴肅查處建設工程的違規行為,要與建設部門(mén)密切配合，加強對農村民房抗震設防工作的指導和管理，逐步提高農村民房的抗震能力。

四、綜合防御，努力提高全社會(huì )的抗震減災能力

防震減災是一項系統工程，涉及社會(huì )各個(gè)方面和人民群眾的切身利益。各區（市）縣政府要按照樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，既堅持政府主導，又動(dòng)員社會(huì )力量實(shí)現公眾參與；既堅持以城市抗震設防為重點(diǎn)，又要高度重視農村民房的抗震設防管理；既強化防震減災主管部門(mén)工作的職責，又要切實(shí)加大部門(mén)之間協(xié)調配合的力度。要大力宣傳《防震減災法》等有關(guān)法律法規，大力普及防震減災科普知識，尤其要切實(shí)抓好對中小學(xué)生和社區居民的法律宣傳和科普宣傳。進(jìn)一步推進(jìn)防震減災三大工作體系建設，使“預”為基礎、“防”為重點(diǎn)、“救”是關(guān)鍵的工作格局能夠得到真正體現。各區（市）縣政府要進(jìn)一步關(guān)心和支持防震減災部門(mén)的工作，幫助解決經(jīng)費、交通工具等方面存在的實(shí)際困難，為更好地開(kāi)展工作創(chuàng )造必要的條件。要結合當地的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善防震減災工作預案，建立健全處置突發(fā)性公共事件的應急機制，提高全社會(huì )抗御地震災害事件的應急能力。

來(lái)源：成都市人民政府辦公廳

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