成辦發(fā)〔2003〕11號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強基本單位名錄庫系統建設工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強基本單位名錄庫系統建設工作的通知》



成辦發(fā)〔2003〕11號

各區(市)縣政府，市政府各部門(mén)：

 

為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于認真做好第二次全國基本單位普查的通知》(國辦發(fā)［2001］63號)和省政府辦公廳《關(guān)于加強基本單位名錄庫系統建設工作的通知》(川辦發(fā)［2002］34號)精神，切實(shí)搞好我市基本單位名錄庫系統建設工作，現將有關(guān)要求通知如下。

 

一、目標明確，認識到位

 

基本單位名錄庫系統是以第二次全國基本單位普查為基礎，為中央、省、市、縣四級黨委、政府宏觀(guān)決策和行政管理提供信息咨詢(xún)、跟蹤監測和分析研究的決策支持系統和應用信息系統?；締挝幻泿旄采w了我市的所有企業(yè)法人、事業(yè)法人、機關(guān)法人、社團法人和其他法人及法人所附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本標識、主要屬性、基本狀態(tài)和主要經(jīng)濟指標。通過(guò)建立基本單位名錄庫系統，最大限度地銜接和統一有關(guān)部門(mén)的單位認定標準和代碼，加快部門(mén)間的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)和信息共享，安全、高效、全方位地為各級黨委、政府和行政管理部門(mén)提供決策支持，為社會(huì )公眾提供信息咨詢(xún)。

 

基本單位名錄庫管理系統建設是加強和完善宏觀(guān)管理、調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、編制預算、規范稅源和規劃城市建設的重要依據，是構架?chē)液暧^(guān)數據庫、電子政務(wù)和實(shí)現國家行政管理現代化的重要基礎。建立和完善上下協(xié)調統一的基本單位名錄庫系統對于提高政府行政管理效率、降低政府運行成本、避免重復建設、改善投資和招商引資環(huán)境、建立競爭開(kāi)放的市場(chǎng)體系具有非常重要的作用。各級政府和各部門(mén)要高度重視和加強基本單位名錄庫系統的建設工作，充分發(fā)揮職能作用，認真負責地做好組織協(xié)調工作，把基本單位名錄庫系統建設作為完善監督機制、加強監管工作的重要基礎工程，常抓不懈，抓出成效。

 

二、統籌規劃，分步實(shí)施。

 

根據國家建庫聯(lián)網(wǎng)我的統一要求，基本單位名錄庫系統建設在保障國家信息安全的前提下，充分利用部門(mén)現有資源，按照“應用主導、網(wǎng)絡(luò )共建、運行安全、資源共享”的指導方針來(lái)組織規劃和實(shí)施。

 

(一)建立部門(mén)行政登記資料互換制度。從2003年1月起，建立全市統計、編制、民政、工商、國稅、地稅、質(zhì)監和其他具有單位審批權限的主管部門(mén)行政登記資料互換制度，以確保成都基本單位名錄為系統的動(dòng)態(tài)維護和適時(shí)更新。各部門(mén)要采用加密技術(shù)，利用公眾網(wǎng)及其他信息平臺或磁介質(zhì)等方式，按照有關(guān)規定向同級基本單位名錄庫管理機構(統計部門(mén))報送基本單位名錄庫維護更新所需的數據資料，基本單位名錄機構要以網(wǎng)絡(luò )方式建立相應的查詢(xún)系統，為黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)提供相應的決策支持和咨詢(xún)服務(wù)。

 

(二)完成兩級建庫工作。在2003年6月底前，基本完成區(市)縣級和市級基本單位名錄庫建庫工作，并利用已經(jīng)建成的國家統計信息主干網(wǎng)實(shí)現區(市)縣與市、市與省的基本單位名錄庫的網(wǎng)上傳輸、修改和查詢(xún)。

 

(三)實(shí)現有關(guān)部門(mén)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)。市和區(市)縣級基本單位名錄庫在2003年底6月底前立項、2003年12月底前基本實(shí)現相關(guān)部門(mén)間的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。

 

(四)從2003年底起，逐步推進(jìn)基本單位名錄庫的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)工作，最終實(shí)現中央、省、市、縣四級基本單位名錄庫的網(wǎng)上維護和更新，維護更新的傳輸方式應隨政府信息化進(jìn)程逐步改進(jìn)和完善。充分采用加密技術(shù)直接使用政府信息網(wǎng)及其他信息平臺傳輸，最終實(shí)現物理聯(lián)網(wǎng)傳輸。維護更新頻率由每年2次逐步增加到每年4次(按季)、12次(按月)，最終實(shí)現適時(shí)傳送，適時(shí)更新。

 

三、加強領(lǐng)導，協(xié)同配合

 

基本單位名錄庫系統建設是一項涉及范圍廣、技術(shù)要求高、參與部門(mén)多、工作難度大的龐大而復雜的 程，必須按照國務(wù)院關(guān)于“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則認真組織實(shí)施。

 

為加強對我市基本單位名錄庫系統建設工作的組織領(lǐng)導，市政府決定成立成都市基本單位名錄系統建設領(lǐng)導小組(成員名單附后)，領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，具體負責基本單位名錄庫系統建設、管理的組織實(shí)施和工作。各有關(guān)部門(mén)必須充分發(fā)揮職能作用，廣泛動(dòng)員其所屬系統通力協(xié)作、密切配合，高標準、嚴要求地認真履行好各自的職責和任務(wù)。

 

各區(市)縣政府要切實(shí)加強對基本單位名錄庫建設工作的組織領(lǐng)導，按照國家、省、市的要求，認真做好本地區基本單位名錄庫系統建設的科學(xué)規劃和組織實(shí)施及日常管理工作。對于基本單位名錄庫系統建設中所需建設經(jīng)費及遇到的各種困難和問(wèn)題，各級政府、各相關(guān)部門(mén)要認真負責地加以解決。

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