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《成都市人民政府批轉市貿易與糧食局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》
各區(市)縣政府，市政府各部門(mén)：
市貿易與糧食局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現批轉給你們，請認真貫徹執行。
二○○一年十二月七日
關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作會(huì )議精神，治理食品公害，消除“餐桌污染”，實(shí)現對食品的全程質(zhì)量控制，提高食品質(zhì)量，確保人民群眾身體健康，根據國家經(jīng)貿委等八部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的意見(jiàn)》(國經(jīng)貿貿易［2001］733號)精神，現就我市開(kāi)展以“提倡綠色消費、開(kāi)辟綠色通道、培育綠色市場(chǎng)”為主要內容的“三綠工程”工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、統一思想，提高認識，認真做好“三綠工程”工作
近年來(lái)，我市的“菜籃子”工程取得了巨大的成就，市場(chǎng)食品供應充足，品種豐富，價(jià)格基本穩定，但也存在著(zhù)一些比較突出的問(wèn)題，特別是環(huán)境公害產(chǎn)生的食品污染問(wèn)題日益嚴重，衛生質(zhì)量堪憂(yōu)，嚴重地影響了人民群眾的身體健康。因此，實(shí)施“三綠工程”是確保食品安全的一項有效措施。要從落實(shí)江總書(shū)記“三個(gè)代表”思想的高度，統一思想，充分認識做好“三綠工程”的重要性、緊迫性，把這項工作作為整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要內容，作為全面提高食品質(zhì)量，增強市場(chǎng)競爭力，適應加入WTO的新形勢，保障我市國民經(jīng)濟穩定發(fā)展的重要措施來(lái)抓。
二、我市“三綠工程”的工作目標和任務(wù)
“三綠工程”是以保障食品安全為目的，以建立生產(chǎn)和流通環(huán)節的食品安全保障體系為手段，以提倡綠色消費、開(kāi)辟綠色通道、培育綠色市場(chǎng)為主要內容的系統工程。參照國內外的發(fā)展趨勢，根據我市的實(shí)際情況，按照新一輪“菜籃子”工程建設的總體要求，以抓好菜、肉和糧油食品的質(zhì)量為重點(diǎn)，以后再逐步擴大到其他食品，采取先試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后再逐步推開(kāi)的辦法，爭取3至5年內在我市逐步推廣無(wú)公害食品、綠色食品和有機食品。
開(kāi)展“三綠工程”工作，當前的主要任務(wù)：一是提倡綠色消費。通過(guò)新聞、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體加大宣傳力度，使消費者增強食品安全意識，引導消費者樹(shù)立有益于人體健康的食品消費模式，形成綠色消費時(shí)尚；二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)。加強市場(chǎng)保鮮、冷藏等硬件設施建設；采取連鎖經(jīng)營(yíng)、便民超市、專(zhuān)點(diǎn)專(zhuān)柜、專(zhuān)賣(mài)店等多種銷(xiāo)售方式；完善進(jìn)貨索證制度和食品衛生質(zhì)量跟蹤系統，使之成為確保食品安全的網(wǎng)絡(luò )體系；三是開(kāi)辟綠色通道。依托和培育新型的綠色市場(chǎng)主體，運用市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法，發(fā)展物流配送中心，協(xié)調和組織食品運辦理，建立合理連結的食品運輸網(wǎng)絡(luò )，縮短流通時(shí)間，降低運輸成本；改進(jìn)運輸方式，嚴防運輸過(guò)程中食品中的變質(zhì)和二次污染。
三、建立食品安全保障體系，實(shí)現從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全過(guò)程監控
(一)建立和完善食品安全法制保障體系。認真貫徹《成都市無(wú)公害蔬菜管理暫行辦法》，并抓緊制定《成都市無(wú)公害食品管理條例》等法規；加快制定和完善無(wú)公害食品生產(chǎn)基地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)規程、產(chǎn)品質(zhì)量標準、衛生標準和作業(yè)流程等；車(chē)路線(xiàn)合執法，依照國家有關(guān)食品衛生法規和質(zhì)量法規，對食品實(shí)行全過(guò)程的監督檢查。
(二)建立和完善食品安全技術(shù)保障體系。要加大食品的研究開(kāi)發(fā)和應用力度；建立并完善全市食品質(zhì)量檢測中心和多級市場(chǎng)監測點(diǎn)組成的食品質(zhì)量檢測體系；建立食品衛生質(zhì)量保證體系，實(shí)行無(wú)公害食品使用標志制度，對無(wú)公害食品及其經(jīng)營(yíng)單位，要按有關(guān)衛生質(zhì)量標準和辦法科學(xué)認定。
(三)建立和完善食品安全組織保障體系。努力提高無(wú)公害食品生產(chǎn)和流通的組織化程度，大力發(fā)展無(wú)公害食品試驗、示范區，培育優(yōu)質(zhì)食品，實(shí)施名牌戰略。
四、加強組織協(xié)調，密切配合，共同推進(jìn)“三綠工程”
“三綠工程”工作涉及面廣、工作量大，需要有關(guān)部門(mén)密切配合，通力協(xié)作。為加強組織協(xié)調，成立由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，市貿易與糧食局等部門(mén)有關(guān)負責同志為成員的成都市“三綠工程”工作領(lǐng)導小組［成員名單附后(略)］，統一組織實(shí)施“三綠工程”工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體承擔“三綠工程”的日常工作。各區(市)縣也要成立相應機構，加強“三綠工程”工作的組織協(xié)調。
各有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展“三綠工程”工作中的主要職責是：市貿易與糧食局重點(diǎn)負責培育綠色市場(chǎng)，提倡綠色消費工作，負責“三綠工程”具體工作的牽頭組織、協(xié)調工作；市財政局重點(diǎn)負責制定和實(shí)施開(kāi)展“三綠工程”的財政扶持政策；市交通局、公安交管局負責開(kāi)辟綠色通道和綠色通道的暢通工作，治理公路“三亂”現象，改進(jìn)運輸方式，提高運輸效率，市衛生局重點(diǎn)負責與有關(guān)部門(mén)共同制定地方食品衛生標準，對定點(diǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)核發(fā)食品衛生許可證，對“三綠”工程的食品中衛生質(zhì)量和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節進(jìn)行衛生監督監測管理，調查、處理食品污染及危害人體健康的事件；市環(huán)保局重點(diǎn)負責組織對農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)及周邊地區的環(huán)境監測和環(huán)境質(zhì)量評價(jià)工作，并負責有機食品的認證申報及其監督管理工作；市工商局重點(diǎn)負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監管，查處侵犯消費者權益的行為；市質(zhì)量技術(shù)監督局負責建立、完善并實(shí)施食品質(zhì)量標準體系和檢測體系，加強食品質(zhì)量的監督。各部門(mén)要相互配合，同心協(xié)力，共同做好“三綠工程”工作。
以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請批轉執行。
成都市貿易與糧食局
成都市財政局
成都市交通局
成都市公安局交通管理局
成都市衛生局
成都市環(huán)境保護局
成都市工商行政管理局
成都市質(zhì)量技術(shù)監督局
二○○一年九月二十九日
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