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《成都市人民政府成都軍分區關(guān)于做好2001年度退役士兵接收安置工作的通知》
各區（市）縣政府、人武部，市政府各部門(mén)：
為做好2000年冬季退伍義務(wù)兵和2001年春季轉業(yè)士官接收安置工作，根據國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于2000年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發(fā)[2000]29號）和四川省人民政府、四川省軍區《關(guān)于認真做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（川府發(fā)[2001]4號）精神，結合我市實(shí)際，現將有關(guān)事項通知如下：
一、接收安置對象及時(shí)間
2000年冬季退伍義務(wù)士兵人 、2001年春季轉業(yè)士官退出現役的對象為：服現役滿(mǎn)2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵，服現役滿(mǎn)本期規定年限未被選取為高一期的士官；為調整士官隊伍結構，部分未滿(mǎn)本期規定年限但服現役滿(mǎn)10年以上的士官。因政治、身體原因需要提前退出現役的，按有關(guān)規定執行。轉業(yè)士官仍實(shí)行檔案集中交接，由省軍安辦統一接收。轉業(yè)士官一律持省軍安辦《接收安置通知書(shū)》到安置所在區（市）縣軍安辦報到，5月底報到完畢。屬個(gè)人原因在6月底仍未報到的，一律不予安排工作。轉業(yè)士官的工資由部隊發(fā)至2001年7月底，8月1日起由地方接收轉業(yè)士官的工作單位發(fā)放。全市城鎮退伍義務(wù)兵和轉業(yè)士官安置工作要在2001年10月底前基本完成。
二、認真做好退役士兵的思想教育工作
各級政府要針對退役士兵的思想實(shí)際，突出擁護、支持改革這一主題，著(zhù)重進(jìn)行改革開(kāi)放形勢教育、遵紀守法教育和擇業(yè)觀(guān)教育，引導退役士兵自覺(jué)服從改革和建設的大局；樹(shù)立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀(guān)念，體諒國家困難，服從政府安置；保持和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統，珍惜當兵歷史，愛(ài)護軍人榮譽(yù)，自覺(jué)遵紀守法；積極投身于家鄉的經(jīng)濟建設，爭做兩個(gè)文明建設的模范。對城鎮退役士兵要加強待分配期間的管理教育，確保他們過(guò)好黨、團組織生活；要重點(diǎn)做好家庭困難、個(gè)人愿望未能實(shí)現、回城鎮暫時(shí)得不到安置的退役士兵的思想工作，防止發(fā)生各類(lèi)重大問(wèn)題。對回農村退役士兵，要繼續貫徹實(shí)施《培養和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規劃》，提供優(yōu)惠政策和相應條件，積極扶持他們創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，興辦第三產(chǎn)業(yè)。各地要加大宣傳力度，增強全民國防意識，運用報紙、電視、廣播等形式，宣傳安置政策，及時(shí)報道退役士兵中的模范事跡和安置工作中的好人好事。
三、切實(shí)做好退役士兵的安置工作
今年的退役士兵安置工作，要繼續按照《中華人民共和國兵役法》、《士官退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法律、法規和國務(wù)院、中央軍委、省、市政府有關(guān)文件規定執行，并結合當地實(shí)際，加大政府調控力度，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求，采取安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、有償轉移等多渠道、多形式的安置辦法，確保年度安置任務(wù)的順利完成。要進(jìn)一步拓寬安置渠道。凡駐我市境內的所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)、組織形式和隸屬關(guān)系，都有依法接收退役士兵的責任和義務(wù)。各級人民政府要按照國防義務(wù)均衡負擔的原則，繼續貫徹執行“按系統分配任務(wù)、包干安置”的政策，實(shí)行“政府分配安置與經(jīng)濟補償”相結合的辦法，并采取有效措施予以落實(shí)，確保安置對象第一次就業(yè)；要根據年度退役士兵總量、單位職工人數、經(jīng)濟效益和用工需求等，合理制定安置計劃。各接收單位，特別是行業(yè)管理部門(mén)，要尊重和支持地方各級政府的工作，配合當地安置部門(mén)，積極承擔安置任務(wù)，及時(shí)安排退役士兵上崗。任何單位都不得拒絕接收當地政府分配的安置任務(wù)，不得以任何理由限制下屬單位接收退役士兵。安置部門(mén)按照政府下達的計劃任務(wù)，向接收單位直接分配，如接收單位借故拖延或拒絕接收，經(jīng)安置部門(mén)協(xié)調做工作，仍然繼續拒絕接收的，一切責任由接收單位負責。被安置的退役士兵也可通過(guò)法律程序，依法維護自己的合法權益。各單位所需的警衛、保安和工勤人員，應優(yōu)先接收安置退役士兵，凡新建、增加員額的單位招工時(shí)，要留出一定比例安置退役士兵，勞動(dòng)、人事部門(mén)要協(xié)助有關(guān)單位落實(shí)安置計劃。積極推行安置任務(wù)有償轉移，按照下達的計劃任務(wù)，對確有特殊原因，不能完成當年安置任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，經(jīng)當地政府批準，可實(shí)行安置任務(wù)的部分有償轉移。用人單位每少接收一名退役士兵，交納有償轉移金3?5萬(wàn)元。企業(yè)單位交納的有償轉移金，經(jīng)財稅部門(mén)批準，可在企業(yè)管理資金中列支，并準予稅前扣除；機關(guān)、事業(yè)單位的有償轉移金自籌解決。要實(shí)行優(yōu)惠政策，引導和鼓勵退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)，當地政府要切實(shí)按照《中華人民共和國兵役法》的要求，安排專(zhuān)項資金用于對自謀職業(yè)的退役士兵的一次性經(jīng)濟補助。自謀職業(yè)的退役士兵從事第三產(chǎn)業(yè)，享受當地促進(jìn)就業(yè)的各種優(yōu)惠政策，并按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于退役士兵自謀職業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)[2001]11號）的規定執行。對到非國有經(jīng)濟成份單位就業(yè)的退役士兵，用人單位要按照《勞動(dòng)法》和有關(guān)安置政策，為其辦理養老、失業(yè)、工傷醫療等保險。勞動(dòng)保障部門(mén)要督促、檢查用人單位及時(shí)足額交納退役士兵的各項保險費用。退役士兵的軍齡連同國家規定的待分配時(shí)間一并計算為所在單位的連續工齡，與參加社會(huì )保險的實(shí)際繳納年限合并計算為累計繳費年限。非國有企業(yè)對所接收的退役士兵，要同時(shí)接收檔案和安置手續。退役士兵不論在何崗位工作，都屬于本單位正式在冊職工，其工資福利和其他待遇應予本單位同工齡、同工種的職工實(shí)行同崗同酬，對上崗工作的退役士兵不得實(shí)行試用期制。非個(gè)人原因，接收單位不得隨意安排其下崗。因企業(yè)倒閉或被兼并、收購，其中的退役士兵應優(yōu)先納入再就業(yè)計劃或由接管企業(yè)及上級主管單位給予及時(shí)、妥善安置。
四、加強領(lǐng)導，采取有效措施，確保任務(wù)完成
退役士兵安置是一項涉及到部隊建設，經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的重要政治任務(wù)。各級政府、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要把安置退役士兵工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，通力合作，做到主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導具體負責。各級政府要將退役士兵安置工作繼續納入一級目標管理，完善各級目標管理責任制，各負其責，層層落實(shí)。要充分發(fā)揮各級退伍軍人安置領(lǐng)導小組的作用，計劃、民政、財政、勞動(dòng)、人事、公安、監察、目標、人武部等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，加大監督檢查工作力度，關(guān)注工作熱點(diǎn)，切實(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題，保證順利完成退役士兵的安置任務(wù)。計劃安置單位必須按照政府下達的年度安置任務(wù)，保證完成。對完不成安置任務(wù)、拒絕接收又不交納轉移安置金或有其他妨害安置工作行為的單位，當地政府要按照《中華人民共和國兵役法》的規定，給予處罰，當年度不得評為“雙擁模范”單位、先進(jìn)單位和精神文明單位，勞動(dòng)、人事部門(mén)在兩年內不得為其辦理職工錄用手續，人事部門(mén)不得為其核定增人計劃。問(wèn)題嚴重的，要予以通報批評，新聞媒體給予曝光。對年度安置任務(wù)完成好的部門(mén)、單位，當地政府要給予表彰。安置部門(mén)要準確掌握任務(wù)落實(shí)情況，并及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和單位。
各級安置部門(mén)要派專(zhuān)人參加本級征兵辦工作，按照上一級征兵辦下達的年度非農戶(hù)口征集數量，采取切實(shí)有效的措施，嚴格控制非農業(yè)戶(hù)口新兵征集比例。各級財政要安排專(zhuān)項經(jīng)費用于退役士兵的安置工作，按照《中華人民共和國兵役法》的規定，按月發(fā)給退役士兵待安置期間的生活補助費，要保證退伍軍人安置辦公室的正常工作經(jīng)費和退役士兵待安置期間的管理、教育和必要的技能培訓經(jīng)費，確保我市年度安置任務(wù)的順利完成，確保社會(huì )的穩定。
二○○一年四九日
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