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《成都市人民政府關(guān)于修改完善〈成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法〉部分條款內容的通知》
成府發(fā)〔2004〕87號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法》（成府發(fā)〔2002〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2002年2月1日實(shí)施以來(lái)，減少了建設項目辦事環(huán)節，提高了辦事效率，優(yōu)化了我市投資環(huán)境，取得了預期效果。為進(jìn)一步加強我市建設項目部分行政事業(yè)性收費管理工作，結合國家有關(guān)政策、法規和我市實(shí)際，市政府組織有關(guān)部門(mén)對《辦法》部分條款進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善，并于2004年11月11日經(jīng)市政府第30次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)?，F將《辦法》中修改和完善的條款內容通知如下：
一、第二條第一款第二項“中小學(xué)改善辦學(xué)條件附加費”取消。
二、第二條第一款增加第五項“新建房屋白蟻防治費”，第二條第四款相應取消。
三、第二條第二至六款修改為“（二）新型建筑材料專(zhuān)項基金；（三）散裝水泥專(zhuān)項資金；（四）異地綠化建設費；（五）防空地下室易地建設費”。
四、第二條中“建設項目報建費按建筑面積每平方米120元人民幣標準交納。（二）至（六）項費用收費標準總和為建筑面積每平方米20元人民幣......”修改為“建設項目報建費收取標準為建筑面積每平方米118元人民幣，連同（二）、（三）項專(zhuān)項基金，按建筑面積每平方米124元標準在項目報建時(shí)收??；（四）、（五）項收費標準合計為建筑面積每平方米28元人民幣......”。
五、第三條“......由建設單位分兩次在建設項目報建服務(wù)中心交納：即在辦理建設工程規劃許可證時(shí)按建筑面積每平方米120元人民幣交納報建費；在辦理建筑工程竣工驗收備案手續時(shí)交納第二條所列（二）至（六）項的費用?！备臑椤?.....由建設單位分兩次在成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心交納：即在辦理建設工程規劃許可證時(shí)交納報建費，同時(shí)交納第二條所列（二）、（三）項政府性基金；在辦理建筑工程竣工規劃驗收手續時(shí)交納第二條所列（四）、（五）項費用”。
六、“五城區范圍內報建費的減免審核、交費核驗、退費和費用追繳等管理工作統一由市建設委員會(huì )負責辦理?！备臑椤拔宄菂^范圍內報建費的減免審核、交費核驗、退費和費用追繳等管理工作統一由市建設委員會(huì )負責在市政務(wù)服務(wù)中心建設分中心辦理；（二）至（五）項收費有關(guān)事宜分別由市墻材節能辦、市散裝水泥辦、市園林局和市人防辦負責審核”。
七、第五條第一款“大中專(zhuān)院校及大學(xué)園區修建的教學(xué)、科研設施，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園修建的教學(xué)設施”改為“大中專(zhuān)院校及大學(xué)園區修建的教學(xué)、科研設施及學(xué)生公寓，中小學(xué)、幼兒園修建的教學(xué)設施及學(xué)生公寓”。
八、第五條第四款“城市道路及公共設施建設時(shí)涉及的拆遷安置房，以及經(jīng)市政府批準的舊城改造項目修建的拆遷安置房”取消。
九、第五條第六款“在征用農民集體土地中涉及的農民拆遷安置房（按農轉非人口每人35平方米計算）”取消。
十、第六條第二款“學(xué)生公寓及學(xué)生食堂”改為“大中專(zhuān)院校及中小學(xué)學(xué)生食堂”。
十一、第十三條修改為“建設單位使用新型墻體材料后申請退費的，應在工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，憑建筑設計說(shuō)明書(shū)、墻體質(zhì)量評定表、墻材使用驗收表等有關(guān)證明文件，向市墻材節能辦提出墻材使用情況驗收申請和退費申請，市墻材節能辦按照驗收意見(jiàn)辦理退費；建設單位使用散裝水泥后申請退費的，應在工程竣工之日起30日內，憑有關(guān)部門(mén)批準的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)地方財政部門(mén)和市散裝水泥辦核實(shí)無(wú)誤后到市散裝水泥辦辦理退費。綠化面積和人防建設達到規定標準的，在辦理建筑工程竣工規劃驗收手續時(shí)免交異地綠化建設費和防空地下室易地建設費，未達到標準的按比例交納”。
附件：《成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法》（修正案）
二○○四年十一月三十日
附件：
《成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法》
（修正案）
第一條為簡(jiǎn)化建設項目報建程序，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，根據《成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條凡在本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區范圍內新建、改建和擴建各類(lèi)建筑物和構筑物的單位（含外資企業(yè)）和個(gè)人，均應一站式交納下列費用：
（一）建設項目報建費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報建費”）
1.特大城市市政基礎設施配套費（包含原收取的市政建設配套費、城市燃氣配套費、自來(lái)水配套費）；
2.文物勘探發(fā)掘費；
3.工程定額測定費；
4.建筑工程質(zhì)量監督費；
5.新建房屋白蟻防治費；
（二）新型建筑材料專(zhuān)項基金；
（三）散裝水泥專(zhuān)項資金；
（四）異地綠化建設費；
（五）防空地下室易地建設費。
建設項目報建費收取標準為建筑面積每平方米118元人民幣，連同（二）、（三）項專(zhuān)項基金，按建筑面積每平方米124元標準在項目報建時(shí)收??；（四）、（五）項收費標準合計為建筑面積每平方米28元人民幣，具體收費標準見(jiàn)附表。
第三條五城區范圍內建設項目需交納的本辦法第二條所列費用，由建設單位分兩次在成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心交納：即在辦理建設工程規劃許可證時(shí)交納報建費，同時(shí)交納第二條所列（二）、（三）項政府性基金；在辦理建筑工程竣工規劃驗收手續時(shí)交納第二條所列（四）、（五）項費用。
五城區范圍內報建費的減免審核、交費核驗、退費和費用追繳等管理工作統一由市建設委員會(huì )負責在市政務(wù)服務(wù)中心建設分中心辦理；（二）至（五）項收費有關(guān)事宜分別由市墻材節能辦、市散裝水泥辦、市園林局和市人防辦負責審核。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區范圍內的建設項目行政事業(yè)性收費由市政府委托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )代收，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區財政部門(mén)按月以建筑面積每平方米50元人民幣解交市財政局。
第四條下列建設項目按70%交納報建費：
（一）黨、政、軍機關(guān)、公安派出所修建的辦公用房；
（二）醫療、衛生防疫機構的業(yè)務(wù)用房。
第五條下列建設項目按50%交納報建費：
（一）大中專(zhuān)院校及大學(xué)園區修建的教學(xué)、科研設施及學(xué)生公寓，中小學(xué)、幼兒園修建的教學(xué)設施及學(xué)生公寓；
（二）企業(yè)的生產(chǎn)用房，高新技術(shù)企業(yè)的科研、生產(chǎn)用房；
（三）每套建筑面積不超過(guò)90平方米的經(jīng)濟適用住房、教師住宅、軍隊干部住宅；
（四）圖書(shū)館、影劇院（藝術(shù)中心）、體育場(chǎng)館（全民健身中心）、劇院、單建的公共停車(chē)場(chǎng)（庫）、博物館（文物展廳、文化遺址）、農貿市場(chǎng)等非贏(yíng)利性公共建筑。
第六條下列建設項目免交報建費：
（一）軍隊修建的營(yíng)房；
（二）大中專(zhuān)院校及中小學(xué)學(xué)生食堂；
（三）民政部門(mén)建設的敬老院、福利院、榮軍院、孤兒院，民政部門(mén)所屬的專(zhuān)業(yè)性殘疾人康復中心，殘疾人的生產(chǎn)、生活用房等非贏(yíng)利性民政福利設施；
（四）垃圾中轉站、公共廁所、污水處理廠(chǎng)等市政公共環(huán)衛設施。
第七條凡享受政策性減免的建設項目，一律不得擅自改變經(jīng)批準設計方案所確定的使用性質(zhì)，一經(jīng)改變，建設單位應按規定接受處理并按改變使用性質(zhì)后的建筑面積大小補繳建設項目報建費。
第八條情況特殊的建設項目確需減免報建費的，由市建設委員會(huì )提出意見(jiàn)，報市人民政府批準。
第九條五城區內試點(diǎn)小城鎮的建設項目先按照本辦法交納報建費，經(jīng)市建設委員會(huì )審核其基礎設施配套建設情況后由市財政局按建筑面積每平方米80元人民幣返還鎮級政府。
第十條建設項目報建時(shí)無(wú)法確定能否給以報建費減免或無(wú)法確定減免額度的，應先按規定全額交納，項目建成后由市建設委員會(huì )按核實(shí)的情況依照本辦法第四條至第七條的規定確定退費數額，市財政局按市建設委員會(huì )核定額度退費。
第十一條市建設委員會(huì )應在發(fā)放建筑工程施工許可證時(shí)核驗建設單位交納報建費的情況，對未按核定數額交納報建費的，不得發(fā)放建筑工程施工許可證。
第十二條對已開(kāi)工建設或已建成的建設項目未交納或未足額交納報建費的，市建設委員會(huì )應督促其補交，并從逾期之日起參照人民銀行同期貸款利息交納滯納金。
第十三條建設單位使用新型墻體材料后申請退費的，應在工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，憑建筑設計說(shuō)明書(shū)、墻體質(zhì)量評定表、墻材使用驗收表等有關(guān)證明文件，向市墻材節能辦提出墻材使用情況驗收申請和退費申請，市墻材節能辦按照驗收意見(jiàn)辦理退費；建設單位使用散裝水泥后申請退費的，應在工程竣工之日起30日內，憑有關(guān)部門(mén)批準的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)地方財政部門(mén)和市散裝水泥辦核實(shí)無(wú)誤后到市散裝水泥辦辦理退費。
綠化面積和人防建設達到規定標準的，在辦理建筑工程竣工規劃驗收手續時(shí)免交異地綠化建設費和防空地下室易地建設費，未達到標準的按比例交納。
第十四條建設項目行政事業(yè)性收費是政府財政性資金，實(shí)行銀行代收，并繳入財政專(zhuān)戶(hù)或金庫，按照“收支兩條線(xiàn)”管理，按規定專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。
第十五條本辦法第二條所列一站式收取的費用，實(shí)施前未收取的，由相關(guān)部門(mén)按原收費標準補收后繳入財政專(zhuān)戶(hù)或金庫。
第十六條本辦法由市建設委員會(huì )負責解釋?zhuān)?004年12月1日起施行。本辦法施行后，有關(guān)建設項目報建費的減免一律以本辦法為準。
二〇〇四年十一月三十日
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