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《成都市禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚管理暫行辦法》
成都市人民政府令第97號
《成都市禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚管理暫行辦法》已經(jīng)2003年4月25日市人民政府第97次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2003年6月1日起施行。
市長(cháng) :李春城
二○○三年五月九日
成都市禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚管理暫行辦法
第一條
為保護土地資源、改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)的實(shí)心粘土磚，是指采用粘土燒結而成的實(shí)心磚。
第三條
市建設行政主管部門(mén)負責本市禁止使用實(shí)心粘土磚的監督管理工作，直接管理錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區（含高新區）范圍內禁止使用實(shí)心粘土磚的工作，并委托市墻材革新建筑節能辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻材節能辦）承擔具體工作。
其他區（市）縣建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內禁止使用實(shí)心粘土磚的監督管理工作，可委托區（市）縣墻材節能辦承擔具體工作。
國土資源、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、計劃、規劃、經(jīng)濟、財政、中小企業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)應依法按照各自職責做好禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用實(shí)心粘土磚的監督管理工作。
政府鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)、科研單位開(kāi)展資源綜合利用，加大科研投入，完善配套技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)更多的替代實(shí)心粘土磚的新型墻材產(chǎn)品。
第五條 本市行政區域內一律不得新建、改建、擴建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)建設項目。
現有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，在耕地中取土的，應按規定予以關(guān)閉；在非耕地中取土的，應在2005年12月31日前停止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚。
各區（市）縣人民政府應當根據本辦法，制定關(guān)閉和停止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的措施，并組織實(shí)施。
第六條
市區繞城高速路以?xún)?，其他區（市）縣建制鎮規劃區范圍內，新建、改建、擴建的建筑工程（含圍墻、臨時(shí)建筑），禁止使用實(shí)心粘土磚。
前款規定范圍以外的新建、改建、擴建的建筑工程和農民自建住宅的，鼓勵使用新型墻體材料。
第七條 在禁止使用實(shí)心粘土磚的范圍內，不得從事實(shí)心粘土磚的銷(xiāo)售活動(dòng)。
第八條
建設單位不得要求設計單位和施工單位在設計、施工中使用實(shí)心粘土磚；設計單位不得設計采用實(shí)心粘土磚，并應當在施工圖設計文件中明示；施工單位不得違反設計圖紙的要求使用實(shí)心粘土磚；監理單位不得為違反設計圖紙的要求使用實(shí)心粘土磚的建筑工程監理簽字。
第九條
本辦法施行之日起，設計單位在施工圖設計文件中設計采用實(shí)心粘土磚的，建設行政主管部門(mén)不予通過(guò)施工圖設計文件審查。已完成施工圖設計文件審查，未取得建筑工程施工許可證的建筑工程，其設計選用的材料與本辦法規定不相符的必須進(jìn)行設計更改。
第十條
古建筑保護、修繕工程和其他特殊建設項目，確需使用實(shí)心粘土磚的，設計單位應在施工圖設計文件中說(shuō)明。
第十一條
市和區（市）縣墻材節能辦應當檢查和核定建筑工程使用墻體材料的情況；未按規定使用墻體材料的，建設單位應當依法繳納新型墻體材料專(zhuān)項基金。
第十二條
對違反本辦法規定，在禁止使用實(shí)心粘土磚范圍內的建筑工程，建設單位要求設計單位和施工單位設計、使用實(shí)心粘土磚的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，按已使用實(shí)心粘土磚的建筑面積處以每平方米10元罰款。
第十三條
違反本辦法有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：
（一）設計單位為禁止使用實(shí)心粘土磚的建筑工程設計采用實(shí)心粘土磚的；
（二）施工單位在施工中不按審批的設計圖紙要求擅自使用實(shí)心粘土磚的；
（三）監理單位為不按設計圖紙要求使用實(shí)心粘土磚的建筑工程監理簽字的。
本辦法規定的降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的建設行政主管部門(mén)按照國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定執行。
第十四條
違反本辦法規定，擅自占用土地新建、改建、擴建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)建設項目的和占用土地取土的，由國土資源行政管理部門(mén)按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》予以查處。
第十五條
違反本辦法規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)心粘土磚的，由質(zhì)量技術(shù)監督或工商行政管理部門(mén)按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》予以查處。
第十六條
行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，按有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第十八條 本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第十九條 本辦法自2003年6月1日起施行。
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