成府發(fā)〔2006〕62號《成都市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農村沼氣建設的意見(jiàn)》

《成都市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農村沼氣建設的意見(jiàn)》



成府發(fā)〔2006〕62號

有關(guān)區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：



推進(jìn)農村沼氣建設，對于發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、減少農村面源污染和改善農村發(fā)展環(huán)境具有重要意義，也是深入推進(jìn)城鄉一體化、建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容。根據國務(wù)院、省政府關(guān)于加快發(fā)展農村沼氣的要求，結合成都實(shí)際，現就大力推進(jìn)我市農村沼氣建設提出如下意見(jiàn)：



一、總體要求和目標任務(wù)



（一）總體要求。堅持“科學(xué)規劃、政府扶持、因地制宜、整村推進(jìn)”的原則，把推進(jìn)農村沼氣建設與發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、解決農村清潔能源與治理農村生產(chǎn)生活污染、增加農民收入與推廣節本增效技術(shù)結合起來(lái)，加大推進(jìn)力度，力爭我市沼氣建設走在全省前列，為建設社會(huì )主義新農村作出積極貢獻。

（二）目標任務(wù)。重點(diǎn)抓好農村戶(hù)用沼氣工程、大中型養殖場(chǎng)畜禽糞便處理沼氣工程和生活污水凈化沼氣工程?！笆晃濉逼陂g，全市新建農村戶(hù)用沼氣池36萬(wàn)口，到2010年，全市農村戶(hù)用沼氣池總數達到44萬(wàn)口，占適宜建池農戶(hù)的63.1%。修建大中型養殖場(chǎng)畜禽糞便處理沼氣工程450座，養殖場(chǎng)污染得到有效治理。支持農民集中居住區修建凈化沼氣池2700口，生活污水直排污染環(huán)境問(wèn)題基本得到解決。



二、主要措施



（一）搞好科學(xué)規劃。有關(guān)區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要在深入調查研究、科學(xué)分析沼氣建設需求和充分尊重群眾意愿的基礎上，制定農村沼氣的發(fā)展規劃。農村沼氣建設規劃要注意與新農村示范點(diǎn)建設、重點(diǎn)鎮建設、種養業(yè)發(fā)展規劃和飲用水水源保護區規劃銜接一致。

（二）加大投入力度。堅持“農民投入為主體，項目投入為導向，社會(huì )投入為補充”的原則，通過(guò)財政投入、支農資金扶持、信貸資金支持和社會(huì )資金資助等途徑，建立多元化、多渠道的投入機制。市農委要積極爭取中央和省級農村沼氣建設項目資金?！笆晃濉逼陂g，市級財政每年安排專(zhuān)項資金用于農村沼氣建設，并將中央和省財政農村沼氣建設的支持經(jīng)費一并納入專(zhuān)項管理，統籌安排使用，有關(guān)區（市）縣政府要將支持農村沼氣建設經(jīng)費納入年度財政預算。承擔國家、省、市沼氣建設項目的區（市）縣，要按照規定足額落實(shí)配套建設經(jīng)費和工作經(jīng)費。鼓勵養殖企業(yè)、業(yè)主及其他組織加大對農村沼氣建設的投入，合力推進(jìn)農村沼氣建設。

“十一五”期間，對龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣6個(gè)第二圈層縣（區）的農村戶(hù)用沼氣建設，按照1000元/口的標準進(jìn)行補助，大中型畜禽糞便處理沼氣工程按照2萬(wàn)元/50立方米標準進(jìn)行補助，市和縣（區）財政各承擔50％；對都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、新津縣、蒲江縣8個(gè)第三圈層縣（市）的農村戶(hù)用沼氣建設，市財政按照800元/口、縣（市）財政按照200元/口的標準進(jìn)行補助，大中型畜禽糞便處理沼氣工程建設市財政按照1.6萬(wàn)元/50立方米、縣（市）財政按照0.4萬(wàn)元/50立方米標準進(jìn)行補助。農村沼氣建設項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）強化技術(shù)培訓。加強沼氣生產(chǎn)工隊伍建設，將沼氣技術(shù)培訓納入農民工培訓的范圍。按照每新建50口戶(hù)用沼氣池配備1名沼氣生產(chǎn)工的比例，全市每年經(jīng)過(guò)培訓并取得沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書(shū)的人員要達到200人以上。積極宣傳普及沼氣安全生產(chǎn)知識，將安全生產(chǎn)貫穿于沼氣建設的設計、施工、驗收、使用、管理的各個(gè)環(huán)節。

（四）規范建設管理。嚴格執行農業(yè)部《農村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）》、《四川省農村沼氣建設國債項目管理規定（試行）》和相關(guān)國家或行業(yè)標準，強化沼氣建設規劃、設計和施工管理。加強沼氣建設中新材料、新技術(shù)的推廣，加大對沼氣配套產(chǎn)品質(zhì)量的監管力度，嚴禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，對沼氣工程建設實(shí)行全過(guò)程監督管理，確保質(zhì)量和安全。加強農村沼氣后期管理服務(wù)工作，建立健全有效的后期管理服務(wù)機制，為沼氣用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、規范、高效的服務(wù)，充分發(fā)揮沼氣設施的綜合效益，提高沼氣池的使用壽命。鼓勵沼氣施工企業(yè)、沼氣灶具生產(chǎn)企業(yè)、沼氣生產(chǎn)工從事沼氣物業(yè)服務(wù)，積極探索建立沼氣設施設備維修維護和沼氣綜合利用技術(shù)指導為一體的物業(yè)化服務(wù)新模式。按農業(yè)部要求，每500口沼氣池，社會(huì )化服務(wù)公司要建立一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立和完善沼氣物業(yè)服務(wù)體系。

（五）宣傳發(fā)動(dòng)群眾。要通過(guò)廣播、電視、報紙、印發(fā)宣傳資料等形式，把農村沼氣建設的意義、作用和政策，宣傳到農戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，激發(fā)廣大群眾建設沼氣池的積極性和自覺(jué)性，形成群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。各級新聞媒體要將沼氣建設宣傳納入公益性宣傳范圍，每年市級新聞媒體專(zhuān)題報道不少于5次，每個(gè)區（市）縣每年專(zhuān)題報道不少于8次。



三、健全工作機制



（一）把農村沼氣建設列入為民辦實(shí)事目標。市政府把農村沼氣建設納入年度為民辦實(shí)事目標進(jìn)行考核。有關(guān)區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，狠抓落實(shí)，真正把農村沼氣建設工作這項民心工程辦好。

（二）建立和完善大力推進(jìn)農村沼氣建設的工作機制。市農委牽頭負責全市農村沼氣建設工作的統籌規劃協(xié)調和督促指導工作。市發(fā)展改革、財政、建設、規劃、環(huán)保、衛生、國土資源、科技、物價(jià)、水務(wù)、林業(yè)、計生、移民、農村信用聯(lián)社等部門(mén)要密切配合，協(xié)同做好相關(guān)工作。區（市）縣政府是開(kāi)展農村沼氣建設工作的責任主體，要按照屬地管理原則，切實(shí)做好本行政區域內的沼氣建設工作。

附件：成都市“十一五”期間農村沼氣建設目標（一、二、三）

二○○六年八月十六日

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