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《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》
成府發(fā)〔2006〕82號
成府發(fā)〔2006〕82號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為加快我市旅游基礎設施建設，完善旅游要素體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設國際知名旅游城市，根據國家、省有關(guān)規定，結合成都實(shí)際，現將促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展若干政策通知如下：
一、企業(yè)和個(gè)人具備旅游企業(yè)登記條件，達到項目立項所需資金要求，有經(jīng)營(yíng)管理能力，符合我市旅游業(yè)總體規劃和產(chǎn)業(yè)導向，均可興辦旅游經(jīng)濟實(shí)體，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。除國家有明確限制規定外，各種經(jīng)濟成分可以獨資、合資、合作等經(jīng)濟形式參與我市旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游商品生產(chǎn)及旅游配套設施的建設和經(jīng)營(yíng)。
二、旅游建設項目在立項時(shí)應書(shū)面征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按照有關(guān)建設程序報批。投資額1億元人民幣以下的旅游項目經(jīng)市旅游行政主管部門(mén)審定，投資額1億元人民幣以上的旅游項目經(jīng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組審定，享受我市有關(guān)旅游優(yōu)惠政策。涉及旅游價(jià)格調整、景區（點(diǎn)）規劃調整，應聽(tīng)取旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
三、對旅游道路交通、路網(wǎng)、通訊、信息化、客運、水、電、氣等基礎設施和配套設施建設項目，市交通、城建資金給予配套扶持，市文化、旅游、信息等專(zhuān)項資金給予扶持鼓勵，金融部門(mén)在信貸以及其他各類(lèi)融資方面給予扶持和優(yōu)惠。
四、對旅游項目水、電、氣價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策。旅游星級賓館飯店、景區（點(diǎn)）用水，按經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水價(jià)格執行；動(dòng)力用電（電梯、中央空調及以電為原動(dòng)力的供熱、供氣、供水用電）按非工業(yè)、普通工業(yè)電價(jià)執行，已按省定高耗能優(yōu)惠電價(jià)執行的大型賓館動(dòng)力用電，仍按省定優(yōu)惠電價(jià)執行；用氣價(jià)格在現行商業(yè)用氣價(jià)格的基礎上給予優(yōu)惠。
五、凡符合城市總體規劃、土地利用總體規劃的旅游項目，給予用地支持，項目用地采取招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓取得，土地出讓期最高不超過(guò)40年，出讓期滿(mǎn)可以依法申請續期。
六、按出讓方式取得土地使用權的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，足額繳納土地出讓金并辦理土地使用權登記后，項目建成或工程建設達到國家規定要求，在保證旅游用地性質(zhì)不變的前提下，其土地使用權可依法轉讓、出租或抵押。
七、對符合土地利用總體規劃和保護自然生態(tài)環(huán)境的旅游項目，在不改變農用地性質(zhì)和在承包農戶(hù)依法、自愿、有償的前提下，用地者可通過(guò)土地流轉方式獲得使用權。若涉及林地、林木、林權及森林資源的，按有關(guān)規定辦理。
八、對符合《成都市產(chǎn)業(yè)投資導向目錄》、投資額度在1億元人民幣以上、經(jīng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組審定通過(guò)的重點(diǎn)旅游項目，優(yōu)先保證用地，按市重大產(chǎn)業(yè)化項目相關(guān)規定，由市政府安排年度計劃用地指標。
九、按創(chuàng )建中國最佳旅游城市評定細則標準，設立5000萬(wàn)元的旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，并納入預算管理。該專(zhuān)項資金主要用于支持全市旅游整體宣傳促銷(xiāo)、旅游規劃編制、重大旅游項目策劃、重點(diǎn)旅游項目和重大旅游活動(dòng)等。旅游發(fā)展專(zhuān)項資金的安排應堅持積極引導、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明的原則。
十、旅游項目招商引資獎勵政策按照市政府有關(guān)招商引資獎勵辦法執行，所需獎勵經(jīng)費一并納入全市招商引資專(zhuān)項獎勵資金范圍。
十一、鼓勵和支持開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化內涵的旅游商品、紀念品。引進(jìn)我市急需的旅游商品開(kāi)發(fā)科研項目，科研經(jīng)費有困難的，可申請政府資金扶持。對新開(kāi)發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品給予貼息扶持。國家、省資金扶持的旅游項目，市按國家、省扶持資金額度的一定比例匹配資金。
十二、對從事境外旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)促銷(xiāo)人員，符合國家規定的，可視其業(yè)務(wù)需要，簽發(fā)半年有效、多次往返香港或澳門(mén)地區的簽注。
十三、設立入境旅游突出貢獻獎。實(shí)行入境旅游總代理制度，鼓勵國際旅行社加強境外促銷(xiāo)。對發(fā)展入境旅游有突出貢獻的國際旅行社實(shí)施獎勵。
十四、鼓勵和支持境外旅行商組織游客來(lái)蓉旅游。對直接組織來(lái)蓉旅游人數在前五位的境外旅行商給予獎勵。
十五、鼓勵和支持國際旅行社組織境外旅行商、主流媒體來(lái)蓉考察和宣傳成都旅游，對落地接待費給予適當補貼。對新開(kāi)通來(lái)蓉旅游包機國家和地區的國際旅行社給予獎勵。
十六、對旅游企業(yè)從國內外引進(jìn)我市進(jìn)行市場(chǎng)化運作的國際性、全國性大型會(huì )展旅游節慶活動(dòng)，視其規模和效益給予引進(jìn)該活動(dòng)的旅游企業(yè)獎勵。
十七、對新評創(chuàng )建為國家AAAAA和AAAA級的旅游景區給予獎勵。對榮獲“全國百強旅行社”稱(chēng)號的國際旅行社、國內旅行社給予獎勵。
十八、加強旅游業(yè)發(fā)展績(jì)效考核。把旅游業(yè)發(fā)展作為考核有關(guān)區（市）縣和相關(guān)部門(mén)的重要內容，由市旅游行政管理部門(mén)配合市目標督查部門(mén)對年度旅游工作目標、任務(wù)完成和政策落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)、考核，并兌現獎懲。
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