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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)構建成都市教育資助體系實(shí)施意見(jiàn)的通知》
成府發(fā)〔2007〕33號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《構建成都市教育資助體系的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
二○○七年四月三十日
構建成都市教育資助體系的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展，實(shí)現教育公平，確保我市城鄉經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）享有均等接受教育的權利，按照“惠民行動(dòng)”的總體要求，現就構建我市教育資助體系提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、工作目標
“十一五”期間，逐步在全市構建起較為完善的教育資助體系，切實(shí)保障經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）教育方面的基本需求,實(shí)現對學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段城鄉低保家庭學(xué)生及特殊困難家庭學(xué)生的資助“不重不漏全覆蓋”，不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
二、工作職責
（一）市和區（市）縣兩級均建立由分管教育的政府領(lǐng)導牽頭負責，教育、民政、財政、審計等部門(mén)組成的教育資助體系部門(mén)聯(lián)席會(huì )制度，聯(lián)席會(huì )下設辦公室（設在教育部門(mén)）。
（二）教育部門(mén)負責教育資助體系部門(mén)聯(lián)席會(huì )日常工作和學(xué)生（幼兒）資助的組織實(shí)施工作。
（三）民政部門(mén)負責對申請資助學(xué)生（幼兒）的資格進(jìn)行確認。
（四）財政部門(mén)負責教育資助資金的籌集、安排、落實(shí)和監管，負責制定教育資助專(zhuān)項資金使用管理辦法。
（五）審計部門(mén)負責對教育資助專(zhuān)項資金的籌集、管理、使用等各環(huán)節進(jìn)行審計監督，確保資金安全。
三、資助對象
資助對象為我市常住人口中，在經(jīng)教育行政部門(mén)審批許可的幼兒園、公辦中小學(xué)校（含收費標準不高于公辦學(xué)校的民辦中小學(xué)）、公辦全日制中等職業(yè)學(xué)校（含在蓉省、部屬中等職業(yè)學(xué)校）就讀，且符合以下條件之一的學(xué)生（幼兒）：
（一）《成都市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（市政府令第108號）和市政府《關(guān)于印發(fā)〈成都市農村居民最低生活保障實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（成府發(fā)〔2004〕86號）中規定的城鄉低保家庭學(xué)生（幼兒）；
（二）烈士或一級傷殘軍人且生活困難家庭學(xué)生（幼兒）；
（三）孤兒（含在民政福利機構寄養的孤兒）；
（四）因疾病、意外災難等原因導致影響家庭基本生活、難以維持子女正常學(xué)業(yè)的特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）。
受資助學(xué)生（幼兒）在家庭脫貧后，不再享受資助。擇校生不論是否符合資助條件一律不在本資助范圍內。
四、資助標準及項目
（一）資助標準。各資助項目的具體資助標準，參照同期同級物價(jià)部門(mén)審核批準的公辦學(xué)校（幼兒園）收費標準執行。
（二）資助項目。
1．學(xué)前教育階段。對符合資助條件的幼兒免收雜費、保育費和管理費。
2．義務(wù)教育階段。對符合資助條件的學(xué)生免收學(xué)雜費、信息技術(shù)費、課本費和作業(yè)本費，并對符合資助條件且在校住宿的學(xué)生給予適當生活補助。
3．高中教育階段。對符合資助條件的兩類(lèi)高中學(xué)生免收學(xué)費（在蓉省、部屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費資助標準按我市同類(lèi)公辦學(xué)校標準執行），并對符合資助條件且在校住宿的學(xué)生給予適當生活補助。在此基礎上,對城鄉低保家庭學(xué)生免收課本費。
城鄉低保家庭學(xué)生除享受上述政府資助外，學(xué)校還免收其社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)費、小學(xué)生托管費、自行車(chē)停放費、高中計算機上機服務(wù)費、高三考前補習費、會(huì )考費、升學(xué)考試費和住宿費等費用。
五、資助申請與審核
教育資助原則上按學(xué)年申請、評審和發(fā)放，如遇特殊情況也可按學(xué)期申請、評審和發(fā)放。申請程序如下：
（一）城鄉低保家庭學(xué)生（幼兒）或其父母（監護人）于開(kāi)學(xué)前2個(gè)月內持民政部門(mén)頒發(fā)的城市、農村居民最低生活保障領(lǐng)取證，到戶(hù)籍所在地街道（鄉、鎮）錄入基本信息；開(kāi)學(xué)時(shí)由學(xué)校對照城鄉一體化社會(huì )救助體系信息系統中的有關(guān)信息進(jìn)行審核，確認其身份后主動(dòng)實(shí)施資助，并將資助信息錄入城鄉一體化社會(huì )救助體系信息系統。
（二）烈士或一級傷殘軍人且生活困難家庭的學(xué)生（幼兒）或其父母（監護人）持民政部門(mén)頒發(fā)的《烈士證書(shū)》或《傷殘軍人證》，于開(kāi)學(xué)前2個(gè)月內向就讀學(xué)校提出申請，填寫(xiě)《教育專(zhuān)項資助申請表》，學(xué)校在收到《教育專(zhuān)項資助申請表》7個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)，之后，將《教育專(zhuān)項資助申請表》交學(xué)生（幼兒）居住地所在社區（村委會(huì )），由社區（村委會(huì )）進(jìn)行公示（公示時(shí)限為7個(gè)工作日），公示無(wú)異議后，將資助申請向街道（鄉、鎮）提交，經(jīng)審核后報區（市）縣民政部門(mén)確認。
（三）符合孤兒條件的學(xué)生（幼兒）或其監護人于開(kāi)學(xué)前2個(gè)月內向就讀學(xué)校提出申請，填寫(xiě)《教育專(zhuān)項資助申請表》，學(xué)校在收到《教育專(zhuān)項資助申請表》7個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)，之后，將《教育專(zhuān)項資助申請表》交學(xué)生（幼兒）居住地所在社區（村委會(huì )），由社區（村委會(huì )）進(jìn)行公示（公示時(shí)限為7個(gè)工作日），公示無(wú)異議后，將資助申請向街道（鄉、鎮）提交，經(jīng)審核后報區（市）縣民政部門(mén)確認。在民政福利機構寄養的孤兒由民政部門(mén)直接確認。
（四）因疾病、意外災難等原因導致影響家庭基本生活、難以維持子女正常學(xué)業(yè)的特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）或其父母（監護人）適時(shí)向就讀學(xué)校提出臨時(shí)救助申請，填寫(xiě)《教育專(zhuān)項資助申請表》，學(xué)校在收到《教育專(zhuān)項資助申請表》7個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)，之后，將《教育專(zhuān)項資助申請表》交學(xué)生居住地所在社區（村委會(huì )），由社區（村委會(huì )）進(jìn)行公示（公示時(shí)限為7個(gè)工作日），公示無(wú)異議后，將資助申請向街道（鄉、鎮）提交，經(jīng)審核后向區（市）縣民政部門(mén)提交，由區（市）縣民政、教育部門(mén)共同確認。
（五）教育資助申請的審核工作在學(xué)生（幼兒）或其父母（監護人）提交申請后的30個(gè)工作日內完成。資助申請批準情況必須于學(xué)期開(kāi)學(xué)前20個(gè)工作日正式通知學(xué)生（幼兒）所在學(xué)校的教育行政主管部門(mén)，由教育行政主管部門(mén)通知所轄學(xué)校。
六、資金籌措與管理
（一）市和區（市）縣政府設立教育資助專(zhuān)項資金，用于對城鄉經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）的資助。教育資助資金原則上由區（市）縣財政承擔，對財力相對困難的青白江區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣，市級財政按其資金需求的50%分別給予補助，另50%由各區（市）縣自行承擔。
（二）各級財政部門(mén)安排的教育資助專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)項管理，封閉運行,統一納入“財政教育專(zhuān)項資金”專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)帳明細核算。每年末由教育部門(mén)與民政等相關(guān)部門(mén)協(xié)商研究，提出下一年度教育資助專(zhuān)項資金需求，由財政部門(mén)按規定審核后納入年度預算并按學(xué)期根據受資助人數直接撥付給學(xué)校（幼兒園），由學(xué)校（幼兒園）安排用于彌補因減免學(xué)生（幼兒）費用而形成的公用經(jīng)費、課本費、作業(yè)本費缺口和支付納入資助范圍的住宿學(xué)生生活費。撥款進(jìn)度原則上與每學(xué)期學(xué)校（幼兒園）學(xué)費收取進(jìn)度相同，應于開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內全部到位本期資助款額。嚴禁任何部門(mén)和單位弄虛作假、套取和擠占、挪用、滯留資金。
（三）繼續在全社會(huì )大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，廣泛動(dòng)員社會(huì )各方面力量，積極開(kāi)展面向城鄉特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）的“一幫一”、“幾幫一”等形式多樣的社會(huì )資助活動(dòng)。社會(huì )各界的捐助，分別由市和區（市）縣兩級教育基金會(huì )接受和管理，根據捐贈人的意愿安排使用或專(zhuān)項用于對所轄區域內經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）的資助。
七、其他
（一）對參加國家高考并升入高等學(xué)校學(xué)習的城鄉低保家庭子女，其入學(xué)的第一和第二學(xué)年由市民政局按照有關(guān)規定進(jìn)行資助。同時(shí)，經(jīng)濟困難家庭的全日制普通高等學(xué)校學(xué)生可根據國家助學(xué)貸款發(fā)放條件申請助學(xué)貸款。
（二）本《實(shí)施意見(jiàn)》自2007年6月1日起實(shí)施。
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