成府發(fā)〔2009〕25號《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市嚴格限制工業(yè)園區外新上工業(yè)項目管理辦法（試行）的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市嚴格限制工業(yè)園區外新上工業(yè)項目管理辦法（試行）的通知》



成府發(fā)〔2009〕25號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

現將《成都市嚴格限制工業(yè)園區外新上工業(yè)項目管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。







二○○九年四月十七日



成都市嚴格限制工業(yè)園區外新上工業(yè)項目

管理辦法（試行）



一、目的依據

為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集中、集約、集群發(fā)展，按照《成都市工業(yè)布局發(fā)展規劃綱要（2003年—2020年）》，特制定本辦法。

二、適用范圍

以2008年12月底市經(jīng)委、市國土局、市環(huán)保局、市統計局、市工商局五部門(mén)聯(lián)合調查核定的我市工業(yè)園區外工業(yè)企業(yè)戶(hù)數為基數，在我市規劃的工業(yè)集中發(fā)展區和重點(diǎn)鎮工業(yè)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)園區）外的新建工業(yè)企業(yè)及需新征用土地的工業(yè)技改、擴建項目。

三、遵循原則

嚴格限制在工業(yè)園區外新建工業(yè)企業(yè)及實(shí)施需新征用土地的技改、擴建項目。除主要原材料采用本地礦產(chǎn)、林產(chǎn)資源，以及沒(méi)有規劃工業(yè)點(diǎn)的鄉鎮允許適度發(fā)展農產(chǎn)品初加工、手工業(yè)和無(wú)污染的輕工產(chǎn)品制造外，所有新建工業(yè)企業(yè)及需新征用土地的技改、擴建項目，都必須進(jìn)入工業(yè)園區。違反規定者，工商部門(mén)不予辦理注冊登記，發(fā)改部門(mén)和工業(yè)經(jīng)濟主管部門(mén)不予核準項目，環(huán)保部門(mén)不予辦理環(huán)保手續，規劃部門(mén)不予辦理規劃審批，安監部門(mén)不予核準安全生產(chǎn)許可，能源管理部門(mén)不予供能，國土部門(mén)不予安排用地計劃。

四、職責分工

（一）利用本地礦產(chǎn)資源為主要原材料的企業(yè)由區（市）縣國土部門(mén)負責認定，利用本地林產(chǎn)資源為主要原材料的企業(yè)由區（市）縣林業(yè)主管部門(mén)負責認定，手工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農產(chǎn)品初加工企業(yè)由區（市）縣工業(yè)經(jīng)濟主管部門(mén)負責認定，無(wú)污染的輕工產(chǎn)品制造企業(yè)由區（市）縣環(huán)保部門(mén)負責認定。

（二）市經(jīng)委依據國家產(chǎn)業(yè)結構調整目錄和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，牽頭制定《成都市工業(yè)行業(yè)準入標準》，明確我市鼓勵、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引導和規范企業(yè)投資。

（三）市經(jīng)委、市國土局、市規劃局等部門(mén)負責指導工業(yè)集中發(fā)展區科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)、建設、土地等各項規劃。

（四）各區（市）縣政府為本區域限制工業(yè)園區外新上工業(yè)項目的工作主體和責任主體，研究制定貫徹措施并負責組織實(shí)施，確保無(wú)違規在工業(yè)園區外新建工業(yè)企業(yè)及實(shí)施需新征用土地的技改、擴建項目的情況發(fā)生。同時(shí)，不斷完善工業(yè)園區規劃，加強基礎設施建設，提高工業(yè)園區承載能力，為新建企業(yè)及新上技改、擴建項目進(jìn)入工業(yè)園區提供條件。

五、土地政策

各郊區（市）縣工業(yè)集中發(fā)展區（點(diǎn)）外的企業(yè)搬遷入園后所置換出的土地，可在符合規劃的前提下用于城市建設，經(jīng)市國土局、市經(jīng)委確認后，市上按原企業(yè)用地面積的50%追加給所在區（市）縣工業(yè)用地指標。

六、監督管理

（一）建立新設工業(yè)企業(yè)統計報告制度，由市工商局按季度向市經(jīng)委報送新設工業(yè)企業(yè)注冊登記統計信息。

（二）市經(jīng)委、市工商局、市國土局、市規劃局、市環(huán)保局、市安監局、市質(zhì)監局等相關(guān)部門(mén)要加強監督檢查，按職責分工及時(shí)查處不符合本辦法規定的新建工業(yè)企業(yè)及需新征用土地的工業(yè)技改、擴建項目。

（三）市政府已將此項工作納入全市工業(yè)經(jīng)濟工作專(zhuān)項目標，由市政府目督辦、市經(jīng)委牽頭，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監督管理及年度目標考核。

七、施行時(shí)間

本辦法自公布之日起施行。

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