成府發(fā)〔2011〕13號《成都市人民政府關(guān)于建立物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制的意見(jiàn)（試行）》

《成都市人民政府關(guān)于建立物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制的意見(jiàn)（試行）》



成府發(fā)〔2011〕13號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步完善我市社會(huì )保障體系，切實(shí)維護廣大人民群眾根本利益，確保社會(huì )和諧穩定，有效減輕物價(jià)上漲對低收入群體基本生活的影響，結合我市實(shí)際，現就建立物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)動(dòng)機制）提出如下意見(jiàn)。

一、聯(lián)動(dòng)機制的建立

（一）編制我市低收入居民生活費用價(jià)格指數，為市政府健全社會(huì )保障和救助制度、制定價(jià)格補貼政策提供決策依據。在此基礎上，建立聯(lián)動(dòng)機制，適時(shí)發(fā)放價(jià)格補貼，從制度上保障低收入群體基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。

（二）當低收入居民生活費用價(jià)格指數出現持續大幅升高，達到設定值時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)向城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格補貼。

（三）聯(lián)動(dòng)機制的運行條件。

1．啟動(dòng)條件。連續3個(gè)月，每月低收入居民生活費用價(jià)格指數同比漲幅達到或超過(guò)3%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制。

2．停止條件。連續3個(gè)月，每月低收入居民生活費用價(jià)格指數同比漲幅回落到3%以?xún)?，停止運行聯(lián)動(dòng)機制。

二、價(jià)格補貼對象和價(jià)格補貼標準

（一）價(jià)格補貼對象。成都市城鄉低保對象、城鄉重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農村五保對象、市屬福利機構集中供養的“三無(wú)人員”。

（二）價(jià)格補貼標準。根據國家統計局成都調查隊提供的低收入居民生活費用價(jià)格指數，按月進(jìn)行測算，分檔確定價(jià)格補貼標準。具體為：

1.當低收入居民生活費用價(jià)格指數同比漲幅為3%—8%時(shí)（含下限，不含上限，下同），每人每月價(jià)格補貼標準為我市主城區居民最低生活保障標準的10%。

2.當低收入居民生活費用價(jià)格指數同比漲幅為8%—12%時(shí)，每人每月價(jià)格補貼標準為我市主城區居民最低生活保障標準的15%。

3.當低收入居民生活費用價(jià)格指數同比漲幅為12%—15%時(shí)，每人每月價(jià)格補貼標準為我市主城區居民最低生活保障標準的20%。

三、價(jià)格補貼資金來(lái)源

價(jià)格補貼所需資金從價(jià)格調節基金中預算列支。成都高新區所需資金由成都高新區負責解決。龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣所需資金由市及區（縣）兩級價(jià)格調節基金各承擔50%；其他區（市）縣所需資金由市級價(jià)格調節基金承擔。各區（市）縣價(jià)格補貼資金不足部分由同級財政解決。

四、價(jià)格補貼發(fā)放辦法

聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)后，價(jià)格補貼標準按月測算，向價(jià)格補貼對象一次性補發(fā)前3個(gè)月的價(jià)格補貼。

五、工作職責

聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)工作由市政府統一組織、協(xié)調。各相關(guān)部門(mén)分工負責，各司其職，確保工作落實(shí)到位。

（一）市發(fā)改委根據國家統計局成都調查隊提供的我市低收入居民生活費用價(jià)格指數適時(shí)報請市政府啟動(dòng)或停止實(shí)施聯(lián)動(dòng)機制。

（二）國家統計局成都調查隊負責對我市低收入群體的家庭生活情況進(jìn)行調查，按月測算、編制低收入居民生活費用價(jià)格指數，并及時(shí)向市發(fā)改委提供有關(guān)數據。

（三）市財政局統籌劃撥價(jià)格補貼資金，確保價(jià)格補貼資金及時(shí)到位。

（四）市民政局負責掌握、提供城鄉低保人數等基礎數據，并組織實(shí)施價(jià)格補貼的發(fā)放工作。

（五）各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )負責掌握本區域內價(jià)格補貼對象的基礎數據和生活狀況，并做好相關(guān)組織實(shí)施工作。

六、實(shí)施時(shí)間

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行，試行期1年。

二〇一一年五月十八日

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