成府發(fā)〔2012〕30號《成都市人民政府關(guān)于完善物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施意見(jiàn)》

《成都市人民政府關(guān)于完善物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施意見(jiàn)》



成府發(fā)〔2012〕30號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

成都市物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)動(dòng)機制）自2011年5月試行以來(lái)，總體運行情況良好，對于有效減輕物價(jià)上漲對低收入群體基本生活的影響，完善我市社會(huì )保障體系，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制在穩價(jià)安民、服務(wù)民生上的積極作用，從制度上保障低收入群體基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降，現就完善聯(lián)動(dòng)機制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、聯(lián)動(dòng)機制的運行條件

（一）啟動(dòng)條件。連續3個(gè)月，每月城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數同比漲幅達到或超過(guò)3%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制。

（二）停止條件。連續3個(gè)月，每月城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數同比漲幅回落到3%以?xún)?，停止運行聯(lián)動(dòng)機制。

二、價(jià)格補貼對象

（一）成都市城鄉低保對象、城鄉重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農村五保對象、市屬福利機構集中供養的“三無(wú)人員”及孤兒。

（二）在我市領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，領(lǐng)取了失業(yè)保險金的失業(yè)人員。

（三）領(lǐng)取國家助學(xué)金的市屬地方大中專(zhuān)（含高職、中職）在校學(xué)生。

（四）在物價(jià)漲幅較大時(shí)，根據實(shí)際情況，適當擴大補貼范圍。

三、價(jià)格補貼標準根據國家統計局成都調查隊提供的城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數，按月進(jìn)行測算，分檔確定價(jià)格補貼標準。具體為：

（一）當城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數同比漲幅為3%—6%時(shí)（含下限，不含上限，下同），每人每月價(jià)格補貼標準為我市主城區居民最低生活保障標準的10%。

（二）當城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數同比漲幅為6%—9%時(shí)，每人每月價(jià)格補貼標準為我市主城區居民最低生活保障標準的15%。

（三）當城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數同比漲幅為9%—12%時(shí)，每人每月價(jià)格補貼標準為我市主城區居民最低生活保障標準的20%。

（四）當城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數同比漲幅為12%—15%時(shí)，每人每月價(jià)格補貼標準為我市主城區居民最低生活保障標準的25%。

四、價(jià)格補貼資金來(lái)源

價(jià)格補貼所需資金從價(jià)格調節基金中預算列支。成都高新區所需資金由成都高新區負責解決；龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣所需資金由市及區（縣）兩級價(jià)格調節基金各承擔50%；其他區（市）縣所需資金由市級價(jià)格調節基金承擔。各區（市）縣價(jià)格補貼資金不足部分由同級財政解決。

五、價(jià)格補貼發(fā)放辦法

根據價(jià)格補貼對象類(lèi)別，價(jià)格補貼由相關(guān)部門(mén)按原有發(fā)放渠道發(fā)放。聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)當月，向價(jià)格補貼對象一次性發(fā)放前3個(gè)月的價(jià)格補貼，以后按月發(fā)放，直至停止。

如遇城鄉低保標準、失業(yè)保險金標準、國家助學(xué)金調整，則從調整之日起3個(gè)月內，對相應保障對象視具體情況停止發(fā)放或差額發(fā)放價(jià)格補貼。

六、工作職責

聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)工作由市政府統一組織、協(xié)調。各相關(guān)部門(mén)分工負責，各司其職，確保工作落實(shí)到位。

（一）市發(fā)改委根據國家統計局成都調查隊提供的我市城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數，牽頭組織市財政、民政、教育、人社等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，提出啟動(dòng)或停止聯(lián)動(dòng)機制的建議意見(jiàn)，報請市政府批準后組織實(shí)施。

（二）國家統計局成都調查隊負責對我市低收入群體的家庭生活情況進(jìn)行調查，按月測算、編制城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數，并及時(shí)向市發(fā)改委提供有關(guān)數據。

（三）市財政局負責統籌劃撥價(jià)格補貼資金，加強資金監管，確保價(jià)格補貼資金及時(shí)足額到位。

（四）市民政局負責統計、提供城鄉低保、城鄉重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農村五保對象、市屬福利機構集中供養的“三無(wú)人員”及孤兒等基礎數據，做好職責范圍內補貼對象價(jià)格補貼的組織發(fā)放工作。

（五）市教育局負責統計領(lǐng)取國家助學(xué)金的市屬大中專(zhuān)（含高職、中職）在校學(xué)生的基礎數據，做好職責范圍內補貼對象價(jià)格補貼的組織發(fā)放工作。

（六）市人社局負責統計、提供在我市領(lǐng)取了失業(yè)保險金人員的基礎數據，并協(xié)助教育部門(mén)做好領(lǐng)取國家助學(xué)金的技工院校在校學(xué)生相關(guān)數據的統計工作，做好職責范圍內補貼對象價(jià)格補貼的組織發(fā)放工作。

（七）各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )負責掌握本區域內價(jià)格補貼對象的基礎數據和基本狀況，并做好價(jià)格補貼發(fā)放的相關(guān)組織實(shí)施工作。

七、實(shí)施時(shí)間

本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

成都市人民政府

2012年7月27日

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