成府發(fā)〔2016〕2號《成都市人民政府關(guān)于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知》

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《成都市人民政府關(guān)于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知》

成府發(fā)〔2016〕2號

各區（市）縣政府，成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

按照國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號）和省政府《關(guān)于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知》（川府發(fā)〔2015〕54號）要求，結合我市實(shí)際，現就做好我市第三次全國農業(yè)普查工作有關(guān)事項通知如下。

一、普查對象和范圍

（一）普查對象。在我市行政區域內的農村住戶(hù)（包括農村農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)）、城鎮農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民委員會(huì )、鄉鎮政府（街道辦事處）。

（二）普查行業(yè)范圍。農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務(wù)業(yè)。

二、普查內容和時(shí)間

（一）普查內容。農業(yè)從業(yè)者基本情況；農業(yè)土地利用與流轉情況；農業(yè)生產(chǎn)與結構情況；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農村建設情況；農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。

（二）普查時(shí)間。普查標準時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。

三、普查組織和實(shí)施

各地各部門(mén)要根據“全市統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新手段，認真做好我市第三次全國農業(yè)普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

（一）成立普查機構。成立成都市第三次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責組織和領(lǐng)導我市農業(yè)普查工作，協(xié)調解決農業(yè)普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查工作的日常組織和協(xié)調。各區（市）縣政府（含成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，下同）也要成立第三次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，認真組織實(shí)施本地區農業(yè)普查工作。

（二）明確部門(mén)職責。市發(fā)改委和市財政局負責普查經(jīng)費和物資保障方面事項；市規劃局負責普查所需電子地圖和地理信息技術(shù)支撐方面事項；市質(zhì)監局負責組織機構代碼方面事項；成調隊負責普查主要農作物播種面積遙感測量事項；市民政局、市國土局、市農委、市林業(yè)園林局等部門(mén)要全程參與農業(yè)普查工作，通力協(xié)作、密切配合。

（三）組建普查隊伍。各級普查機構要及時(shí)組建普查隊伍，可根據工作需要，從鄉、村干部中抽調現場(chǎng)組織和調查人員，從有關(guān)單位商調或從社會(huì )聘用符合條件的普查指導員和普查員；要保證商調人員在原單位的工資、福利和其他待遇不變，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報酬，確保普查隊伍穩定和普查工作順利進(jìn)行。普查機構工作人員、普查指導員和普查員的選聘工作，由各級普查機構負責。普查員要能夠熟練運用計算機、智能手持電子數據采集設備，準確理解調查內容，正確填報調查表；普查指導員要熟悉當地情況，能夠協(xié)助普查員順利開(kāi)展入戶(hù)調查工作。有條件的區（市）縣可全域統籌，組建專(zhuān)業(yè)化普查隊伍實(shí)施清查摸底、調查表填報和智能手持電子數據采集設備操作。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關(guān)規定，如實(shí)填報普查表，任何單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數據。各級統計執法機構和監察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據質(zhì)量。農業(yè)普查所取得的單位和個(gè)人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務(wù)。

（二）普查經(jīng)費保障。農業(yè)普查所需經(jīng)費地方負擔部分列入財政預算，按時(shí)撥付、確保到位。各級普查機構要管好用好普查經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，厲行節約。各區（市）縣政府、鄉鎮政府（街道辦事處）要據實(shí)足額預算普查指導員、普查員勞動(dòng)報酬，不能因報酬不落實(shí)而影響普查工作開(kāi)展和數據質(zhì)量。

（三）加強宣傳工作。各級普查機構要會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞媒體提供情況；要采取廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，廣泛宣傳普查的重大意義和要求，宣傳普查工作中涌現出來(lái)的典型事跡，及時(shí)曝光違法違紀案件，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查工作，引導普查對象依法配合普查，為普查工作創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。

（四）加強督促檢查。全市各級政府要層層簽訂農業(yè)普查目標責任書(shū)，整合部門(mén)力量，加強對普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查。對高質(zhì)量完成農業(yè)普查任務(wù)、有突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定予以表彰。

（五）用好技術(shù)手段。要充分利用國家衛星資源，準確測量我市主要農作物的時(shí)空分布，查清現代農業(yè)生產(chǎn)設施狀況；廣泛使用智能手持電子數據采集設備，建立普查數據聯(lián)網(wǎng)直報系統，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。充分開(kāi)發(fā)和應用農業(yè)普查資料，拓展應用領(lǐng)域，搭建應用平臺，建立農業(yè)普查數據可視化系統，充分發(fā)揮農業(yè)普查在黨委政府科學(xué)決策、部門(mén)行政管理及發(fā)展規劃編制中的重要基礎性作用。