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《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》
成都市人民政府令第181號
《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2013年12月16日市政府第27次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布。
市長(cháng)葛紅林
2014年1月3日
成都市企業(yè)信用信息管理辦法
第一章總則
第一條（目的依據）
為完善企業(yè)信用管理制度，營(yíng)造企業(yè)信用環(huán)境，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《四川省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規章，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區域內企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布、使用、管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條（術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指信息提供單位在依法履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的，以及企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì )活動(dòng)中形成的，能夠用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
本辦法所稱(chēng)企業(yè)包括在本市行政區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及社會(huì )活動(dòng)的市場(chǎng)主體和其他組織。
本辦法所稱(chēng)信息提供單位是指相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)、行使公共管理職能的組織以及社會(huì )團體、行業(yè)組織等單位。
第四條（信息管理）
市人民政府建立成都市企業(yè)信用信息系統，通過(guò)全市統一的數據交換平臺征集、共享企業(yè)信用信息，由門(mén)戶(hù)網(wǎng)站成都信用網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布。
信息提供單位應當建立健全本系統或本行業(yè)內的企業(yè)信用信息管理和評價(jià)制度。
第五條（管理機構）
市工商行政管理機關(guān)受市人民政府委托，管理市企業(yè)信用信息管理中心。市企業(yè)信用信息管理中心負責本市企業(yè)信用信息系統的建設、維護、管理，并按照本辦法規定進(jìn)行企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布、使用。
各區（市）縣人民政府應當建立健全企業(yè)信用信息征集管理機制，并提供工作保障。
第六條（協(xié)調機構）
市和區（市）縣人民政府建立企業(yè)信用信息系統聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由信息提供單位和有關(guān)單位組成并受同級人民政府委托，對企業(yè)信用體系建設、管理和應用中的重大問(wèn)題進(jìn)行組織協(xié)調和研究解決。
市企業(yè)信用信息管理中心以及區（市）縣人民政府確定的企業(yè)信用信息管理機構承擔聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作。
第七條（工作原則）
企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布活動(dòng)，應當遵循合法、公正、客觀(guān)、獨立、準確、及時(shí)的原則，依法維護國家利益、社會(huì )利益和企業(yè)合法權益，保護國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第八條（信用共建）
鼓勵企業(yè)積極參與企業(yè)信用信息征集的有關(guān)活動(dòng)。
鼓勵項目開(kāi)發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營(yíng)決策等活動(dòng)使用企業(yè)信用信息。
第二章征集
第九條（信息征集）
企業(yè)信用信息的征集是指對企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、接收、整理、儲存等活動(dòng)。
第十條（信息來(lái)源）
企業(yè)信用信息的來(lái)源主要為信息提供單位提交、市企業(yè)信用信息管理中心自行采集和企業(yè)自主申報。
信息提供單位應當建立健全本系統或本行業(yè)內的企業(yè)信用信息檔案，應當確定專(zhuān)門(mén)機構和人員負責提供信用信息。
第十一條（信息內容）
信息提供單位和市企業(yè)信用信息管理中心依據國家標準、行業(yè)管理規范和有關(guān)規定，確定成都市企業(yè)信用信息系統數據采集目錄。信息提供單位應當在每月前十個(gè)工作日內根據數據采集目錄向市企業(yè)信用信息管理中心提供企業(yè)信用信息；特殊情況急需記錄或更新的，應當即時(shí)提交或更新。
市企業(yè)信用信息管理中心可以自主采集能夠用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
企業(yè)可以自主申報能夠用以分析、判斷本企業(yè)信用狀況的其他信用信息。
第十二條（信息分類(lèi)）
企業(yè)信用信息分為基本信息、業(yè)績(jì)信息、提示信息、預警信息和警示信息。
第十三條（基本信息）
企業(yè)基本信息包括下列信息：
（一）企業(yè)登記注冊的基本情況;
（二）企業(yè)取得的行政許可情況;
（三）企業(yè)的資質(zhì)等級情況;
（四）企業(yè)納稅、社會(huì )保險費繳納、公積金繳存等基本情況；
（五）行政機關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項或周期性審驗的結果;
（六）企業(yè)的商標、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權情況;
（七）其他基本情況。
前款規定的信息包括登記、變更、注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)等內容。
第十四條（業(yè)績(jì)信息）
企業(yè)業(yè)績(jì)信息包括下列信息：
（一）企業(yè)獲得區（市）縣級以上人民政府及市級以上行政機關(guān)獎勵表彰和政策性資金扶持的，企業(yè)法定代表人、主要負責人受到區（市）縣級以上人民政府及市級以上行政機關(guān)獎勵表彰的；
（二）企業(yè)被稅務(wù)部門(mén)評定為納稅信用等級A級的；
（三）被認定為馳名商標、著(zhù)名商標、知名商標或獲得中國名牌、四川名牌的；
（四）企業(yè)通過(guò)質(zhì)量標準認證的；
（五）企業(yè)獲得“守合同、重信用”稱(chēng)號的；
（六）企業(yè)獲得行業(yè)協(xié)會(huì )表彰的；
（七）其他業(yè)績(jì)情況。
第十五條（提示信息）
企業(yè)提示信息包括下列信息：
（一）行政機關(guān)對企業(yè)的監管等級信息;
（二）企業(yè)因違法行為受到行政處罰的；
（三）企業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售的商品被依法檢驗確定為不合格的；
（四）企業(yè)被限制設立分支機構的；
（五）企業(yè)被依法認定發(fā)生安全事故的；
（六）企業(yè)被依法認定拖欠稅款的；
（七）企業(yè)被依法認定拖欠社會(huì )保險費的;
（八）企業(yè)拖欠物業(yè)專(zhuān)項維修資金，數額較大的；
（九）企業(yè)未按規定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金的；
（十）企業(yè)被人民法院或仲裁機構依法認定拖欠工資，數額較大的；
（十一）企業(yè)被人民法院或仲裁機構依法認定拖欠水、電、氣等費用，數額較大的；
（十二）企業(yè)在責令改正期限內未改正違法違規行為的;
（十三）企業(yè)、企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪的;
（十四）法律、法規、規章規定可以記入提示信息的其他行為。
第十六條（預警信息）
企業(yè)預警信息包括下列信息：
（一）企業(yè)未在法定期限內參加專(zhuān)項或周期性檢驗、檢測、檢疫（含年檢年審）的;
（二）企業(yè)取得的許可證件(審批文件)失效或過(guò)期的;
（三）企業(yè)被依法采取行政強制措施的;
（四）逾期未執行行政處罰的;
（五）企業(yè)已進(jìn)入吊銷(xiāo)程序的；
（六）法律、法規、規章規定可以記入預警信息的其他行為。
第十七條（警示信息）
企業(yè)警示信息包括下列信息：
（一）企業(yè)一年內因同類(lèi)違法行為受到兩次以上行政處罰的；
（二）企業(yè)未通過(guò)法定的專(zhuān)項或者周期性審驗、檢測、檢疫（含年檢年審）的；
（三）企業(yè)被行政機關(guān)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照的；
（四）企業(yè)或其法定代表人被實(shí)施市場(chǎng)禁入的；
（五）企業(yè)被依法認定為偷、逃、騙稅款，數額巨大的;
（六）企業(yè)被依法認定發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染責任事故的；
（七）企業(yè)被強制執行人民法院或仲裁機構生效裁決文書(shū)的；
（八）企業(yè)被依法認定為拒絕參加社會(huì )保險或故意拖欠社會(huì )保險費，情節嚴重的；
（九）企業(yè)拖欠物業(yè)專(zhuān)項維修資金，數額巨大的；
（十）企業(yè)收到催建通知后仍未按規定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金一年以上的；
（十一）企業(yè)因違法行為，被追究刑事責任的；
（十二）企業(yè)被依法認定嚴重侵犯消費者合法權益的；
（十三）其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、危害交易安全的嚴重違法行為。
企業(yè)法定代表人、主要負責人的下列信息，記入企業(yè)警示信息：
（一）正在被執行刑罰的；
（二）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾五年或者因其他犯罪被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾三年以及因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿(mǎn)未逾五年的；
（三）擔任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個(gè)人責任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾三年的；
（四）不履行人民法院或仲裁機構生效裁決文書(shū)所確定的債務(wù)的；
（五）企業(yè)法定代表人、主要負責人的其他嚴重違法情形。
第三章發(fā)布
第十八條（發(fā)布范圍）
企業(yè)的基本信息、業(yè)績(jì)信息、預警信息、警示信息通過(guò)成都信用網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布。企業(yè)可以向市企業(yè)信用信息管理中心申請公開(kāi)發(fā)布其在信用信息系統中的提示信息。
第十九條（發(fā)布期限）
企業(yè)信用信息發(fā)布期限按照下列規定設定，法律、法規、規章另有規定的，從其規定：
（一）基本信息發(fā)布期限為永久；
（二）業(yè)績(jì)信息、預警信息、警示信息和依申請發(fā)布的提示信息發(fā)布期限為三年，但有有效期限的除外。
前款規定的發(fā)布期限屆滿(mǎn)后，系統自動(dòng)解除發(fā)布。
第二十條（預警解除）
在預警信息發(fā)布有效期內，企業(yè)已主動(dòng)配合行政機關(guān)、履行法定義務(wù)，可以提前解除預警。對符合解除條件的，預警信息的提供單位應當及時(shí)解除預警信息的發(fā)布。
第二十一條（數據更正）
信息提供單位提交的信息確有錯誤的，該信息提供單位應當在知道之日起三個(gè)工作日內予以更正。
企業(yè)認為企業(yè)信用信息系統發(fā)布的信用信息與事實(shí)不符的，可向市企業(yè)信用信息管理中心提交異議申請。市企業(yè)信用信息管理中心在接到異議申請后兩個(gè)工作日內告知信息提供單位，信息提供單位應當在五個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)，對需要更正的信息完成更正；信息無(wú)誤的，向市企業(yè)信用信息管理中心提交書(shū)面處理意見(jiàn)，并由市企業(yè)信用信息管理中心告知該企業(yè)。
第四章使用
第二十二條（信息查詢(xún)）
社會(huì )公眾可通過(guò)成都信用網(wǎng)免費查詢(xún)企業(yè)的基本信息、業(yè)績(jì)信息、預警信息和警示信息。企業(yè)可查詢(xún)本企業(yè)提示信息。
聯(lián)席會(huì )議組成單位可通過(guò)企業(yè)信用信息系統共享企業(yè)的基本信息、業(yè)績(jì)信息、預警信息、提示信息和警示信息，但不得將提示信息公開(kāi)披露給其他單位或個(gè)人，法律、法規、規章規定可以公開(kāi)披露的除外。
企業(yè)基礎信用報告應當根據信用信息系統的信息對企業(yè)的信用狀況做出客觀(guān)描述。企業(yè)可自行或授權第三方向市企業(yè)信用信息管理中心申請出具本企業(yè)基礎信用報告。行政機關(guān)、行使公共管理職能的組織根據行政管理或社會(huì )公共服務(wù)的需要，可以委托市企業(yè)信用信息管理中心出具企業(yè)基礎信用報告。
第二十三條（信息應用）
行政機關(guān)、行使公共管理職能的組織在日常監督管理，政府采購、招標投標等公共資源交易，以及項目審批、專(zhuān)項資金安排、政府資金補貼等涉及公共利益的領(lǐng)域和重點(diǎn)工作中，應當查詢(xún)成都市企業(yè)信用信息系統，并將企業(yè)信用記錄（或企業(yè)基礎信用報告）作為決策的依據。
行政機關(guān)、行使管理公共事務(wù)職能的組織對有提示信息、預警信息、警示信息的企業(yè)，視其情節采取下列措施：
（一）作為日常監督管理的重點(diǎn)；
（二）三年內不授予榮譽(yù)稱(chēng)號，已經(jīng)授予的榮譽(yù)稱(chēng)號予以撤銷(xiāo)；
（三）三年內限制或者取消其參加政府采購、政府投資項目資格;
（四）取消企業(yè)法定代表人評優(yōu)評先資格；
（五）在招標文件中設置明確的限制性條款，依法禁止參加重大項目招投標;
（六）取消其財政補貼資格和政府補貼扶持(撥付財政性補貼資金)等優(yōu)惠政策;
（七）在辦理資質(zhì)評定、申報、升級、驗證、年檢等事項中，依法對其做出相關(guān)限制，或者依法取消有關(guān)申請資格;
（八）法律、法規、規章規定的其它措施。
信息提供單位應當根據需要按照法律、法規、規章的規定使用企業(yè)信用信息，但不得利用企業(yè)信用信息牟利或違法限制、干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章責任
第二十四條（企業(yè)責任）
企業(yè)對自主申報信息的真實(shí)性負責。企業(yè)申報虛假信息的，市企業(yè)信用信息管理中心有權終止其申報資格，撤銷(xiāo)虛假信息的發(fā)布，并將該行為記入警示信息。虛假申報行為造成不良社會(huì )影響或其他嚴重后果的，由企業(yè)承擔相應法律責任。
第二十五條（信息提供單位責任）
信息提供單位應當對所提交信用信息的真實(shí)性、及時(shí)性、準確性、完整性負責。信息提供單位未真實(shí)、及時(shí)、準確、完整地提交信用信息的，由本級人民政府或聯(lián)席會(huì )議辦公室給予通報批評,造成社會(huì )負面影響和企業(yè)重大損失的,由監察部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以相應處理，并依法追究直接責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
信息提供單位在信用信息管理工作中，有下列情形的，由主管部門(mén)或者監察部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）以不正當手段采集信用信息的；
（二）篡改、虛構信用信息的；
（三）違反規定披露或者泄露信用信息的；
（四）未按規定答復異議申請的。
第二十六條（市企業(yè)信用信息管理中心責任）
市企業(yè)信用信息管理中心應當對其自行采集信用信息的真實(shí)性、準確性負責。對自行采集的信息未作審查的，造成社會(huì )嚴重負面影響和企業(yè)重大損失的，應當視情節追究行政責任或刑事責任。市企業(yè)信用信息管理中心在信用信息管理工作中有第二十五條第二款所列行為的，參照第二十五條的規定處理。
第六章附則
第二十七條（施行日期）
本辦法自2014年3月1日起施行，《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》（市政府令第157號）同時(shí)廢止。
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