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《成都市無(wú)障礙設施建設與管理辦法》
成都市人民政府令第172號
《成都市無(wú)障礙設施建設與管理辦法》已經(jīng)2010年12月9日市政府第78次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2011年3月1日起施行。
市長(cháng)：葛紅林
二○一一年一月五日
成都市無(wú)障礙設施建設與管理辦法
第一條 （目的依據）
為了加強無(wú)障礙設施的建設和管理，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
在本市行政區域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區等建設項目（以下統稱(chēng)建設項目）配套建設無(wú)障礙設施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
公共建筑的具體范圍，按照建設部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )制定的《城市道路和建筑無(wú)障礙設計規范》（JGJ50-2001）和建設部、民政部制定的《老年人建筑設計規范》（JGJ122—99）（以下統稱(chēng)《設計規范》）執行。
第三條 （術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設施，是指為保障老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動(dòng)不便人員通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務(wù)設施，主要包括：
（一）坡道、緣石坡道、盲道；
（二）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；
（三）警示信號、提示音響、指示裝置；
（四）低位電話(huà)、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；
（五）專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀(guān)眾席、安全扶手；
（六）無(wú)障礙廁所、廁位；
（七）無(wú)障礙標志；
（八）其他便于行動(dòng)不便人員使用的設施等。
第四條 （管理職責）
建設行政主管部門(mén)對無(wú)障礙設施建設實(shí)施統一管理和監督。
城市行政管理部門(mén)負責城市道路無(wú)障礙設施維護的監督管理。
規劃、公安、交通、房管、民政、園林等行政管理部門(mén)按照職責做好無(wú)障礙設施建設的有關(guān)管理工作。
第五條 （專(zhuān)業(yè)規劃）
市建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同規劃、城市管理、民政、殘聯(lián)、老齡委等部門(mén)按照本市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況，編制無(wú)障礙設施建設專(zhuān)業(yè)規劃，報市政府批準后實(shí)施。
第六條 （“三同時(shí)”）
新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當按照規定的標準和要求配套建設無(wú)障礙設施，應當與建設工程同步設計、同步施工、同步交付使用。
第七條 （設計要求）
設計單位在設計建設項目時(shí)，應當按照《設計規范》以及其他無(wú)障礙設施建設標準的規定，配套設計無(wú)障礙設施。
設計單位設計盲道時(shí)，應當與建設項目周邊已有的無(wú)障礙設施相銜接。
第八條 （施工和圖形標志的設置）
施工單位應當按照經(jīng)批準的設計文件，配套建造無(wú)障礙設施。
對已建成的無(wú)障礙設施，建設單位應當按照國家、省和本市的有關(guān)規定，設置指導和提示人們正確使用無(wú)障礙設施的圖形標志。
第九條 （竣工驗收）
建設單位在組織項目竣工驗收時(shí)，應當同時(shí)驗收配套建設的無(wú)障礙設施，并將含有無(wú)障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報市或者區（市）縣建設行政主管部門(mén)備案。
建設工程質(zhì)量監督機構在提交的建設工程質(zhì)量監督報告中，應當含有無(wú)障礙設施建設的內容。
第十條 （養護維修）
無(wú)障礙設施的養護由建設項目所有權人或者管理者負責。
無(wú)障礙設施養護人應當按照規定的標準和要求，對無(wú)障礙設施進(jìn)行養護和維修，確保無(wú)障礙設施正常使用。
城市道路橋梁的無(wú)障礙設施由相應的道路橋梁管理單位負責。
第十一條 （無(wú)障礙設施的改造）
對已建成但沒(méi)有配套建設無(wú)障礙設施，或者已配套建設無(wú)障礙設施但不符合規定的標準和要求的建設項目，建設項目的所有權人或者管理者應當根據國家規定標準和要求，制定改造計劃并實(shí)施改造。
無(wú)障礙設施改造資金，由建設項目所有權人或者管理者承擔。
第十二條 （禁止行為）
任何單位或者個(gè)人不得損壞、擅自占用、移動(dòng)、涂改、封閉無(wú)障礙設施和標志，或改變無(wú)障礙設施的用途。
禁止機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)占壓盲道停放。
第十三條 （臨時(shí)占用的審批）
因城市建設、重大社會(huì )公益活動(dòng)等，確需占用城市道路無(wú)障礙設施的，應當經(jīng)城市管理部門(mén)依法批準同意。
因實(shí)施市政公用設施及綠化改造等管線(xiàn)井及樹(shù)穴占用城市道路無(wú)障礙設施的，應按城市管理部門(mén)審批方案，對無(wú)障礙設施進(jìn)行同步遷改。
臨時(shí)占用期滿(mǎn)，占用單位應及時(shí)恢復無(wú)障礙設施的原狀。
第十四條 （對不符合標準建設的處罰）
對違反本辦法第七條、第八條、第九條未按照無(wú)障礙設施建設強制性標準設計、建造無(wú)障礙設施規定的，由建設行政主管部門(mén)依照《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規規章規定予以處罰。
對違反其他法律、法規規定的行為，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規予以處罰。
第十五條 （責任追究）
行政機關(guān)及其工作人員在執行職務(wù)過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 （解釋機關(guān)）
本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第十七條 （施行日期）
本辦法自2011年3月1日起施行。
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