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《成都市城鄉建設檔案管理規定》
成都市人民政府令第159號
《成都市城鄉建設檔案管理規定》已經(jīng)2009年6月17日市政府第42次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2009年9月1日起施行。
市長(cháng)：葛紅林
二○○九年七月二日
成都市城鄉建設檔案管理規定
第一條 （目的依據）
為加強城鄉建設檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設檔案）管理，充分發(fā)揮建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國檔案法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，結合成都市實(shí)際，制定本規定。
第二條 （適用范圍）
本規定適用于本市行政區域內建設檔案的管理。
第三條 （術(shù)語(yǔ)定義)
本規定所稱(chēng)建設檔案，是指在城鄉規劃、建設、管理活動(dòng)中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。
本規定所稱(chēng)建設工程檔案，是指由城鄉建設工程的各類(lèi)行政管理文件、施工和竣工文件及竣工圖等組成的歷史記錄。
第四條 （基本原則）
建設檔案管理工作實(shí)行統一指導、分級管理的原則，保證建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
第五條 （管理主體）
市城鄉規劃行政主管部門(mén)負責全市建設檔案管理工作。市城鄉建設檔案管理處（與市城建檔案館合署）負責全市建設檔案業(yè)務(wù)的具體指導。
錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區（含成都高新區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區）以外的其他區（市）縣政府確定的部門(mén)負責所轄區域的建設檔案管理工作，并負責當地建設檔案工作的監督檢查和業(yè)務(wù)指導。
建設檔案管理工作接受檔案行政主管部門(mén)的監督、指導。
第六條 （區域劃分）
市城建檔案館負責五城區的建設工程、市級以上重點(diǎn)建設工程以及跨區（市）縣建設工程檔案收集、接收、保管和提供利用。
五城區以外的建設工程(不含重點(diǎn)工程和跨區工程)檔案由所在地城建檔案館（室）負責收集、接收、保管和提供利用。
第七條 （經(jīng)費保障）
建設檔案管理經(jīng)費按照本級財政預算管理辦法，納入單位部門(mén)綜合預算。
第八條 （人員保障）
建設檔案管理工作的人員配置按國家有關(guān)規定執行。建設檔案管理人員應當具備建設檔案管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。
第九條 （收集與管理）
城建檔案館（室）應當主動(dòng)收集有關(guān)城鄉規劃、建設、管理的方針、政策、法規方面的文件、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。
城建檔案館（室）應當按照國家有關(guān)規定制定建設檔案的接收標準、技術(shù)規范，對建設工程進(jìn)行跟蹤指導，提供建設檔案信息咨詢(xún)服務(wù)，科學(xué)、規范管理館藏建設檔案。
第十條 （移交主體）
建設工程的勘察、設計、施工和監理單位，應當對納入建設檔案范圍的資料進(jìn)行收集、整理，并向建設單位移交。建設單位應當按規定時(shí)限向城建檔案館（室）移交建設工程竣工檔案。
其他形成建設檔案的公民、法人或組織應當根據國家和省、市有關(guān)建設檔案管理的規定，確保建設檔案資料的真實(shí)與完整，并按規定時(shí)限向城建檔案館（室）移交。
第十一條 （移交約定）
城建檔案館（室）應當加強對建設工程項目歸檔資料的技術(shù)服務(wù)和跟蹤指導，并與建設單位簽訂《建設工程檔案移交責任書(shū)》，明確檔案移交內容、時(shí)限、要求及責任。
第十二條 （移交范圍）
建設單位及其他形成建設檔案的公民、法人或組織應當向城建檔案館（室）移交以下建設檔案：
（一）建設工程檔案，主要包括：
1.工業(yè)、民用建筑工程；
2.市政設施工程；
3.公用設施工程；
4.地下管線(xiàn)工程；
5.公共交通基礎設施工程；
6.園林建設、風(fēng)景名勝建設工程；
7.市容環(huán)境衛生設施建設工程；
8.城市防洪、抗震、人防工程；
9.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線(xiàn)走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二）涉及本條第（一）項建設工程的各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程專(zhuān)業(yè)主管部門(mén))的業(yè)務(wù)管理檔案。
（三）城建檔案館（室）認為有保存價(jià)值的其他建設檔案資料。
第十三條 （移交要求）
建設檔案的移交應當符合以下要求：
（一）檔案資料是原件。
（二）檔案資料齊全、完整、準確、系統，字跡清楚、圖面整潔、規格統一；檔案資料的整理符合國家有關(guān)建設檔案整理的規范。
（三）工程竣工圖與工程實(shí)體相符，應當加蓋竣工圖章，且簽字手續完備；竣工圖的修改應符合規范要求，地下管線(xiàn)工程竣工圖應標注城市坐標及高程。
（四）條件具備的，還應當移交聲像檔案和電子檔案。
第十四條 (移交時(shí)限)
建設檔案的移交時(shí)限應當符合以下要求：
（一）建設工程竣工驗收合格后六個(gè)月內向城建檔案館（室）移交工程竣工檔案。
（二）城市地下管線(xiàn)普查、日常維護形成的地下管線(xiàn)檔案應在普查、補繪結束后六個(gè)月內向城建檔案館（室）移交；地下管線(xiàn)各專(zhuān)業(yè)單位每年應當向城建檔案館（室）移交更改、報廢、漏測部分的管線(xiàn)現狀圖和資料。
（三）建（構）筑物改(擴)建和市政設施改造時(shí)，建設單位應當及時(shí)補充有關(guān)建設檔案，并在工程竣工驗收合格后六個(gè)月內向城建檔案館（室）移交。
（四）公路等交通建設工程檔案自正式運行之日起一年內向城建檔案館（室）移交。
（五）工程專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)形成的、具有永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理檔案，自形成之日起每五年向城建檔案館（室）移交一次。
（六）城鄉規劃管理檔案，每年向城建檔案館（室）移交一次。
（七）各城建檔案館（室），每年向市城鄉建設檔案管理處移交城建檔案目錄一次。
（八）其他建設檔案的移交時(shí)限，由城建檔案館（室）與移交責任單位另行商定。
第十五條 （特殊情形的檔案移交）
停建、緩建的建設工程文件材料，暫由建設單位保管；被撤銷(xiāo)單位的建設工程檔案，向其上一級行政主管部門(mén)或者城建檔案館（室）移交；法律、法規另有規定的，從其規定。
第十六條 （檔案預驗收）
規劃行政主管部門(mén)在受理建設工程規劃核實(shí)時(shí)，應當同時(shí)告知城建檔案館（室）對工程檔案進(jìn)行預驗收。
第十七條 （檔案保管）
城建檔案館（室）應當改善建設檔案保管條件，完善對檔案實(shí)體和檔案信息的管理，采用現代化管理手段和標準化管理模式，確保檔案的安全和有效利用，并逐步實(shí)現電子檔案的異地保管。
第十八條 （檔案利用）
建設檔案利用應當遵循以下原則：
（一）城建檔案館（室）保管和提供利用建設檔案，應當嚴格遵守國家有關(guān)檔案、保密等法律法規，尊重檔案移交、捐贈、寄存人的禁止或限制利用意見(jiàn)，維護其合法權益。
（二）公民、法人或其他組織可持身份證件、單位介紹信等有效證件，按建設檔案查詢(xún)有關(guān)規定，利用建設檔案；境外機構和個(gè)人利用建設檔案需經(jīng)城建檔案行政主管部門(mén)批準。
（三）利用建設檔案時(shí)，不得將建設檔案損毀、涂改、污損、拆卷、抽頁(yè)。
第十九條 (檔案證明效力)
城建檔案館（室）出具的、蓋有檔案證明專(zhuān)用章的檔案復制件效力等同于原件。
第二十條 （檔案管理人員法律責任）
建設檔案管理人員損毀、丟失、涂改或偽造、變造建設檔案的，對直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十一條 （建設單位法律責任）
建設單位未按規定期限和范圍向城建檔案館（室）移交建設工程竣工檔案的，由城建檔案行政主管部門(mén)責令限期移交；逾期不移交的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 （解釋機關(guān)）
本規定具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十三條 （施行日期）
本規定自2009年9月1日起施行，成都市人民政府1984年頒布的《成都市城市建設檔案管理暫行辦法》（成府發(fā)〔1984〕143號）同時(shí)廢止。
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