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《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》
成都市人民政府令第157號
《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》已經(jīng)2008年11月20日市政府第24次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2009年1月1日起施行。
市長(cháng)： 葛紅林
二○○八年十二月四日
成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 （目的依據）
為規范企業(yè)信用征信，促進(jìn)企業(yè)信用信息的公開(kāi)與共享，推動(dòng)企業(yè)信用體系建設，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《四川省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》等有關(guān)規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本市行政區域內企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 （術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指本市國家機關(guān)和有關(guān)單位（以下稱(chēng)信息提供單位）在依法履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的，及企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì )活動(dòng)中形成的，能反映企業(yè)信用狀況的信息。
本辦法所稱(chēng)企業(yè)包括在本市行政區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及社會(huì )活動(dòng)的企業(yè)、其他組織和個(gè)體工商戶(hù)。
本辦法所稱(chēng)國家機關(guān)，是指本市政府相關(guān)職能部門(mén)及本市有關(guān)國家機關(guān)、金融、保險、證券監管、電力監管部門(mén)等。
本辦法所稱(chēng)有關(guān)單位，是指經(jīng)依法授權或受委托承擔行政管理職能的組織，以及承擔社會(huì )公共服務(wù)職能的單位、社會(huì )團體、行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構。
第四條 （信息管理）
市人民政府建立成都市企業(yè)信用信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)信用信息系統）。企業(yè)信用信息系統通過(guò)全市統一的數據交換平臺征集和發(fā)布企業(yè)信用信息，為行政管理和社會(huì )公眾提供企業(yè)信用信息服務(wù)。企業(yè)信用信息系統含中介機構信用信息子系統，并可根據需要建立其他子系統。
市工商行政管理機關(guān)受市人民政府委托，管理成都市企業(yè)信用信息管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用信息管理中心）。信用信息管理中心在市工商行政管理機關(guān)的組織指導下負責本市企業(yè)信用體系的規劃、建設以及企業(yè)信用信息系統的建立、維護和管理。
信息提供單位應當建立健全本系統或本行業(yè)內的企業(yè)信用信息檔案，并指定專(zhuān)門(mén)機構和人員負責向信用信息管理中心提供相關(guān)信息。
第五條 （信息分類(lèi)）
企業(yè)信用信息分為身份信息、業(yè)績(jì)信息、提示信息和警示信息。
第六條 （工作原則）
企業(yè)信用信息的征集和發(fā)布應當遵循合法、公正、客觀(guān)、準確、及時(shí)和誰(shuí)提供誰(shuí)負責的原則，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第七條 （聯(lián)席會(huì )議）
市人民政府建立企業(yè)信用信息系統聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由信息提供單位組成并受市人民政府委托，對企業(yè)信用信息系統建設、管理和應用中的重大問(wèn)題進(jìn)行組織協(xié)調和研究解決。
第二章 征 集
第八條 （信息征集）
企業(yè)信用信息的征集是指信用信息管理中心對企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、接收、整理、儲存等活動(dòng)。
第九條 （信息來(lái)源）
企業(yè)信用信息系統的信息來(lái)源主要為信息提供單位提交、信用信息管理中心自主采集和企業(yè)自行申報。
第十條 （信息內容）
信息提供單位提交的企業(yè)信用信息數據項目由企業(yè)信用信息系統數據采集目錄予以確定。信息提供單位應當在每月前10個(gè)工作日內根據數據采集目錄向信用信息管理中心提供企業(yè)信用信息；特殊情況急需記錄或更新的，應當即時(shí)提交或更新。
信用信息管理中心可自主采集本市國家機關(guān)和有關(guān)單位發(fā)布的，能用以反映企業(yè)信用狀況的信息。
企業(yè)可自主申報除信用信息管理中心自主采集和信息提供單位提交的信息以外的，能反映本企業(yè)信用狀況的其他信用信息。企業(yè)自主申報信用信息的，應當向信用信息管理中心提交證明材料原件及加蓋本企業(yè)印章的復印件。
第三章 記 錄
第十一條 （信息記錄）
信息提供單位提交企業(yè)信用信息應當按照身份、業(yè)績(jì)、提示和警示四類(lèi)信息進(jìn)行匯總、分類(lèi)，錄入企業(yè)信用信息系統。
第十二條 （身份信息）
下列信息記入企業(yè)身份信息系統：
（一）企業(yè)登記注冊的基本情況；
（二）企業(yè)取得的行政許可情況；
（三）企業(yè)的資質(zhì)等級情況；
（四）企業(yè)的納稅、社會(huì )保險費繳納等基本情況；
（五）職能部門(mén)依法對企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項或周期性審驗的結果；
（六）企業(yè)的商標、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權情況；
（七）其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
前款規定的信息包括登記、變更、注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)的內容。
第十三條 （業(yè)績(jì)信息）
下列信息記入企業(yè)業(yè)績(jì)信息系統：
（一）企業(yè)獲得縣級以上政府及市級以上職能部門(mén)獎勵表彰和政策性資金扶持的，企業(yè)法定代表人、主要負責人受到縣級以上政府及市級以上職能部門(mén)獎勵表彰的；
（二）企業(yè)被縣級以上稅務(wù)部門(mén)評定為納稅信譽(yù)等級A級的；
（三）產(chǎn)品被認定為馳名商標、著(zhù)名商標、知名商標或獲得中國名牌、四川名牌的；
（四）企業(yè)通過(guò)質(zhì)量標準認證的；
（五）企業(yè)獲得“守合同、重信用”稱(chēng)號的；
（六）企業(yè)獲得的其他業(yè)績(jì)情況。
第十四條 （提示信息）
下列信息記入企業(yè)提示信息系統：
（一）企業(yè)因違法行為受到行政處罰的；
（二）企業(yè)未通過(guò)法定的專(zhuān)項或者周期性審驗的；
（三）企業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售的批次商品被依法檢驗定為不合格的；
（四）企業(yè)被限制設立分支機構的；
（五）企業(yè)被依法認定發(fā)生安全事故的；
（六）企業(yè)被依法公告拖欠稅款的；
（七）企業(yè)被依法認定拖欠法定社會(huì )保險費的；
（八）企業(yè)拖欠物業(yè)專(zhuān)項維修資金，數額較大的；
（九）企業(yè)未按規定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金的；
（十）企業(yè)被人民法院或仲裁機構依法認定拖欠水、電、氣等費用，數額較大的；
（十一）企業(yè)被人民法院或仲裁機構依法認定拖欠工資，數額較大的；
（十二）信用信息管理中心或信息提供單位認為可記入提示信息系統的企業(yè)其他違法行為。
第十五條 （警示信息）
下列信息記入企業(yè)警示信息系統：
（一）企業(yè)一年內因同類(lèi)違法行為受到二次以上行政處罰的；
（二）企業(yè)被職能部門(mén)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照的；
（三）企業(yè)被實(shí)施市場(chǎng)禁入的；
（四）企業(yè)被依法認定為偷、逃、騙稅款，數額巨大的；
（五）企業(yè)被依法認定發(fā)生重大安全事故的；
（六）企業(yè)不履行人民法院或仲裁機構生效裁決文書(shū)的；
（七）企業(yè)被依法認定為拒絕參加法定社會(huì )保險或故意拖欠法定社會(huì )保險費用，情節嚴重的；
（八）企業(yè)拖欠物業(yè)專(zhuān)項維修資金，數額巨大的；
（九）企業(yè)收到催建通知后仍未按規定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金一年以上的；
（十）企業(yè)因違法行為構成犯罪，被追究刑事責任的；
（十一）其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、危害交易安全的嚴重違法行為。
企業(yè)法定代表人、主要負責人的下列信息，記入企業(yè)警示信息系統：
（一）正在被執行刑罰的；
（二）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾5年或者因其他犯罪被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿(mǎn)未逾5年的；
（三）擔任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個(gè)人責任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年的；
（四）不履行人民法院或仲裁機構生效裁決文書(shū)所確定的債務(wù)的；
（五）企業(yè)法定代表人、主要負責人的其他嚴重違法情形。
第十六條 （自主申報信息）
企業(yè)自主申報的信用信息，由信用信息管理中心審核分類(lèi)后，記入企業(yè)信用信息系統。
第四章 發(fā) 布
第十七條 （對外發(fā)布）
信用信息管理中心應當將征集到的企業(yè)信用信息整合后，通過(guò)企業(yè)信用信息系統向社會(huì )發(fā)布企業(yè)身份、業(yè)績(jì)和警示信息。
企業(yè)可向信用信息管理中心申請公開(kāi)發(fā)布其在企業(yè)信用信息系統中的提示信息。
經(jīng)信息提供單位審定后,企業(yè)可對其提示信息和警示信息的有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。
第十八條 （數據糾錯）
信息提供單位提交的信息確有錯誤的，該信息提供單位應當在知道之日起3個(gè)工作日內向信用信息管理中心提出修改、刪除的書(shū)面意見(jiàn)，信用信息管理中心應當在收到書(shū)面意見(jiàn)后3個(gè)工作日內更正該信息。
企業(yè)認為企業(yè)信用信息系統發(fā)布的信用信息與事實(shí)不符的，可向信用信息管理中心提出書(shū)面異議申請，信用信息管理中心可暫停發(fā)布該異議信息，并在接到異議申請后3個(gè)工作日內向信息提供單位核實(shí)，信息提供單位應當在5個(gè)工作日內向信用信息管理中心作出書(shū)面答復。信用信息管理中心在收到該書(shū)面答復后3個(gè)工作日內完成信息更正，并告知該企業(yè)。
第十九條 （發(fā)布期限）
企業(yè)信用信息系統發(fā)布信息期限按照下列規定設定，法律、法規另有規定的，從其規定：
（一）企業(yè)身份信息，發(fā)布期限為永久記錄，但有有效期限的除外；
（二）企業(yè)提示信息、業(yè)績(jì)信息，發(fā)布期限為3年，但有有效期限的除外；
（三）企業(yè)警示信息，發(fā)布期限為3年，但有有效期限的除外。
前款規定的發(fā)布期限屆滿(mǎn)后，系統自動(dòng)解除發(fā)布并轉為永久保存信息。
第五章 使 用
第二十條 （信息查詢(xún)）
社會(huì )公眾可通過(guò)企業(yè)信用信息系統免費查詢(xún)企業(yè)的身份、業(yè)績(jì)、警示信息和企業(yè)自主申報的信用信息。
信息提供單位可通過(guò)企業(yè)信用信息系統共享企業(yè)身份、業(yè)績(jì)、提示、警示信息和企業(yè)自主申報的信用信息，但不得將通過(guò)企業(yè)信用信息系統獲得的企業(yè)提示信息公開(kāi)披露或者提供給其他單位或個(gè)人。
第二十一條 （使用方式）
信息提供單位對有提示、警示信息的企業(yè)應當重點(diǎn)加強監督管理，在政府表彰評優(yōu)、政府采購、招標投標、資質(zhì)認定、年檢年審、登記注冊及對企業(yè)及其法定代表人或主要負責人的評比認證任職等活動(dòng)中可參考企業(yè)的信用信息。法律、法規對企業(yè)及其法定代表人或主要負責人在登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等方面有其他限制規定的，從其規定。
信息提供單位應當根據需要按照法律、法規的規定使用企業(yè)信用信息，但不得利用企業(yè)信用信息牟利或違法限制企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六章 責 任
第二十二條 （企業(yè)責任）
企業(yè)對所提交的本企業(yè)信用信息真實(shí)性負責。企業(yè)向信用信息管理中心申報虛假信息的，信用信息管理中心有權終止其自主申報資格，并將該行為記入提示或警示信息系統。造成不良社會(huì )影響或其他嚴重后果的，由企業(yè)自行承擔相應法律責任。
第二十三條 （行政責任）
信息提供單位應當對所提交企業(yè)信用信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責。信息提供單位提供虛假、錯誤信息的，或玩忽職守、利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息而侵犯企業(yè)合法權益的，由監察部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)予以相應處理，并依法追究直接責任人的行政責任。
信用信息管理中心應當對其自主采集和收集并整理錄入的企業(yè)信用信息的準確性負責。信用信息管理中心工作人員在企業(yè)信用信息管理工作中玩忽職守、利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息而侵犯企業(yè)合法權益的，由監察部門(mén)會(huì )同市工商行政管理機關(guān)等主管部門(mén)予以相應處理，并依法追究直接責任人的行政責任。
第七章 附 則
第二十四條 （制度制定）
信息提供單位應當根據本辦法的規定，制定有關(guān)提交、維護、管理、使用企業(yè)信用信息的內部工作程序和管理制度。
第二十五條 （解釋機關(guān)）
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十六條 （施行日期）
本辦法自2009年1月1日起施行。2003年6月2日市人民政府發(fā)布的《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》同時(shí)廢止。
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