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《成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法》
政府令第148號
《成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法》已經(jīng)2008年6月7日市政府第10次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2008年8月1日起施行。
市長(cháng)：葛紅林
二○○八年六月二十三日
成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法
第一條 （目的依據）
為規范企業(yè)登記并聯(lián)審批行為，保障并聯(lián)審批協(xié)調、高效運行，方便群眾辦事，依據《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)按照審批預告、服務(wù)前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時(shí)辦結、監控測評的工作流程，以網(wǎng)絡(luò )系統為支撐，實(shí)施一窗統一受理、統一發(fā)照的企業(yè)登記審批方式。
第三條 （適用范圍）
本市行政區域內企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)等其他組織）登記適用本辦法。
第四條 （實(shí)施部門(mén)）
政務(wù)服務(wù)中心負責并聯(lián)審批的組織、協(xié)調和監督，負責并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合窗口）的設立和管理。
工商、公安、質(zhì)監、國稅、地稅、文化、衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)具體實(shí)施并聯(lián)審批。
第五條 （審批預告）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應當將并聯(lián)審批項目的審批依據、申請條件、申請材料、收費標準及收費依據、承諾辦理時(shí)限、辦理程序等相關(guān)信息，通過(guò)印制辦事指南、在網(wǎng)上公告、在辦證大廳公布等方式統一、完整、一次性地進(jìn)行預告。
第六條 （服務(wù)前移）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應當將下列事項前移，并為申請人提供事前服務(wù)：
（一）將選址定點(diǎn)、現場(chǎng)勘察等審批基礎工作，作為審批實(shí)施部門(mén)的服務(wù)提前開(kāi)展；
（二）對專(zhuān)業(yè)性強、審批要件較為復雜的審批事項，審批部門(mén)要主動(dòng)為申請人提供咨詢(xún)服務(wù)；
（三）對需要上報上級部門(mén)審批的事項，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)要做好轉報服務(wù)工作。
第七條 （服務(wù)方式）
申請人可以通過(guò)信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換、電子郵件或到各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)窗口進(jìn)行約定等方式獲得事前服務(wù)。
第八條 （實(shí)地服務(wù)）
需要開(kāi)展選址定點(diǎn)、現場(chǎng)勘察等實(shí)地服務(wù)的，申請人可以向各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)或綜合窗口進(jìn)行預約。
實(shí)地服務(wù)涉及兩個(gè)以上并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的，由政務(wù)服務(wù)中心指定牽頭部門(mén)，牽頭部門(mén)負責組織其他并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地服務(wù)。
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)必須在承諾服務(wù)時(shí)限內完成實(shí)地服務(wù)，并在一個(gè)工作日內將書(shū)面意見(jiàn)傳遞到綜合窗口；聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地服務(wù)的，由牽頭部門(mén)負責收集各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，并傳遞到綜合窗口。
第九條 （一窗受理）
綜合窗口負責統一受理申請材料，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)原則上不再自行受理申請。
綜合窗口受理并聯(lián)審批申請事項后，向申請人出具受理通知書(shū)。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?BR>
第十條 （材料傳遞）
綜合窗口受理申請后，應當及時(shí)錄入申請材料，并將申請材料傳遞到各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)窗口。
第十一條 （并行審批）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)收到綜合窗口傳遞的申請材料后，同時(shí)啟動(dòng)審批，依法進(jìn)行審查。
第十二條 （限時(shí)辦結）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)對申請進(jìn)行審查后，應當在公布的承諾時(shí)限內作出審批決定。
經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應當通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò )系統及時(shí)將相關(guān)證照、批文的電子文本傳遞給相關(guān)部門(mén)，并將證照、批文以及收費憑據、存檔資料等移交綜合窗口。
對依法不予審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)要將不予審批的書(shū)面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請人。
第十三條 （統一發(fā)照）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)辦結后，由綜合窗口通知申請人領(lǐng)取證照。
申請人持受理通知書(shū)、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費憑證到綜合窗口領(lǐng)取。
第十四條 （優(yōu)先辦理）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應當根據并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò )系統的辦件提示信號，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項。
第十五條 （提示催辦）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)發(fā)現相關(guān)部門(mén)未及時(shí)辦理并聯(lián)審批事項的，應當通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò )催辦系統進(jìn)行提示和催辦。
第十六條 （監控測評）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的工作由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，通過(guò)內部運作監督、限時(shí)辦結監督、公眾投訴監督等方式，及時(shí)統計分析各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)工作情況，予以測評考核。
第十七條 （資料管理）
并聯(lián)審批事項辦結后，相關(guān)資料按下列規定進(jìn)行管理：
（一）前置審批部門(mén)的申請材料，由綜合窗口移交前置審批部門(mén)窗口歸檔保存；
（二）各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的申請表單、繳費單據存根等，由綜合窗口移交各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)窗口歸檔；
（三）申請人提供的多個(gè)并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)共同需要的原始紙質(zhì)申請材料，由綜合窗口移交工商部門(mén)窗口統一保存；其他各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)需要使用時(shí)，到工商部門(mén)窗口提取。
第十八條 （工作協(xié)調）
建立并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由政務(wù)服務(wù)中心組織召開(kāi)，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)為成員單位，研究、協(xié)調并聯(lián)審批實(shí)施中出現的問(wèn)題。
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)之間需要協(xié)調的問(wèn)題，部門(mén)應當及時(shí)告知政務(wù)服務(wù)中心，由政務(wù)服務(wù)中心負責協(xié)調解決；審批部門(mén)內部運轉出現問(wèn)題可能影響并聯(lián)審批的，由政務(wù)服務(wù)中心督促審批部門(mén)及時(shí)解決，確保并聯(lián)審批正常運行。
第十九條 （責任追究）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應當按照本規定切實(shí)履行職責，確保并聯(lián)審批高效運行。
對不履行或不正確履行職責，影響并聯(lián)審批運行的，由政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)督促糾正；拒不糾正的，通報批評；情節嚴重的，依法給予行政處分。
第二十條 （解釋機關(guān)）
本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十一條 （施行日期）
本辦法自2008年8月1日起施行。
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