您當前的位置：成辦函〔2008〕275號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)抓好受災群眾安全過(guò)冬工作的緊急通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)抓好受災群眾安全過(guò)冬工作的緊急通知》
成辦函〔2008〕275號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)省“5·12”抗震救災指揮部《關(guān)于在農村高寒地區開(kāi)展受災群眾安全過(guò)冬攻堅月活動(dòng)的通知》（川指〔2008〕248號）、《關(guān)于扎實(shí)抓好受災群眾安全過(guò)冬和災后恢復重建重大項目推進(jìn)工作的緊急通知》（川指〔2008〕249號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展向汶川地震災區“送溫暖、獻愛(ài)心”捐贈活動(dòng)的通知》（川委辦發(fā)電〔2008〕64號）精神，確保受災群眾安全過(guò)冬，現將有關(guān)事項緊急通知如下。
一、工作目標
通過(guò)深入開(kāi)展受災群眾安全過(guò)冬各項工作，確保受災群眾特別是高寒地區受災群眾安全過(guò)冬。
二、工作重點(diǎn)
（一）認真做好安置房建設工作。要對前階段過(guò)渡住房和永久住房建設情況進(jìn)行督促檢查。城鎮集中安置房要完善安全的水電氣和消防等配套設施；農村過(guò)渡住房要進(jìn)行加厚加固處理，提高防風(fēng)防雨防寒保暖能力；要加快農村永久住房建設進(jìn)度，力爭在入冬前有更多受災群眾住進(jìn)安全溫暖的新家。要深入到鄉鎮、村組、農戶(hù)，對工程進(jìn)度、建房質(zhì)量、政策落實(shí)和資金分配使用情況進(jìn)行督促檢查并定期通報。
（二）認真做好御寒物資籌集工作。要著(zhù)眼于今冬可能出現極端嚴寒天氣的需要，籌集充足的過(guò)冬衣被。引導干部群眾向受災群眾捐贈棉衣被、毛毯、大衣、羽絨服、毛衣、毛褲、絨衣、絨褲等御寒物資和現金，幫助受災群眾安全過(guò)冬。2008年10月底前在全市開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心”救災捐贈活動(dòng)，各級各部門(mén)要精心組織，各司其職，密切配合，認真搞好接收和發(fā)放工作，確保2008年11月20日前將接收捐贈款物發(fā)放到受災群眾手中。
（三）認真做好安全過(guò)冬口糧保障工作。要提前準備災區群眾過(guò)冬需要的口糧，滿(mǎn)足冬令春荒的需要。特別是高寒山區，要提前儲備充足的糧食、取暖用的燃料和日常生活必需品，保證受災群眾吃得飽、穿得暖、不受凍。各區（市）縣要組織力量，深入基層，了解受災群眾需救濟的口糧數量，重點(diǎn)掌握受災新“三孤”人員、農村五保戶(hù)、城鄉低保對象和倒房生活困難戶(hù)需救濟口糧情況。對救助所需的食品和日常生活用品等逐類(lèi)進(jìn)行統計，對需救助人員、救助內容登記造冊，建立臺帳，分類(lèi)救助。
（四）認真做好衛生防疫工作。要鞏固衛生防疫工作成果，大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，抓好災區今冬明春防病工作，做好飲用水安全和食品衛生監督工作，開(kāi)展形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng)，提高受災群眾對災害常見(jiàn)病的自我防護能力，確保不發(fā)生重大疫情，確保有病能得到及時(shí)醫治，確保人民群眾身體健康。
（五）認真做好安置點(diǎn)安全檢查工作。健全安全管理制度，制定防范自然災害、次生災害安全事故工作預案，加強日常安全管理和日常巡邏檢查，切實(shí)保障安置點(diǎn)群眾生命財產(chǎn)安全。集中排查水、電、路、排水排污、廚房、淋浴室、廁所等各類(lèi)生活配套設施和防火、防雷、防汛等安全配套設施中存在的問(wèn)題，加強日常維護，保障安全正常運行。認真檢查板房屋頂、墻面、門(mén)窗等的密實(shí)程度，確保板房能夠抵御暴風(fēng)、暴雨、暴雪侵襲。認真檢查取暖安全問(wèn)題，引導群眾采用電熱毯、電暖手器、熱水袋等安全取暖方式，嚴禁在板房?jì)仁褂妹籂t和大功率電器取暖，堅決杜絕各類(lèi)火災發(fā)生。
（六）認真做好高寒地區受災群眾安全過(guò)冬工作。要按照省建設廳下發(fā)的《地震災區農村居民自建過(guò)渡房導則》要求，抓好海拔2000米以上寒區、高寒區和半高山地區農村受災群眾安全過(guò)冬措施落實(shí)，逐村逐戶(hù)檢查落實(shí)到位，確保不留盲區。要重點(diǎn)檢查落實(shí)受災群眾住房屋頂是否覆蓋有稻草、秸稈等保溫材料，屋面與墻體連接是否密實(shí)防風(fēng)，墻體是否采用筑土墻、磚石砌筑、竹漿板或竹笆片內外抹泥等具有一定防風(fēng)保暖效果的措施，門(mén)、窗安裝是否與墻體連接密實(shí)，取暖燃料、設施及取暖方式是否落實(shí)和安全可靠，過(guò)渡房的配套設施是否滿(mǎn)足基本生活需求，過(guò)渡房能否抵御暴風(fēng)、暴雨、暴雪侵襲。
三、工作要求
（一）明確責任主體。確保受災群眾安全過(guò)冬是當前抗震救災和恢復重建工作的重中之重。各地各部門(mén)要高度重視，早安排、早部署、早落實(shí)。堅持屬地管理原則，各區（市）縣是開(kāi)展受災群眾安全過(guò)冬工作的實(shí)施主體和責任主體，要及時(shí)制定本區域受災群眾安全過(guò)冬工作方案和應急預案，并確定重點(diǎn)攻堅的鄉鎮、村組，2008年10月27日前報市民政局。
（二）加強督促檢查。要開(kāi)展定期和不定期的明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)檢查各項安全過(guò)冬制度和措施是否建立健全，安全過(guò)冬目標任務(wù)是否分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。各區（市）縣要從2008年10月起展開(kāi)自查。市級有關(guān)部門(mén)要依職依責，加強指導和督促檢查，市民政局、市政府目督辦要分別在2008年10月、11月、12月內對各區（市）縣開(kāi)展受災群眾安全過(guò)冬工作情況進(jìn)行檢查，檢查情況要及時(shí)報市政府。
（三）做好后續救助。執行后續救助政策的縣（市）政府要按照相關(guān)規定，摸清救助對象，把握政策界限，明確救助范圍、對象和期限，嚴格審批程序，接受社會(huì )監督，確保救助對象不重不漏。
（四）及時(shí)做好總結。各區（市）縣要認真總結受災群眾安全過(guò)冬工作，形成開(kāi)展受災群眾安全過(guò)冬工作情況報告，2008年11月20日前報市民政局。市民政局要及時(shí)梳理匯總，形成全市開(kāi)展受災群眾安全過(guò)冬工作情況報告，按時(shí)報省“5·12”抗震救災指揮部。
市民政局聯(lián)系人：劉昌明；電話(huà)：61881780；傳真：61881804。
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