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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好地震災區受災群眾安置點(diǎn)安全管理工作的通知》
成辦函〔2008〕255號
有關(guān)區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為切實(shí)加強我市地震災區受災群眾安置點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安置點(diǎn)）安全管理工作，現就有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視，切實(shí)加強安置點(diǎn)安全管理工作
安置點(diǎn)的安全管理涉及受災群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )穩定，責任重大。各有關(guān)區（市）縣政府要將安置點(diǎn)安全管理作為安置點(diǎn)日常管理的一項重要內容，切實(shí)加強領(lǐng)導，與安置點(diǎn)其他工作同步研究、同步部署、同步檢查；要結合本地實(shí)際，研究制定安置點(diǎn)安全常態(tài)管理機制。要在各安置點(diǎn)設立社區安全工作領(lǐng)導小組，指定專(zhuān)人負責安全管理工作，制定消防、防雷、防汛、用電、用氣等安全應急救援預案。
二、明確職責，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理工作
（一）消防安全。
1．公安消防部門(mén)負責對安置點(diǎn)消防安全工作的檢查、指導，督促各安置點(diǎn)配齊基本的消防器材，糾正消防安全違法行為，開(kāi)展群眾性消防安全教育，指導安置點(diǎn)制定消防安全應急救援預案。將50戶(hù)以上的安置點(diǎn)列為消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行管理。其中，1000戶(hù)以上的安置點(diǎn)應設置規范的消防警務(wù)室，配齊基本的消防設施設備，警務(wù)室配1名消防警官或專(zhuān)（兼）職消防民警。50－1000戶(hù)的安置點(diǎn)設消防警務(wù)執勤點(diǎn)，執勤點(diǎn)配1名義務(wù)消防員。
2．有關(guān)區（市）縣政府要督促各安置點(diǎn)社區管委會(huì )加強日常消防安全管理，落實(shí)防火安全責任制，確定消防安全責任人；組織開(kāi)展防火巡查，及時(shí)消除火災隱患；組織開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育；維護保養消防設施和器材，確保完好、有效；保障疏散通道、安全出口和消防通道暢通；組織制定滅火和應急疏散預案，并實(shí)施演練；建立消防安全檔案。
3．在相對集中的安置點(diǎn)組建義務(wù)消防隊。義務(wù)消防隊由安置點(diǎn)管理人員和受災群眾組成，隊員數量不少于本安置點(diǎn)總安置人數的2％。義務(wù)消防隊實(shí)行24小時(shí)輪流值班（每班不少于3人），開(kāi)展不間斷防火巡查，及時(shí)發(fā)現并妥善處置初起火災，及時(shí)組織受災群眾疏散，維護管理消防設施、器材和裝備，對受災群眾開(kāi)展防火宣傳教育等。
4．要高度重視安置點(diǎn)受災群眾冬季取暖安全管理工作，在板房?jì)冉故褂秒姞t、蜂窩煤爐具取暖，嚴禁使用各種形式的明火取暖。
（二）防雷安全及防范次生災害。
1. 氣象部門(mén)負責對安置點(diǎn)防雷安全工作進(jìn)行檢查和指導。督促各安置點(diǎn)做好防雷設施的管理、維護和保養，開(kāi)展防雷安全知識宣傳教育活動(dòng)；及時(shí)通報強降雨和雷雨等災害性天氣氣象信息，并針對性地提出災害預防的建議意見(jiàn)。
2. 安置點(diǎn)社區管委會(huì )負責防雷設施日常巡查和防雷安全知識宣傳，確保安置點(diǎn)的避雷針、避雷線(xiàn)、避雷器等防雷設施不得隨意拆除、移位或損毀。每年雷雨季節來(lái)臨前，向當地防雷檢測機構申請對防雷設施開(kāi)展定期檢測。
3．國土、建設、水務(wù)、民政、氣象、水文等部門(mén)要按照各自的職責分工，負責指導安置點(diǎn)做好防范泥石流、山體滑坡、洪澇等次生災害的相關(guān)工作，督促指導各安置點(diǎn)制定防范因自然災害引發(fā)次生安全事故的工作預案，適時(shí)組織演練。
（三）用電、用氣安全。
1．電力部門(mén)負責指導安置點(diǎn)布線(xiàn)用電作業(yè)，定期對安置點(diǎn)用電安全情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正不安全用電行為；負責安置點(diǎn)電力設施的運行維護，開(kāi)展安置點(diǎn)內低壓電氣設施的常規用電檢查工作。學(xué)校過(guò)渡房、安置戶(hù)數100戶(hù)以上的安置點(diǎn)應配備有專(zhuān)職電工。
2．燃氣行政主管部門(mén)負責督促指導各燃氣企業(yè)加強安置點(diǎn)的燃氣安全檢查和安全用氣知識宣傳，指導安置點(diǎn)群眾正確使用液化石油氣和天然氣器具；督促天然氣供應企業(yè)加強安置點(diǎn)天然氣管道的巡查、監護，確保天然氣管網(wǎng)和供氣安全。各安置點(diǎn)社區管委會(huì )負責安置點(diǎn)用氣的日常巡查，確保安置點(diǎn)使用的液化氣從正規的液化氣配送點(diǎn)或充裝站購入，禁止不合格的氣罐和燃氣灶具流入安置點(diǎn)，及時(shí)糾正不正確使用燃氣器具等行為。
（四）板房學(xué)校安全。
1．教育部門(mén)負責督促學(xué)校加強對學(xué)生的安全教育，排查整治板房學(xué)校周邊安全隱患，特別是對靠山臨水的板房學(xué)校，要建立必要的安全防護設施，設立醒目的警示標志。督促每個(gè)板房學(xué)校制定完善災害應急預案，并適時(shí)開(kāi)展演練。
2．公安交管部門(mén)負責板房學(xué)校周邊交通安全隱患排查整治。根據學(xué)校周邊道路交通特點(diǎn)，科學(xué)設置交通標志和交通安全設施，做好校車(chē)的隱患排查和督查工作。深入板房學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳教育，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識。在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，要安排警力維護校園周邊道路交通秩序，確保學(xué)生安全和交通秩序良好。
三、健全制度，切實(shí)加強督促檢查
（一）建立健全各項安全管理制度。有關(guān)區（市）縣政府要督促各安置點(diǎn)建立健全各項安全管理制度，并在各安置點(diǎn)顯眼位置張榜公布制度內容、緊急求助電話(huà)等，確保做到家喻戶(hù)曉。
（二）切實(shí)完善各項安全技術(shù)措施。有關(guān)區（市）縣政府要采取切實(shí)有效措施，對每個(gè)安置點(diǎn)安全隱患實(shí)施強制改造，完善各項安全舉措，確保用煤、用電、用氣等安全技術(shù)措施落實(shí)到位。
（三）加強安全知識宣傳和培訓。有關(guān)區（市）縣政府及市政府相關(guān)部門(mén)要督促各安置點(diǎn)通過(guò)開(kāi)展用電用氣培訓、現場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)、辦板（墻）報、發(fā)放宣傳冊、宣傳掛圖、張貼安全標語(yǔ)等形式，指導各安置點(diǎn)抓好用電、用氣和用煤等安全知識的教育和培訓，不斷提高受災群眾的安全意識和自我保護能力。
（四）適時(shí)組織開(kāi)展安全管理專(zhuān)項檢查。由市安監局牽頭，市政府相關(guān)部門(mén)配合，組成受災群眾安置點(diǎn)安全管理聯(lián)合執法組，定期或不定期深入各安置點(diǎn)開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查和隱患排查。對安置點(diǎn)的安全隱患，發(fā)現一起，消除一起，不留死角。市安監局要對有關(guān)區（市）縣安置點(diǎn)安全管理工作進(jìn)行不定期督查，有關(guān)情況及時(shí)上報市政府。
二〇〇八年九月二十三日
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