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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設實(shí)施方案〉的通知》
成辦函〔2010〕157號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
二○一○年七月五日
成都市政府信息公開(kāi)
查詢(xún)點(diǎn)標準化建設實(shí)施方案
為加強政府信息公開(kāi)服務(wù)工作，確保全市各類(lèi)政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)規范有序運行，現就政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求，以依法服務(wù)、規范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)為主線(xiàn)，通過(guò)統一服務(wù)事項、管理制度、硬件設施、人員配置等標準，實(shí)現政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)設置和運行標準化，切實(shí)提高全市政府信息公開(kāi)服務(wù)水平和人民群眾的滿(mǎn)意度。
二、設置范圍
市、區（市）縣檔案館、圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、村（社區）便民服務(wù)室均應設置政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)。
三、標準化建設內容
（一）服務(wù)事項標準化。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應提供咨詢(xún)、查詢(xún)以及公開(kāi)申請和意見(jiàn)投訴辦理3項服務(wù)。
1．咨詢(xún)服務(wù)。通過(guò)人工方式，為公眾提供政府信息查詢(xún)渠道、程序、方法等方面的咨詢(xún)服務(wù)。
2．查詢(xún)服務(wù)。通過(guò)人工或自助方式，為公眾提供紙質(zhì)或電子文檔形式的政府信息查詢(xún)服務(wù)。其中，設在市、區（市）縣檔案館、圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應同時(shí)提供2種方式的查詢(xún)服務(wù)；設在市、區（市）縣政務(wù)服務(wù)分中心以及鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、村（社區）便民服務(wù)室的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，可以根據實(shí)際情況提供1種方式的查詢(xún)服務(wù)。查詢(xún)內容主要通過(guò)“中國·成都”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）中全市政府信息公開(kāi)目錄、行政權力公開(kāi)目錄、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)目錄以及各類(lèi)公開(kāi)資料提供。設在市、區（市）縣政務(wù)服務(wù)分中心的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應重點(diǎn)提供本部門(mén)的各類(lèi)公開(kāi)信息。
3．公開(kāi)申請和意見(jiàn)投訴辦理服務(wù)。通過(guò)人工或自助方式，為公眾提供政府信息公開(kāi)申請和意見(jiàn)投訴的辦理以及結果查詢(xún)服務(wù)。其中，向查詢(xún)點(diǎn)所在單位提出的公開(kāi)申請和意見(jiàn)投訴可受理紙質(zhì)申請表和投訴材料；向其他單位提出的公開(kāi)申請和意見(jiàn)投訴，應通過(guò)“中國·成都”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）網(wǎng)上辦理渠道遞交。如申請人或投訴人網(wǎng)上辦理確有困難，公開(kāi)申請可由查詢(xún)點(diǎn)工作人員根據申請人填寫(xiě)的紙質(zhì)申請表代為錄入，意見(jiàn)投訴則應指引投訴人向有關(guān)單位自行遞交投訴材料。
（二）管理制度標準化。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應建立服務(wù)承諾、崗位管理、工作登記和投訴舉報4項制度。其中，服務(wù)承諾和崗位管理制度應形成條文并在現場(chǎng)公開(kāi)。
1．服務(wù)承諾制度。根據政府信息公開(kāi)工作要求，結合各單位實(shí)際，制定服務(wù)事項的具體流程，明確辦理標準和時(shí)限。
2．崗位管理制度。結合各單位實(shí)際，制定政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)崗位職責和管理辦法，明確工作考評和獎懲標準。
3．工作登記制度。設置政府信息公開(kāi)服務(wù)登記簿，準確記錄服務(wù)對象、時(shí)間、內容、結果以及辦理人員等信息。
4．投訴舉報制度?，F場(chǎng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)所在單位監督電話(huà)，根據《成都市違反政務(wù)公開(kāi)規定行為責任追究辦法》實(shí)施效能問(wèn)責。
（三）人員配置標準化。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應安排具體工作人員為公眾提供政府信息公開(kāi)服務(wù)。
1．各單位可根據實(shí)際情況安排至少1名專(zhuān)職或兼職人員上崗。
2．政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)工作人員，應熟悉政府信息公開(kāi)工作有關(guān)法規、制度以及工作流程，熟練掌握電腦操作技能并能正確指導和協(xié)助公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)政府信息以及辦理公開(kāi)申請和意見(jiàn)投訴。
（四）場(chǎng)所設置標準化。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應按照以下標準設置。
1．位置。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應設置在所在單位的公共服務(wù)區（服務(wù)大廳）。
2．布局。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應根據本級政府或本系統辦公場(chǎng)所建設管理標準，由所在單位按照“區分合理、風(fēng)格統一、方便實(shí)用”的原則確定空間布局。其中，提供人工服務(wù)方式的應設置專(zhuān)用或兼用窗口（柜臺、辦公桌），提供自助服務(wù)方式的應設置固定區域并配置相應設施設備。
3．標牌。
（1）名稱(chēng)。除已明確為政府信息公開(kāi)服務(wù)中心的檔案館外，設在市圖書(shū)館、市政務(wù)服務(wù)中心和分中心的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，統稱(chēng)為“成都市政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)”；設在區（市）縣檔案館、圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，統稱(chēng)為“××區（市、縣）政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)”；設在鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、村（社區）便民服務(wù)室的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，統稱(chēng)為“政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)”。
（2）設置。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應在所在單位的公共服務(wù)區（服務(wù)大廳）大門(mén)入口處設置標牌；設有單位平面示意圖的，應標注政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)所在位置；前往路徑較為復雜的應在主要通道設置引導指示牌；具體查詢(xún)點(diǎn)位應設置“政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)”標識，工作人員應佩證上崗。入口標牌、引導指示牌、點(diǎn)位標識、人員證件的具體形式以及設置方式，由各單位根據本級政府或本系統辦公場(chǎng)所建設管理標準，按照“簡(jiǎn)潔、實(shí)用、醒目、規范”的原則自行確定。
（五）設施設備標準化。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應根據場(chǎng)地條件配置必要的設施設備，以保障各項服務(wù)順利進(jìn)行。
1．公開(kāi)欄（牌、簿）。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應設置公開(kāi)欄（牌、簿），將政府信息公開(kāi)服務(wù)流程、承諾標準、崗位職責、管理辦法以及監督投訴電話(huà)等進(jìn)行公開(kāi)。
2．資料柜（架）。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應擺放資料柜（架），提供各級政府公報、本單位政府信息公開(kāi)指南以及便民服務(wù)手冊、政府信息公開(kāi)申請表等資料，供公眾閱覽或取用。
3．電腦。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應配置至少1臺能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)“中國·成都”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）的電腦以及打印設備，提供自助服務(wù)方式的應設置專(zhuān)用電腦桌。
4．便民設施。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)應提供必要的桌椅、文具等，有條件的單位還可提供復印機、盲人有聲閱讀機、電子觸摸屏等設備供公眾使用。
5．收費。經(jīng)財政、物價(jià)部門(mén)核定收費標準的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，可以按照標準收取復印、打印等成本費用，收費標準應在現場(chǎng)公開(kāi)。未經(jīng)財政、物價(jià)部門(mén)核定收費標準的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，一律不準收取任何費用。
四、任務(wù)分工
（一）政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設由查詢(xún)點(diǎn)所在單位負責實(shí)施。各區（市）縣政府和成都高新區管委會(huì )負責所屬檔案館、圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、村（社區）便民服務(wù)室政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設組織工作。市檔案局、市文化局和市政務(wù)服務(wù)中心分別負責各級檔案館、公共圖書(shū)館和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )單位政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設業(yè)務(wù)指導。
（二）政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設費用按照市政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉的通知》（成辦發(fā)〔2007〕84號）關(guān)于“政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費納入各級財政年度預算，以保障工作正常開(kāi)展”的規定執行。
五、完成時(shí)限
全市政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設于2010年7月全面啟動(dòng)，2010年10月底前完成。
確因場(chǎng)地改造、未通網(wǎng)絡(luò )等特殊原因，不能如期完成標準化建設的政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，按隸屬關(guān)系經(jīng)市政府辦公廳或各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )政府信息公開(kāi)主管部門(mén)同意后，可在工程完成或問(wèn)題解決后的3個(gè)月內完成標準化建設。
六、實(shí)施步驟
（一）調查核實(shí)。市政府各部門(mén)和各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )對政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)情況進(jìn)行摸底調查，并在2010年7月15日前將政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)調查表報市政府辦公廳。市政府辦公廳將對各單位政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)調整以及標準化建設安排進(jìn)行核實(shí)。
（二）組織實(shí)施。政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)調整以及標準化建設安排經(jīng)核實(shí)后，市政府相關(guān)部門(mén)和各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )按照方案明確的標準化內容組織具體建設。工作完成后，市政府相關(guān)部門(mén)、各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )應在2010年10月31日前將政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)登記表報市政府辦公廳，作為考核驗收的依據。
（三）人員培訓。市政府辦公廳將于2010年8月組織政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)工作人員業(yè)務(wù)培訓。各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )應在2010年11月底前對所屬檔案館、圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、村（社區）便民服務(wù)室政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
（四）考核驗收。市政府辦公廳將于2010年11月對全市政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)標準化建設組織檢查驗收，檢查情況將納入年終目標考核。
附件：1．市政府部門(mén)政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)調查表
2．區（市）縣政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)調查表
3．市政府部門(mén)政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)登記表
4．區（市）縣政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)登記表
附件： 1 · cbh157
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