成辦函〔2011〕140號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土局等部門(mén)關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災害氣象預警預報及應急響應制度的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土局等部門(mén)關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災害氣象預警預報及應急響應制度的通知》



成辦函〔2011〕140號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

市國土局、市氣象局、市水務(wù)局關(guān)于《成都市山洪地質(zhì)災害氣象預警預報及應急響應制度》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

二○一一年七月七日

成都市山洪地質(zhì)災害氣象預警預報

及應急響應制度

市國土局市氣象局市水務(wù)局

一、總則

第一條為加強我市山洪地質(zhì)災害氣象預警預報工作，建立規范、及時(shí)、高效的預警預報機制，切實(shí)做到科學(xué)防災，最大限度減少災害損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國防洪法》及《地質(zhì)災害防治條例》規定，結合我市山洪地質(zhì)災害特征及氣象條件，制定本制度。

第二條本制度所稱(chēng)山洪地質(zhì)災害氣象預警預報，是指市國土局、市氣象局、市水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)基于山洪地質(zhì)災害發(fā)生和變化規律，結合降雨等氣象因素的趨勢發(fā)展，通過(guò)會(huì )商、研判，將預測出的山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性分級，由市國土局、市氣象局向社會(huì )公眾預先發(fā)布并要求采取相應應急措施的警示信息。

第三條區（市）縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)應當加強對山洪地質(zhì)災害氣象預警預報工作的領(lǐng)導，按照本制度做好山洪地質(zhì)災害氣象預警預報工作。

二、預警預報級別

第四條根據國土資源部、中國氣象局《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災害氣象預警預報工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕229號）規定，山洪地質(zhì)災害氣象預警預報級別按照地質(zhì)災害發(fā)生的可能性大小分為五個(gè)等級：

（一）一級：提醒級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性小。

（二）二級：提醒級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性較小。

（三）三級：注意級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性較大。

（四）四級：預警級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性大。

（五）五級：警報級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性很大。

三、聯(lián)合會(huì )商

第五條山洪地質(zhì)災害氣象預警預報采用聯(lián)合會(huì )商方式進(jìn)行。市氣象局負責提供降雨實(shí)況分析和降雨預測等信息，市國土局根據降雨信息和地質(zhì)條件對山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性進(jìn)行分析和預測。

第六條氣象、國土及水務(wù)部門(mén)組織氣象、地質(zhì)、水利專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，會(huì )商山洪地質(zhì)災害氣象預警預報相關(guān)事宜。每次降雨天氣過(guò)程應進(jìn)行聯(lián)合會(huì )商，專(zhuān)家組簽字并提交成果，成果應明確山洪地質(zhì)災害氣象預警預報級別。

第七條預警預報信息應盡量做到及時(shí)、準確，會(huì )商除做好過(guò)程預報外，還應根據氣象短臨預報信息，跟進(jìn)調整山洪地質(zhì)災害氣象預警預報信息。

四、決策發(fā)布

第八條成都市市級山洪地質(zhì)災害氣象預警預報由市國土局會(huì )同市氣象局聯(lián)合發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布山洪地質(zhì)災害氣象預警預報。

第九條三級及以上級別的山洪地質(zhì)災害氣象預警預報由市國土局和市氣象局聯(lián)合向區（市）縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。

對相關(guān)單位和部門(mén)采用傳真和電話(huà)通知的方式進(jìn)行預警預報發(fā)布，發(fā)布單位和接收單位應做好記錄備查。

第十條廣播、電視、報紙等市級媒體和網(wǎng)絡(luò )、通信運營(yíng)商應及時(shí)向公眾發(fā)布四級預警級和五級警報級山洪地質(zhì)災害氣象預警預報。

五、應急響應

第十一條發(fā)布三級及以上山洪地質(zhì)災害氣象預警預報時(shí)，應急響應同時(shí)啟動(dòng)。區（市）縣、鄉（鎮）政府按照相應預警預報響應級別啟動(dòng)地質(zhì)災害防災預案，落實(shí)相應防災措施，實(shí)施山洪地質(zhì)災害防災工作，按速報制度及時(shí)上報山洪地質(zhì)災害險情與災情。

三級響應：監測人員加強對所有山洪地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查和監測，發(fā)現險情及時(shí)組織受威脅群眾避讓。

四級響應：在三級響應的基礎上，組織重要山洪地質(zhì)災害點(diǎn)的受威脅群眾按照防災預案全部實(shí)施提前轉移，并勸導游客等外來(lái)人員不要進(jìn)入危險區域，對重要區域加強巡查。

五級響應：對所有受威脅群眾必須按照預案全部實(shí)施提前轉移，并禁止游客等外來(lái)人員進(jìn)入危險區域，對山洪地質(zhì)災害易發(fā)區域加強巡查。

第十二條在市國土局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布不同級別山洪地質(zhì)災害氣象預警預報后，市政府相關(guān)部門(mén)應配合、指導、督促和檢查相關(guān)區（市）縣政府按照相應預警預報響應級別實(shí)施巡查、監測、轉移群眾、勸導游客等防災措施。

六、其他

第十三條氣象、國土和水務(wù)部門(mén)應組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同研究完善推進(jìn)山洪地質(zhì)災害氣象預警預報工作，建立轄區內降雨量和山洪地質(zhì)災害歷史資料數據庫，加強技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用，不斷提高山洪地質(zhì)災害氣象預警預報水平和質(zhì)量。

第十四條相關(guān)區（市）縣政府應根據本制度，結合本行政區域實(shí)際，制定相應的山洪地質(zhì)災害氣象預警預報及應急響應制度。

第十五條本制度自公布之日起實(shí)施。

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