成辦函〔2014〕191號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強成都市中心城區大型商業(yè)場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)管理的意見(jiàn)（試行）》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強成都市中心城區大型商業(yè)場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)管理的意見(jiàn)（試行）》



成辦函〔2014〕191號

有關(guān)區政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為規范大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)，維護城市市容秩序和環(huán)境衛生，根據商務(wù)部等五部委《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》（商務(wù)部令第18號）和《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》等法規、規章，制定本意見(jiàn)。

一、適用范圍

成都市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、成都高新區、天府新區成都直管區范圍內的商業(yè)特色街區和場(chǎng)內營(yíng)業(yè)面積在10000平方米以上、場(chǎng)外用地紅線(xiàn)范圍內可作展示促銷(xiāo)活動(dòng)有效面積不低于100平方米的大型商場(chǎng)場(chǎng)外廣場(chǎng)。人民北路、人民中路、人民南路、天府大道、蜀都大道（二環(huán)路雙橋子立交橋至二環(huán)路西二段）等主要干道兩側及天府廣場(chǎng)周邊區域的大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區不在此適用范圍內。

符合以上條件的大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區名錄由市商務(wù)局自本意見(jiàn)施行之日起15日內予以審定、公布。

二、展銷(xiāo)時(shí)段

符合條件的大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區在開(kāi)業(yè)、年慶和國家法定節假日經(jīng)備案審核可開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)。開(kāi)展慶典場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)期限原則上不超過(guò)2天，如遇雙休日可連續但最多不超過(guò)4天。國家法定節假日場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)期限以法定假期期限為準，其他不含國家法定節假日的雙休日不得開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)。工作日場(chǎng)外展示促銷(xiāo)時(shí)間為10:00—17:00，其他場(chǎng)外展示促銷(xiāo)時(shí)間為10:00—21:00。特殊情況暫停開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)。

因省、市政府組織重大活動(dòng)而開(kāi)展的場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)，按相關(guān)規定辦理。

三、備案材料

（一）備案單位法定代表人簽署的備案申請書(shū)和營(yíng)業(yè)執照副本，申請書(shū)應當載明舉辦場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)的目的、主題、內容、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)地面積及具體負責人等。

（二）場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施方案，具體包括場(chǎng)地平面布置圖與效果簡(jiǎn)圖、展銷(xiāo)臨時(shí)工程荷載計算書(shū)，機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)位，行人通道示意圖、環(huán)衛保潔、廣告宣傳預案，安全、應急預案以及演練和安全教育培訓情況。

（三）備案單位確保做好展示促銷(xiāo)現場(chǎng)安全、交通、消防、保潔、應急預案等工作的承諾書(shū)。

四、備案流程

（一）開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)須提前10個(gè)工作日向所在轄區商務(wù)行政主管部門(mén)提出書(shū)面備案請求，并提供相應的材料。

（二）所在轄區商務(wù)行政主管部門(mén)在收到大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)備案請求之日起7個(gè)工作日內，應會(huì )同當地公安、城管、工商、食藥監、安監等部門(mén)采用問(wèn)詢(xún)、現場(chǎng)考察等方式進(jìn)行核實(shí)，指導完善場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)方案，形成統一意見(jiàn)后，向備案單位出具“現場(chǎng)核實(shí)書(shū)面意見(jiàn)”，并抄告市、區兩級相關(guān)部門(mén)和所在地街道辦事處。

五、管理要求

（一）開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)應以企業(yè)形象展示宣傳、商品品牌發(fā)布展示、復合體驗為主。本商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商家以外的主體不得參加；不得形成超過(guò)有效場(chǎng)地面積50%的零售攤位；不得有任何形式的攤位出租。

（二）場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)期間，主辦方可在場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)場(chǎng)地范圍內除公共載體外適量設置臨時(shí)性戶(hù)外廣告，活動(dòng)結束當日內負責自行拆除?，F場(chǎng)不得設置充氣拱門(mén)、升空氣球，嚴格執行環(huán)境保護部和國家質(zhì)檢總局《社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準》，不得使用高音廣播喇叭或者采取其他方法發(fā)出高噪音造成環(huán)境污染。

（三）開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)，不得占用人行道、車(chē)行道、盲道、消防車(chē)通道、防火間距、登高消防車(chē)作業(yè)面積、緊急疏散通道及規劃設置的功能性停車(chē)場(chǎng)。

（四）嚴格制定并執行用火、用電制度，不得現場(chǎng)烹飪，不得使用液化石油氣罐。搭建臨時(shí)設施應選用燃燒性能等級不低于難燃級的材料，并符合安監部門(mén)的相關(guān)規定。

（五）按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的原則，大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區舉辦場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)必須遵守法律法規，嚴格按照備案方案和相關(guān)部門(mén)的“現場(chǎng)核實(shí)書(shū)面意見(jiàn)”組織實(shí)施，切實(shí)落實(shí)安全管理責任，做好市容秩序、環(huán)境衛生管理和相應的交通組織等工作。

（六）場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)場(chǎng)所應增設環(huán)衛設施設備，配置環(huán)衛保潔人員，確保各類(lèi)垃圾及時(shí)清掃并規范收運處置?；顒?dòng)結束后，主辦方負責清理活動(dòng)現場(chǎng)，做好環(huán)境衛生，恢復場(chǎng)地原貌，保證道路、綠化等市政設施完好，相關(guān)部門(mén)負責檢查驗收。

（七）大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區須在舉辦場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)場(chǎng)地顯著(zhù)位置懸掛由商務(wù)部門(mén)確定的統一制式“場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)信息公示牌”，公示信息應包括活動(dòng)內容、時(shí)間、場(chǎng)地面積、主辦單位、現場(chǎng)管理責任人和備案機關(guān)等。

六、服務(wù)與監督

（一）錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區政府，成都高新區、天府新區成都管委會(huì )是本轄區內場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)管理的責任主體，負責場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)的統籌、協(xié)調和監督管理。

（二）市區兩級商務(wù)部門(mén)負責場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)的牽頭會(huì )商和服務(wù)工作，商務(wù)、公安、城管、工商、食藥監、安監等部門(mén)負責對場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施執法監督，對違反相關(guān)規定的大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區，依據有關(guān)法律法規規章進(jìn)行查處。

（三）市區兩級公安部門(mén)負責場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)的治安、交通和消防安全備案，監督、指導做好場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)期間交通組織和安全保障等相關(guān)工作，依法查處違反治安、交通、消防相關(guān)法律法規的行為；依法打擊妨礙公務(wù)活動(dòng)的違法犯罪行為。

（四）市區兩級城管部門(mén)負責監督、指導場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)期間市容秩序、環(huán)境衛生、市政設施維護等相關(guān)管理工作，負責糾正和查處違反城市管理相關(guān)法律法規的行為。

（五）市區兩級工商部門(mén)負責場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)的市場(chǎng)監管，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵犯商標專(zhuān)用權等違反工商行政管理相關(guān)法律法規的行為。

（六）市區兩級食藥監部門(mén)負責場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)的食品、藥品市場(chǎng)監管，依法查處制售假冒偽劣、過(guò)期失效的食品藥品等違反食品藥品安全監督管理相關(guān)法律法規的行為。

七、其他事項

（一）本意見(jiàn)由市商務(wù)局、市城管局、市公安局、市工商局、市食藥監局負責解釋。

（二）本意見(jiàn)自公布之日起30日后施行，有效期1年。

成都市人民政府辦公廳

2014年11月19日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/47173.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)