成辦函〔2016〕96號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)監管工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)監管工作的通知》



成辦函〔2016〕96號

成都天府新區管委會(huì )，有關(guān)區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為確保我市2017年全面完成生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的清理整頓工作，構建起職責明確、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、準出與準入無(wú)縫銜接的生豬屠宰監管長(cháng)效機制，根據《食品安全法》《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等規定和農業(yè)廳《關(guān)于加強生豬定點(diǎn)屠宰監管工作的通知》（川農業(yè)函〔2015〕218號）精神，結合我市實(shí)際，現就全市進(jìn)一步加強生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）監管工作通知如下。

一、加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作

成都天府新區和有關(guān)區（市）縣要綜合考慮區域規劃、市場(chǎng)需求、配送能力等因素，制定本轄區生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)屠宰企業(yè)）的審核清理工作方案，重點(diǎn)對屠宰企業(yè)基本要求、廠(chǎng)（場(chǎng)）設立規定、生產(chǎn)工藝流程、設施設備、管理制度和人員要求等進(jìn)行審核清理，此項工作于2017年底前全面完成。對逾期未通過(guò)審核換證的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），將取消其定點(diǎn)屠宰資格。審核清理工作在屠宰企業(yè)自查的基礎上，由各區（市）縣農業(yè)部門(mén)會(huì )同環(huán)保部門(mén)進(jìn)行初審，市農委會(huì )同市環(huán)保局進(jìn)行復核并將審核意見(jiàn)報市政府，市政府征求農業(yè)廳意見(jiàn)后確定換發(fā)證牌或取消資格的屠宰企業(yè)名單，并向社會(huì )公布。

鼓勵生豬屠宰企業(yè)按照市場(chǎng)主導的原則，跨區域進(jìn)行整合，提高規?；?、標準化水平；通過(guò)合作、收購、自建等方式，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現養殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。對開(kāi)展融合重組的屠宰企業(yè)，繼續享受市政府辦公廳《轉發(fā)市商務(wù)局關(guān)于〈成都市生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）整合重組工作方案〉的通知》（成辦發(fā)〔2010〕80號）規定的扶持政策。

二、落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任

成都天府新區和有關(guān)區（市）縣要督促屠宰企業(yè)按規定建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內控制度，配備與生產(chǎn)規模相適應的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗設備和人員，落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量安全防控措施，建立來(lái)源可溯、去向可查、責任可追究的生豬產(chǎn)品安全責任體系。從2016年8月1日起，對全市屠宰環(huán)節病害豬及其產(chǎn)品按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)成都市病死畜禽集中無(wú)害化處理工作實(shí)施方案的通知》（成辦發(fā)〔2014〕50號）精神，實(shí)行集中無(wú)害化處理。

三、強化部門(mén)監管責任的落實(shí)

市農委負責屠宰環(huán)節動(dòng)物疫病防控和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監管，推進(jìn)屠宰企業(yè)清理整頓工作，建立健全準出制。市食藥監局負責生豬產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監管，建立與準出制相對接的市場(chǎng)準入制。市環(huán)保局負責對屠宰企業(yè)落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和污染設施運行及污染物排放情況進(jìn)行監管。市國土局負責做好符合規劃的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）建設用地保障工作。市公安局負責依法嚴厲打擊私屠濫宰、使用和制售病死畜禽肉、注水肉等犯罪行為，依法嚴厲查處阻撓行政執法人員依法執行公務(wù)的行為和暴力抗法行為，維護正常的執法秩序。各鄉鎮政府（街道辦事處）是發(fā)現私屠濫宰、注水和病死豬肉加工窩點(diǎn)的第一責任人，發(fā)現私屠濫宰、注水窩點(diǎn)應及時(shí)報告當地農業(yè)部門(mén)，發(fā)現加工病死豬肉窩點(diǎn)應報告當地食藥監部門(mén)。

成都市人民政府辦公廳

2016年6月15日

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