成辦函〔2016〕27號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市鼓勵和引導農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易辦法的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市鼓勵和引導農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易辦法的通知》



成辦函〔2016〕27號

各區（市）縣政府，成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《成都市鼓勵和引導農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

成都市人民政府辦公廳

2016年2月26日

成都市鼓勵和引導農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全省農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系建設的指導意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2015〕58號）精神，充分發(fā)揮成都農村產(chǎn)權交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成都農交所）的平臺作用，進(jìn)一步鼓勵和引導各類(lèi)農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易，規范流轉交易行為，提高要素資源配置和利用效率，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易，是指權屬明晰的農村產(chǎn)權，通過(guò)農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)以招標、拍賣(mài)、掛牌、電子競價(jià)、協(xié)議轉讓、一次性密封報價(jià)等方式尋求受讓方的流轉交易行為。

第三條鼓勵和引導農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易應堅持以下原則：市場(chǎng)化原則，公開(kāi)、公平、公正原則，保障農民合法權益原則，政府引導原則。

第二章 交易品種

第四條凡屬《成都市農村產(chǎn)權流轉交易目錄》范圍的農村產(chǎn)權和項目，適用本辦法。

第五條依法采取租賃、出讓、入股、合資或者以其他方式流轉交易的農村集體資產(chǎn)，以及農村集體經(jīng)濟組織受委托進(jìn)行流轉交易的農村產(chǎn)權和項目，原則上應入場(chǎng)流轉交易。標的額在10萬(wàn)元以上的農村集體資產(chǎn)流轉必須入場(chǎng)公開(kāi)交易。

第六條集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權初次流轉、農村土地綜合整治項目產(chǎn)生的“持證準用”建設用地指標和耕地占補平衡指標交易，以及由農村集體經(jīng)濟組織實(shí)施的農村土地綜合整治項目招商引資，應在成都農交所公開(kāi)進(jìn)行。

第七條個(gè)人擁有的農村產(chǎn)權，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、農民合作社、涉農企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)農村產(chǎn)權，需進(jìn)行流轉交易時(shí)，鼓勵其入場(chǎng)流轉交易。

第三章 交易服務(wù)

第八條成都農交所為我市依法設立的農村產(chǎn)權綜合交易平臺，為各類(lèi)農村產(chǎn)權流轉交易提供場(chǎng)所設施、信息發(fā)布和組織交易等服務(wù)。

第九條成都農交所應對各類(lèi)農村產(chǎn)權入場(chǎng)流轉交易活動(dòng)進(jìn)行鑒證，出具交易鑒證書(shū)，并發(fā)布成交公告。

第十條成都農交所組織開(kāi)展各類(lèi)農村產(chǎn)權推介活動(dòng)，提供政策法律咨詢(xún)和信息查詢(xún)服務(wù)。

第十一條建立農村產(chǎn)權流轉交易“一站式”服務(wù)。成都農交所應設置農村產(chǎn)權權證代辦服務(wù)窗口，受?chē)?、房管、水?wù)、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)委托，對申請人的資格、資料等信息進(jìn)行初核接件，為交易主體提供代辦服務(wù)；有關(guān)部門(mén)也可派員到成都農交所代辦服務(wù)窗口提供服務(wù)。市國土、房管、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)負責做好代辦服務(wù)的指導和協(xié)調工作。

第十二條鼓勵公證、仲裁、金融等機構在成都農交所設立辦事窗口。

第四章 政策措施

第十三條取得交易鑒證書(shū)的涉農項目，凡符合享受市、區（市）縣兩級財政有關(guān)涉農優(yōu)惠政策的，應優(yōu)先給予支持。市、區（市）縣兩級有關(guān)部門(mén)要認真完善有關(guān)配套政策。

第十四條國土、房管、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)可將交易鑒證書(shū)作為辦理農村產(chǎn)權權證登記的重要依據，優(yōu)化相應辦證手續。標的額在10萬(wàn)元以上的農村集體資產(chǎn)流轉交易后申請變更（轉移）登記時(shí)，應提供證明公開(kāi)交易的材料（交易鑒證書(shū)或成交公告或公開(kāi)交易付款憑證）。市級有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善農村產(chǎn)權登記辦法，積極鼓勵農村產(chǎn)權入場(chǎng)交易。

第十五條引導銀行、保險、融資租賃、商業(yè)保理和擔保公司等機構將交易鑒證書(shū)記載的成交價(jià)格作為抵押融資標的資產(chǎn)的價(jià)值評估依據之一，優(yōu)先為交易主體提供融資、擔保等金融服務(wù)。

第十六條本辦法自施行之日起3年內，我市農村土地經(jīng)營(yíng)權、林權、農村房屋所有權、農村集體資產(chǎn)股權、農業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權在成都農交所實(shí)現流轉交易的，不收取作為轉讓方的農村集體經(jīng)濟組織和農戶(hù)的交易服務(wù)費，所免除的交易服務(wù)費由市財政給予成都農交所補助。

本辦法自施行之日起3年內，我市農村產(chǎn)權在成都農交所實(shí)現流轉交易的，其公證服務(wù)費由成都農交所支付，市財政按年度給予成都農交所全額補貼。

第五章 附則

第十七條本辦法由市國土、房管、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)部門(mén)按職能負責解釋。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。原《成都市引導和鼓勵農村產(chǎn)權入場(chǎng)交易暫行辦法》同時(shí)廢止。

附件：成都市農村產(chǎn)權流轉交易目錄

附件： 1 · 16CBH27

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