成辦函〔2016〕128號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市融入“一帶一路”國家戰略推動(dòng)企業(yè)“走出去”五年（2016-2020年）行動(dòng)計劃的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市融入“一帶一路”國家戰略推動(dòng)企業(yè)“走出去”五年（2016-2020年）行動(dòng)計劃的通知》



成辦函〔2016〕128號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《成都市融入“一帶一路”國家戰略推動(dòng)企業(yè)“走出去”五年（2016-2020年）行動(dòng)計劃》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

成都市人民政府辦公廳

2016年9月6日

成都市融入“一帶一路”國家戰略推動(dòng)

企業(yè)“走出去”五年（2016-2020年）行動(dòng)計劃

為積極融入國家“一帶一路”戰略，加快推動(dòng)企業(yè)“走出去”，全面提升我市與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作水平，根據國家《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“一帶一路”戰略“251三年行動(dòng)計劃”實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕37號），特制定本計劃。

一、總體要求

（一）基本思路。搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰略重大機遇，充分發(fā)揮成都在中西部地區的地緣優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙向互動(dòng)，用好“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”，深入實(shí)施全球布局、產(chǎn)能合作、跨國成長(cháng)、絲路開(kāi)拓、平臺構筑、保駕護航六大行動(dòng)，聚焦“一帶一路”重點(diǎn)地區和重點(diǎn)國家，對接重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)全方位、多領(lǐng)域、高水平“走出去”，拓展“成都制造”“成都服務(wù)”“成都品牌”國際市場(chǎng)空間，加快建設國家中西部地區“走出去”門(mén)戶(hù)城市。

（二）主要目標。到2018年初步建立全方位、多領(lǐng)域、高水平“走出去”發(fā)展格局，打通一批互聯(lián)互通對外開(kāi)放戰略通道，培育一批“走出去”企業(yè)主體，建成一批重大合作項目和園區，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作取得階段性成果。建成境外經(jīng)貿合作園區10個(gè)；重大投資合作項目達到100個(gè)；境外投資和對外承包工程總額突破100億美元。

到“十三五”末，基本建成國家中西部地區“走出去”門(mén)戶(hù)城市。全市“走出去”合作體制機制與平臺載體趨于完善，連接“一帶一路”互聯(lián)互通開(kāi)放通道更加通暢，與沿線(xiàn)主要國家經(jīng)貿合作更加深入并取得明顯成效，確保完成“十百千萬(wàn)”工程。即：培育在本行業(yè)、領(lǐng)域國際競爭力強、市場(chǎng)影響力大、品牌知名度高的本土跨國企業(yè)集團10家；建成境外經(jīng)貿合作園區20個(gè)；重大投資合作項目超過(guò)200個(gè)；境外投資和對外承包工程總額突破200億美元；在海外建立分支（子）機構、研發(fā)基地、原材料供應基地、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)機構的企業(yè)達到1000家；參與國際商品貿易與國際經(jīng)濟合作的企業(yè)超過(guò)10000家。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施“全球布局”行動(dòng)。

1．構建三大經(jīng)濟走廊。主動(dòng)對接國家“一帶一路”國際國內大通道建設，推動(dòng)經(jīng)貿交流互聯(lián)互通，形成輻射效應。打造西向經(jīng)濟走廊，對接新歐亞大路橋、中蒙俄等國際經(jīng)濟合作走廊建設，加快實(shí)施“蓉歐+”戰略，以境外產(chǎn)能合作基地、物流樞紐節點(diǎn)建設為重點(diǎn)，深化與沿線(xiàn)原獨聯(lián)體、中東歐和歐盟國家的產(chǎn)能合作；聯(lián)通南向經(jīng)濟走廊，積極參與孟中印緬經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊建設，與沿線(xiàn)國家共建經(jīng)濟合作園區，推動(dòng)我市與南亞國家以及東南亞國家經(jīng)貿和文化旅游交往，提升合作水平；開(kāi)拓空中經(jīng)濟走廊，依托我市國際航空樞紐建設，加密“一帶一路”沿線(xiàn)航線(xiàn)，完善空港經(jīng)濟互聯(lián)互通通道，建設“空中絲綢之路”。（責任單位：市口岸物流辦、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市文廣新局、市旅游局）

2．聚焦5大重點(diǎn)區域。圍繞東南亞、南亞、中東歐—中亞、西歐、非洲五大重點(diǎn)地區，著(zhù)力優(yōu)化“走出去”區域布局。鞏固東南亞、南亞傳統經(jīng)貿合作伙伴關(guān)系，深挖中東歐、中亞、非洲國家產(chǎn)能合作潛力，開(kāi)拓西歐、中東歐等新興市場(chǎng)，積極推動(dòng)與重點(diǎn)國家、主要領(lǐng)域的經(jīng)貿合作，拓展我市企業(yè)“走出去”新的空間布局。（責任單位：市商務(wù)委、市發(fā)改委、市外事僑務(wù)辦）

3．突出30個(gè)重點(diǎn)國家。結合“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)濟現狀、資源稟賦和我市“走出去”實(shí)際，選擇30個(gè)重點(diǎn)國家深度開(kāi)拓。挖掘拓展并重點(diǎn)圍繞我市與老撾、柬埔寨、新加坡等東盟國家在基礎設施、農林牧漁、電力工程、現代服務(wù)業(yè)和文化旅游等領(lǐng)域，與俄羅斯、波蘭、捷克、哈薩克斯坦等國家在基礎設施、能源合作、裝備制造等領(lǐng)域，與印度、巴基斯坦等南亞國家在基礎設施、軟件信息、港口物流、技術(shù)認證檢測等領(lǐng)域，與阿聯(lián)酋、摩洛哥、澳大利亞等國家在資源開(kāi)發(fā)、基礎設施、現代農業(yè)等領(lǐng)域，與德國、英國、法國、荷蘭等國家在節能環(huán)保、信息技術(shù)、生物醫藥、高端裝備制造等領(lǐng)域，全方位開(kāi)展經(jīng)貿產(chǎn)能合作，堅持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合，提升雙向投資合作水平。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農委、市國資委、市文廣新局、市旅游局、市質(zhì)監局）

（二）實(shí)施“產(chǎn)能合作”行動(dòng)。

1．推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)能?chē)H合作。重點(diǎn)圍繞我市電子信息、汽車(chē)制造、軌道交通、裝備制造、工程及設計、輕工建材、商貿物流、文化旅游、現代農業(yè)9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定國際產(chǎn)能合作工作計劃，建立完善項目推進(jìn)機制，明確重點(diǎn)幫扶措施和政策，指導企業(yè)有重點(diǎn)、有目標、有組織地向具備比較競爭優(yōu)勢的國家和地區轉移。（責任單位：市經(jīng)信委、市農委、市商務(wù)委、市文廣新局、市旅游局、市口岸物流辦）

2．促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)戰略布局。發(fā)揮我市國家自主創(chuàng )新示范區優(yōu)勢，支持成都天府新區、成都高新區、成都經(jīng)開(kāi)區等國家級開(kāi)發(fā)區，加強與國外高新技術(shù)園區、高端技術(shù)研發(fā)基地開(kāi)展跨地區合作，積極探索在海外建設科技產(chǎn)業(yè)園區，不斷提升區域經(jīng)濟發(fā)展的國際輻射力和影響力；支持我市新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保、生物醫藥、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、高端裝備制造7大新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對外合作，通過(guò)并購、合資、合作等方式在境外設立聯(lián)合研發(fā)中心、實(shí)驗室及科技型企業(yè)孵化器，進(jìn)一步增強我市企業(yè)自主創(chuàng )新能力，提升企業(yè)核心競爭力。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局）

3．強化重大項目跟蹤促建。按照“建設一批、推進(jìn)一批、儲備一批”的思路，建立我市“走出去”重點(diǎn)項目庫，強化重大項目示范帶動(dòng)，每年確定50個(gè)重大項目加強跟蹤服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供政策、信息、要素保障及風(fēng)險安全管理、國際法律服務(wù)、會(huì )計稅務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)入全省“251計劃”和國家“一帶一路”項目清單。（責任單位：市商務(wù)委、市發(fā)改委）

（三）實(shí)施“跨國成長(cháng)”行動(dòng)。

1．加快培育本土跨國公司。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加快培育一批我市國際競爭力強、市場(chǎng)影響力大、品牌知名度高的本土跨國企業(yè)集團。支持本土龍頭企業(yè)加快國際化發(fā)展步伐，通過(guò)兼并收購、資產(chǎn)重組等方式做大做強，有序開(kāi)展全球戰略布局，在全球優(yōu)化整合資源，提升跨國經(jīng)營(yíng)水平、境外投資質(zhì)量效益和海外收入比重。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多上下游企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農委、市國資委）

2．著(zhù)力孵化跨國成長(cháng)型企業(yè)。按照儲備一批、培育一批、成熟一批的原則，建立我市跨國成長(cháng)型企業(yè)庫，每年確定100戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)孵化培育，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，加強對孵化企業(yè)的調研及分類(lèi)指導，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵企業(yè)通過(guò)制度創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，改變傳統管理模式，建立與國際接軌的現代企業(yè)制度、管理模式和服務(wù)規范。支持企業(yè)開(kāi)展國際化投資與經(jīng)營(yíng)，依托央企和大型民企等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，參與相關(guān)配套項目，擴大在“一帶一路”重點(diǎn)地區和重點(diǎn)國家的投資與合作。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農委）

3．推動(dòng)企業(yè)“抱團出?！?。以行業(yè)協(xié)會(huì )和龍頭企業(yè)為主體，加強我市“走出去”企業(yè)聯(lián)盟建設，推動(dòng)企業(yè)抱團發(fā)展、資源共享、合作共贏(yíng)；建立央企、蓉企合作機制，促進(jìn)成都企業(yè)與央企、省屬?lài)?、大型民營(yíng)企業(yè)之間的對接合作，減少和降低企業(yè)境外投資合作風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現從單一的企業(yè)“走出去”向產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”轉變，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農委、市國資委）

（四）實(shí)施“絲路開(kāi)拓”行動(dòng)。

1．支持境外經(jīng)貿合作園區建設。支持我市國家級開(kāi)發(fā)區和有實(shí)力企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)建設或參與建設加工制造型、商貿物流型、資源利用型、農業(yè)開(kāi)發(fā)型等產(chǎn)業(yè)合作園區。重點(diǎn)推動(dòng)中烏農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中緬糧食產(chǎn)業(yè)示范園區、中柬商貿園區、印度中國工業(yè)園等一批在建項目加快建設。積極推動(dòng)天齊印度裝備制造產(chǎn)業(yè)園、俄羅斯楚瓦什四川農業(yè)合作園區、中非工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、中摩工業(yè)園區等一批籌建項目開(kāi)工建設，促進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)境外集聚發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群式“走出去”。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農委、市發(fā)改委）

2．鼓勵優(yōu)勢企業(yè)海外投資。堅持市場(chǎng)運作與政府推動(dòng)相結合，鼓勵我市有條件企業(yè)通過(guò)綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等形式，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家引導企業(yè)投資布局一批重大項目。鼓勵企業(yè)參與境外并購，融入跨國公司全球研發(fā)流、生產(chǎn)流和銷(xiāo)售流，提升國際競爭力；鼓勵企業(yè)建立境外生產(chǎn)加工基地，設立境外研發(fā)機構、設計中心和高新技術(shù)企業(yè)，提升自主創(chuàng )新能力；鼓勵企業(yè)積極參與境外石油、天然氣、煤炭、電力、有色金屬、海洋等領(lǐng)域資源勘探、開(kāi)發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展空間。（責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農委、市國資委）

3．支持參與“一帶一路”基礎設施建設。引導企業(yè)主動(dòng)適應國際工程承包新趨勢，積極參與“一帶一路”基礎設施建設，重點(diǎn)承攬境外道路、橋梁、水利、能源、電力等領(lǐng)域工程；推動(dòng)企業(yè)與央企、國內500強企業(yè)和其他知名企業(yè)加強合作，參與境外鐵路、機場(chǎng)等基礎設施建設；鼓勵企業(yè)嘗試運用政府與社會(huì )資本合作（PPP）、建設—運營(yíng)—轉讓?zhuān)˙OT）等方式擴大境外項目合作，實(shí)現對外承包工程向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸；支持企業(yè)主動(dòng)參與國際標準制定，推廣中國工程技術(shù)標準和操作規范，大力培育我市承包工程企業(yè)的競爭新優(yōu)勢；推動(dòng)境外承包工程與外貿進(jìn)出口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)我市企業(yè)擴大技術(shù)、產(chǎn)品、設備和服務(wù)出口。（責任單位：市商務(wù)委、市建委、市經(jīng)信委、市國資委）

4．鼓勵擴大服務(wù)業(yè)境外投資。發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快推進(jìn)國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)和跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)。鼓勵企業(yè)、機構擴大與“一帶一路”沿線(xiàn)國家在文化、旅游、體育、餐飲等領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)我市服務(wù)貿易加快“走出去”；挖掘用好“大熊貓”城市名片，支持我市川酒、川菜、川茶、川果、川戲、川絲等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新海外推廣模式，搭建海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )；鼓勵電子商務(wù)企業(yè)建立海外跨境電子商務(wù)交易平臺和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)境外投資拓寬接包渠道，提高接包能力；引導支持企業(yè)利用商標、技術(shù)、管理等自主知識產(chǎn)權擴大對外合作，支持科研院所、高校和企業(yè)到境外申請專(zhuān)利，在標準、認證、檢測等方面參與國際合作，增強我市服務(wù)業(yè)國際競爭力。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農委、市文廣新局、市旅游局、市體育局、市質(zhì)監局、市科技局）

（五）實(shí)施“平臺構筑”行動(dòng)。

1．建設開(kāi)放合作平臺。立足我市內陸開(kāi)放高地發(fā)展定位，進(jìn)一步提升成都高新綜合保稅區、成都空港保稅物流中心（B型）和成都鐵路保稅物流中心（B型）等海關(guān)特殊監管區的貿易功能，加快建設成都天府國際機場(chǎng)空港物流保稅區，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟；建好用好中法（成都）生態(tài)園、中韓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、川法生態(tài)科技園、新川創(chuàng )新科技園、港澳（成都）現代服務(wù)業(yè)園區等國際合作示范園區；深化中德（四川）創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作平臺框架下全方位合作機制，促進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)聚集合作發(fā)展，發(fā)揮成都歐盟項目創(chuàng )新中心等平臺作用，提升我市對歐洲、亞洲、美洲等地高新產(chǎn)業(yè)的吸引力，引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)成都平原經(jīng)濟區、成渝城市群融入“一帶一路”建設。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市口岸物流辦、市科技局）

2．搭建經(jīng)貿交流平臺。把友城作為推動(dòng)企業(yè)“走出去”的重要平臺，不斷擴大“一帶一路”沿線(xiàn)國家友城規模，創(chuàng )新合作模式，加快發(fā)展一批經(jīng)濟合作伙伴城市，定期或不定期組織雙邊經(jīng)貿交流活動(dòng)。支持開(kāi)展成都企業(yè)走進(jìn)“一帶一路”系列經(jīng)貿活動(dòng)，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)及企業(yè)參加境外國際性展會(huì )以及中國—東盟博覽會(huì )、中國—亞歐博覽會(huì )、中國—西部博覽會(huì )、中國—歐盟投資貿易科技合作洽談會(huì )等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )在具有較強周邊輻射能力的國家或地區舉辦成都經(jīng)貿交流（博覽）會(huì )。每年支持開(kāi)展國際市場(chǎng)拓展和對外投資促進(jìn)活動(dòng)100次以上。（責任單位：市商務(wù)委、市農委、市經(jīng)信委、市外事僑務(wù)辦、市博覽局）

3．打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。充分發(fā)揮中國·成都全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)交易會(huì )平臺作用，深入實(shí)施“創(chuàng )業(yè)天府”行動(dòng)計劃2.0版，主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系，完善“創(chuàng )業(yè)苗圃（眾創(chuàng )空間）＋孵化器＋加速器”的企業(yè)國際化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化機制；打造一批便捷開(kāi)放的企業(yè)國際化“眾創(chuàng )空間”和專(zhuān)業(yè)樓宇，鼓勵企業(yè)在海外設立孵化基地，利用社會(huì )資本投資優(yōu)質(zhì)孵化項目，吸引海外項目入孵并進(jìn)行離岸孵化。加快科技成果轉化，支持傳統及新型孵化器舉辦各種形式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)，定期組織“創(chuàng )業(yè)天府·菁蓉匯”企業(yè)“走出去”系列活動(dòng)，增強企業(yè)“走出去”的國際競爭力。（責任單位：市科技局、市商務(wù)委）

4．構建金融服務(wù)平臺。鼓勵銀行機構、保險機構、融資性擔保公司為企業(yè)“走出去”提供金融服務(wù)，引導股權投資基金、風(fēng)險投資基金和民間資本參與“走出去”項目建設。主動(dòng)對接亞投行、絲路基金、中國出口信用保險公司、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機構，拓寬企業(yè)“走出去”融資渠道。鼓勵企業(yè)開(kāi)展境外股權融資、債券融資等，降低融資成本。（責任單位：市金融辦、市財政局）

（六）實(shí)施“保駕護航”行動(dòng)。

1．完善信息服務(wù)機制。加強對我市企業(yè)“走出去”的政策引導和指導，及時(shí)發(fā)布國家、省、市促進(jìn)企業(yè)“走出去”的相關(guān)政策，編制“一帶一路”重點(diǎn)國家國別投資指南，發(fā)布重點(diǎn)國家和地區的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、招商項目及文化宗教等信息，促進(jìn)項目落地。加強與駐外使領(lǐng)館、華商社團、外國商會(huì )的交流合作，進(jìn)一步完善企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)機制。（責任單位：市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦）

2．建立風(fēng)險防控機制。依托國家重大國別或地區風(fēng)險評估和預警機制，引導企業(yè)強化境外投資前期風(fēng)險分析和論證，提高決策的科學(xué)性。積極融入國家救援響應機制，完善境外投資突發(fā)事件應急處置預案，維護我市“走出去”企業(yè)合法權益。健全財產(chǎn)、人身安全保障機制，支持信保機構為對外投資企業(yè)提供國別、項目風(fēng)險咨詢(xún)和保險服務(wù)，鼓勵“走出去”企業(yè)為出國外派人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。加強境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資監測，探索建立境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的收集、發(fā)布和共享機制。（責任單位：市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦、市金融辦、市工商局）

3．健全中介服務(wù)機制。加快培育面向境外投資和跨國經(jīng)營(yíng)的中介服務(wù)機構，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構和企業(yè)聯(lián)盟為企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護、國際專(zhuān)利申請、境外法律、國別風(fēng)險、信用咨詢(xún)、標準制定、檢測認證、人員培訓等服務(wù)，建立市場(chǎng)化、社會(huì )化、國際化的中介服務(wù)體系。支持我市行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構與沿線(xiàn)各國貿易投資促進(jìn)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展交流合作，建立健全合作機制。鼓勵和支持成立境外成都企業(yè)商（協(xié)）會(huì )，加強行業(yè)自律，引導境外投資合作有序發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦）

4．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機制。深化境外投資審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資企業(yè)核準、備案程序，推進(jìn)境外投資便利化。建立健全口岸大通關(guān)機制，支持“走出去”企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡，對開(kāi)展“一帶一路”項目洽談等因公出國（境）手續予以?xún)?yōu)先辦理等，推進(jìn)出入境和通關(guān)便利化。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，建設和完善智慧網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下同步辦理。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市政府政務(wù)中心、市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。建立健全由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市商務(wù)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農委、市建委、市國資委、市外事僑務(wù)辦、市科技局、市文廣新局、市人社局、市教育局、市口岸物流辦、市金融辦、市旅游局、市體育局、市質(zhì)監局、市博覽局、市工商局、市政府新聞辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市政府政務(wù)中心等部門(mén)組成的推動(dòng)企業(yè)“走出去”工作組，統籌全市“走出去”工作，制定年度實(shí)施方案，協(xié)調推進(jìn)“走出去”重大項目、重大事項、重大政策的落實(shí)，指導企業(yè)規避境外風(fēng)險，提升我市企業(yè)“走出去”質(zhì)量和水平。（責任單位：市商務(wù)委）

（二）加快國際化人才培養。深入實(shí)施省、市高層次人才引進(jìn)計劃，建立國際經(jīng)貿人才庫，積極引進(jìn)海外高層次跨國經(jīng)營(yíng)管理人才、領(lǐng)軍人才、研發(fā)團隊。支持鼓勵在蓉高校、高職院校與“一帶一路”國家開(kāi)展合作辦學(xué)，擴大相互間留學(xué)生規模，開(kāi)展職業(yè)技能培訓，深化學(xué)術(shù)交流和科研合作。支持鼓勵企業(yè)通過(guò)與院校和機構合作辦班、專(zhuān)業(yè)培訓等多種方式，培育一批通曉國際經(jīng)濟運行規則和法律法規、具有國際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的復合型跨國經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍，逐步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“本地化”。（責任單位：市人社局、市教育局）

（三）加大政策扶持。進(jìn)一步加大財政政策支持力度，將“一帶一路”重點(diǎn)國家、重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項目建設納入服務(wù)業(yè)發(fā)展引導專(zhuān)項資金的支持范圍，重點(diǎn)支持境外經(jīng)貿園區、互聯(lián)互通基礎設施工程、境外資源能源開(kāi)發(fā)合作，以及技術(shù)合作、跨境并購、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等項目。支持企業(yè)參加沿線(xiàn)國家國際經(jīng)貿活動(dòng)，開(kāi)拓國際市場(chǎng)。（責任單位：市商務(wù)委、市財政局）

（四）加強宣傳推介。通過(guò)境內外主流媒體，利用展會(huì )、推介會(huì )，開(kāi)展文化旅游交流活動(dòng)等渠道和形式，推介成都“走出去”，宣傳推介經(jīng)貿交流情況，營(yíng)造我市企業(yè)、產(chǎn)品、文化、旅游、服務(wù)、技術(shù)“走出去”良好輿論環(huán)境。發(fā)揮政府部門(mén)在信息引導、政策扶持、溝通協(xié)調等方面的作用，通過(guò)舉辦講座、培訓班等形式，積極宣傳國家、省、市對企業(yè)“走出去”的支持政策和法律法規，為企業(yè)“走出去”創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境，提供更多政策服務(wù)。（責任單位：市政府新聞辦、市商務(wù)委、市文廣新局、市旅游局）

附件：1．成都市企業(yè)“走出去”“一帶一路”重點(diǎn)區域及國家

2．成都市“走出去”100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)

3．2016年度成都市“一帶一路”重點(diǎn)項目

附件： 1 · 16CBH128

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)