成辦函〔2016〕103號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大住房公積金制度覆蓋面的實(shí)施意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大住房公積金制度覆蓋面的實(shí)施意見(jiàn)》



成辦函〔2016〕103號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為維護職工合法權益，推動(dòng)住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步擴大住房公積金制度覆蓋面指導意見(jiàn)的通知》（川辦函〔2015〕95號）要求，結合我市實(shí)際，現就進(jìn)一步擴大我市住房公積金制度覆蓋面提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

貫徹黨的十八屆五中全會(huì )和省委十屆七次全會(huì )、市委十二屆六次全會(huì )精神，深化住房公積金制度改革，建立與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的住房公積金管理機制，積極穩妥擴大我市住房公積金制度覆蓋面，逐步實(shí)現“應建盡建、應繳盡繳”。

二、基本原則

（一）依法建制。我市所有國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體（以下統稱(chēng)單位），須按照《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）要求，建立住房公積金制度，單位及其在職職工應在規定比例和基數范圍內繳存住房公積金。

（二）分類(lèi)推進(jìn)。打破職工戶(hù)籍身份限制，推進(jìn)住房公積金制度向非公有制單位及穩定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋。全市各級行政事業(yè)單位和社會(huì )團體要為與本單位簽訂勞動(dòng)合同的聘用人員繳納住房公積金。各區（市）縣政府（含成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，下同）要加強統籌，督促有關(guān)單位為社區工作人員繳納住房公積金。實(shí)行勞務(wù)派遣的用工單位要為勞務(wù)派遣人員繳納住房公積金。

（三）信息公開(kāi)。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按照政府信息公開(kāi)的要求，全面推進(jìn)住房公積金政策相關(guān)信息公開(kāi)，增強透明度；建立投訴舉報制度，維護住房公積金制度的嚴肅性。繳存單位應定期將住房公積金的繳存情況向單位職工公開(kāi)，維護職工的知情權。

三、規范繳存政策

（一）規范繳存管理。嚴格執行繳存“控高提低”政策。職工住房公積金月繳存基數上限不得超過(guò)市統計局公布的上一年度國家機關(guān)、國有企業(yè)等單位在崗職工月平均工資的3倍，也不得低于上一年度職工月最低工資標準。職工和單位住房公積金繳存比例不應低于職工工資的5%，不得高于12%；同一單位職工必須執行同一繳存比例。

單位應當按時(shí)、足額繳存住房公積金，未經(jīng)允許不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或者工會(huì )討論通過(guò)，并經(jīng)成都公積金中心審核，報成都住房公積金管理委員會(huì )批準后，可降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

各地在招商引資中不得承諾免繳、緩繳住房公積金，也不得在引進(jìn)人才中超比例和基數繳存住房公積金。

（二）嚴格繳存審核。成都公積金中心要建立和完善繳存審核制度，在住房公積金業(yè)務(wù)信息系統中設置合規繳存條件，消除違規繳存。

（三）完善住房公積金專(zhuān)管員制度。繳存單位應當指定1名或者數名單位職工為住房公積金專(zhuān)管員，負責辦理本單位及職工住房公積金業(yè)務(wù)。

（四）加強受委托金融機構考核。成都公積金中心要按照公開(kāi)、公平、效率原則，招標擇優(yōu)確定受托辦理住房公積金業(yè)務(wù)的金融機構，并加強考核。

四、建立健全監督考核機制

（一）強化信用曝光機制。建立不繳、欠繳、緩繳住房公積金單位“黑名單”制度，通過(guò)成都市企業(yè)信用信息系統、成都市公共信用信息系統，及時(shí)曝光違規繳存行為。

（二）建立健全考核機制。將住房公積金繳存情況納入對成都公積金中心及各分中心的績(jì)效管理考核。市政府督查室對各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)擴大住房公積金制度覆蓋面工作開(kāi)展專(zhuān)項督查，對工作不落實(shí)、措施不到位的要通報批評，責令限期整改。

五、健全組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。建立由成都住房公積金管理委員會(huì )牽頭，各區（市）縣政府、市政府各部門(mén)配合的擴大住房公積金制度覆蓋面的工作機制，組織實(shí)施全市住房公積金繳存擴面工作。

（二）加強部門(mén)協(xié)同。市財政局要完善對住房公積金繳存和使用的監督機制，人行成都分行營(yíng)管部要積極協(xié)助成都公積金中心將企業(yè)繳存住房公積金信息按照接口規范采集導入人民銀行企業(yè)信用信息基礎數據庫，市審計局要加強對單位繳存住房公積金情況的審計監督，市工會(huì )要將繳存住房公積金納入工資集體協(xié)商范圍，市工商局、市工商聯(lián)要將繳存住房公積金作為企業(yè)出資人、法定代表人評先選優(yōu)的參考依據。市房管局、市公安局、市民政局、市人社局、市工商局、市質(zhì)監局、市地稅局、人行成都分行營(yíng)管部等部門(mén)要支持成都公積金中心做好信息查詢(xún)工作，依法實(shí)現信息共享。

（三）加強信息化建設。成都公積金中心要全面貫徹落實(shí)住房城鄉建設部頒布的《住房公積金基礎數據標準》，并接入全國住房公積金銀行結算數據應用系統，加快住房公積金服務(wù)大廳和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，完善配套設施，提高服務(wù)水平。

（四）加強宣傳引導。各級各部門(mén)要加強住房公積金政策宣傳，新聞媒體要加大宣傳和輿論引導力度，提高單位及其職工的繳存意識，營(yíng)造用人單位自覺(jué)履行住房公積金繳存義務(wù)的社會(huì )輿論環(huán)境。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

成都市人民政府辦公廳

2016年7月8日

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