成辦函〔2017〕57號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市優(yōu)化旅游景區營(yíng)收模式促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市優(yōu)化旅游景區營(yíng)收模式促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》



成辦函〔2017〕57號

成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：



經(jīng)市政府同意，現將《成都市優(yōu)化旅游景區營(yíng)收模式促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹實(shí)施。



特此通知。

成都市人民政府辦公廳

2017年4月11日

成都市優(yōu)化旅游景區營(yíng)收模式促進(jìn)

旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市旅游業(yè)供給側結構性改革，加快旅游景區轉型升級，促進(jìn)旅游消費，體現旅游惠民，結合我市實(shí)際，制定本方案。



本方案所述“旅游景區”，系指利用公共資源建設的旅游景區，其他旅游景區按現行政策參照執行。



一、拓寬收入渠道，擺脫門(mén)票依賴(lài)



（一）鼓勵旅游景區加快推進(jìn)“旅游+科技”融合發(fā)展，不斷擴大VR（虛擬現實(shí)）、AR（增強現實(shí)）、MR（混合現實(shí)）等技術(shù)在景區的應用，豐富旅游體驗產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。按照《成都市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》給予經(jīng)營(yíng)單位資金扶持。［牽頭單位：市科技局、市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府（含成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，下同）］



（二）鼓勵旅游景區加快推進(jìn)“旅游+文化”融合發(fā)展，進(jìn)一步挖掘和提升旅游景區文化內涵，深入打造具有濃郁古蜀文明和川西特色的旅游文化演藝節目，加大川劇變臉、竹麻號子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色資源的營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，進(jìn)一步提升蜀文化知名度和影響力，豐富旅游夜間文化體驗活動(dòng)。按照《成都市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》給予經(jīng)營(yíng)單位資金扶持。［牽頭單位：市文廣新局、市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、各區（市）縣政府］



（三）鼓勵旅游景區經(jīng)營(yíng)單位成立旅游商品研發(fā)中心，加快推出“成都禮物”系列旅游商品。在旅游景區推出前店后廠(chǎng)的工藝坊，構建景區多元經(jīng)營(yíng)模式。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)委、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



（四）旅游景區經(jīng)營(yíng)單位應發(fā)揮更大的主體作用，積極研發(fā)貼合市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，創(chuàng )新旅游業(yè)態(tài)，加強品牌營(yíng)銷(xiāo)。在實(shí)現總收入增長(cháng)的同時(shí)，旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)收入占比逐年上升。［牽頭單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局；配合單位：各區（市）縣政府］



（五）財政部門(mén)按照綜合預算管理原則、旅游景區承擔的公益職能及運營(yíng)實(shí)際，可給予適當補貼。［牽頭單位：市財政局；配合單位：各區（市）縣政府］



二、降低運營(yíng)成本，提高運行效率



（六）旅游景區應進(jìn)一步加強內部管理，努力降低運營(yíng)成本，提質(zhì)增效。［牽頭單位：市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



三、落實(shí)優(yōu)惠政策，普惠廣大游客



（七）旅游景區應嚴格執行國家相關(guān)法律以及各級政府對老年人、青少年、殘疾人、軍人等特定人群出臺的門(mén)票優(yōu)惠政策。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



（八）繼續開(kāi)展特定時(shí)段惠民活動(dòng)，武侯祠、杜甫草堂、金沙遺址博物館每年5月18日“國際博物館日”實(shí)行免費開(kāi)放，并在每年春節期間實(shí)行半價(jià)惠民。繼續推廣各旅游景區年（季、月）度門(mén)票。［牽頭單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



四、增加優(yōu)惠舉措，吸引旅游客流



（九）未設立“免費開(kāi)放日”的旅游景區，于2017年5月1前確立“免費開(kāi)放日”時(shí)間，并統一向社會(huì )公布。研究確立我市文化遺產(chǎn)類(lèi)旅游景區在每年6月“國際文化遺產(chǎn)日”實(shí)行免費開(kāi)放。鼓勵旅游景區每年設立多個(gè)“免費開(kāi)放日”或降價(jià)優(yōu)惠日。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、市旅游局、各區（市）縣政府］



（十）未設置年（季、月）度門(mén)票的旅游景區應于2017年5月1日前確立年（季、月）度門(mén)票方案并向社會(huì )公布實(shí)施。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



（十一）進(jìn)一步研究推出我市旅游景區門(mén)票的“景區一卡通年票”，在學(xué)習借鑒同類(lèi)城市旅游景區營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗的基礎上，制定推行方案、完備推行條件，于2017年12月31日前實(shí)施。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



（十二）在政府制定的門(mén)票最高限價(jià)范圍內，淡旺季現象明顯的旅游景區應制定出臺淡季下浮門(mén)票價(jià)格，各旅游景區應研究制定錯峰門(mén)票價(jià)格以分流游客。［牽頭單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府；配合單位：市旅游局］



（十三）加強收費寺廟宮觀(guān)的門(mén)票監管、引導，逐步實(shí)現全部免費開(kāi)放。［牽頭單位：市民宗局；配合單位：各區（市）縣政府］



五、引導旅游消費，加大政策宣傳



（十四）加大現有旅游景區提檔升級力度，加快新的旅游景區建設，促進(jìn)游客合理分流。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



（十五）各旅游景區及主管部門(mén)應于2017年5月底前完善官方網(wǎng)站、景區售票窗口價(jià)格公示內容，公示內容應涵蓋門(mén)票價(jià)格、優(yōu)惠人群及價(jià)格、優(yōu)惠時(shí)段及價(jià)格、年（季、月）度門(mén)票價(jià)格、免費開(kāi)放日等信息。各部門(mén)、各景區應進(jìn)一步加強與媒體溝通，注重輿論引導。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市政府新聞辦、市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、市旅游局、各區（市）縣政府］



（十六）各旅游景區應推出網(wǎng)上預約購票、網(wǎng)上支付等便民服務(wù)。在游客高峰期及免費開(kāi)放日按照國家規定進(jìn)行游客流量控制。參照北京故宮博物院運用大數據對游客流量進(jìn)行分類(lèi)統計管理的做法，研究制定我市旅游景區淡旺季客流量的引導分流及總量控制工作機制。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區（市）縣政府］



各區（市）縣政府及市政府相關(guān)部門(mén)要重視優(yōu)化旅游景區營(yíng)收模式工作，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新，要根據本方案要求，對照任務(wù)分工，加強協(xié)調配合，抓緊研究制定具體措施并認真落實(shí)，促進(jìn)我市旅游業(yè)繁榮發(fā)展，將旅游惠民落到實(shí)處。



本方案自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)