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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》
成辦函〔2017〕173號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《成都市政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法》已經(jīng)市政府第168次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真貫徹實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2017年10月17日
成都市政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法
第一條為進(jìn)一步規范我市政府機關(guān)使用正版軟件行為，確保政府機關(guān)使用正版軟件工作常態(tài)化、規范化、制度化，建立健全長(cháng)效機制，根據《中華人民共和國著(zhù)作權法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國預算法》《計算機軟件保護條例》（國務(wù)院令第632號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕88號）等文件，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府機關(guān)是指市政府各部門(mén)、各區（市）縣政府（含成都高新區、成都天府新區管委會(huì ),下同）及其部門(mén)；所稱(chēng)正版軟件是指經(jīng)開(kāi)發(fā)者合法授權并經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)登記備案的軟件，包括計算機操作系統軟件、辦公軟件和殺毒軟件三類(lèi)通用軟件。
第三條政府機關(guān)應每年統計本單位軟件采購需求，充分考慮實(shí)際工作需要和軟件性?xún)r(jià)比，科學(xué)合理編制采購計劃，并納入本單位年度經(jīng)費預算,采購需求報送本級政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室備案，各區（市）縣采購需求由區（市）縣政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室匯總報市政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室。
第四條政府機關(guān)購買(mǎi)軟件應當嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規定，嚴格遵守國家軟件產(chǎn)品管理制度，準確核實(shí)擬采購軟件的知識產(chǎn)權狀況，防止侵權盜版軟件產(chǎn)品進(jìn)入政府采購渠道。
第五條政府集中采購機構組織實(shí)施政府機關(guān)軟件集中采購，采取軟件定點(diǎn)采購等形式。政府集中采購機構組織實(shí)施采購時(shí)，應在采購文件和其他相關(guān)文件中明確需采購軟件的兼容性、授權方式、信息安全、使用年限、技術(shù)支持與軟件升級等售后服務(wù)要求，并明確各供應商必須提供正版軟件。
市級政府集中采購機構應公布軟件定點(diǎn)采購供應商招標結果，各區（市）縣可共享市級政府集中采購機構的招標結果。
第六條政府機關(guān)購置計算機辦公設備（包括臺式計算機、便攜式計算機、掌上電腦、平板式微型計算機、計算機工作站、云計算設備等）時(shí)，應當采購預裝正版操作系統軟件的計算機產(chǎn)品，并根據工作實(shí)際擬定辦公軟件和殺毒軟件購置計劃，軟件選型應遵循安全性、適用性、經(jīng)濟性和正版化原則。
第七條政府機關(guān)要將軟件正版化工作與信息安全、信息化建設緊密結合，部署信息安全和信息化建設工作時(shí)要明確提出軟件正版化要求，將軟件正版化作為信息安全檢查和信息化建設項目驗收等專(zhuān)項工作的重要內容。
第八條政府機關(guān)要結合實(shí)際情況，制定軟件采購制度、軟件資產(chǎn)管理制度、軟件資產(chǎn)使用制度，完善有關(guān)標準和管理工作程序，實(shí)現軟件資產(chǎn)管理與預算管理、政府采購、財務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結合。
政府機關(guān)應當按照《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》（GB/T14885-2010）等有關(guān)國家標準和規定，將軟件資產(chǎn)納入本單位資產(chǎn)管理體系，建立軟件資產(chǎn)臺賬并根據軟件資產(chǎn)的變化情況及時(shí)更新，每年將調整更新后的臺賬報送本級政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室備案。軟件配置、使用、處置等應當嚴格執行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，防止因機構調整、系統或軟件版本升級、系統或設備更新和損毀等造成軟件資產(chǎn)流失或非正常貶值。
政府機關(guān)應當根據軟件資產(chǎn)的特征加強日常管理和維護，妥善保存計算機軟件介質(zhì)、說(shuō)明書(shū)、使用許可證（或合同）等相關(guān)資料。
第九條政府機關(guān)不得購買(mǎi)、安裝、使用非正版軟件。工作人員應嚴格遵守軟件使用管理制度，不得擅自在計算機辦公設備及系統中安裝或卸載軟件。
政府機關(guān)要編制本單位軟件配置規范，建立軟件安裝、卸載審核機制，采取定期與不定期結合的方式和安全可靠的技術(shù)手段，對本單位工作人員使用軟件情況進(jìn)行檢查。
第十條政府機關(guān)要制定年度軟件正版化工作計劃和實(shí)施方案。市政府各部門(mén)每年10月底前，向市政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室報送當年工作安排和開(kāi)展情況，以及資金保障、軟件采購、軟件資產(chǎn)管理等相關(guān)資料。各區（市）縣政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室每年11月底前，向市政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面報送當年推進(jìn)使用正版軟件工作情況。
第十一條政府機關(guān)每年組織開(kāi)展工作人員專(zhuān)題培訓或在線(xiàn)培訓，包括著(zhù)作權法律法規、正版軟件安裝使用常識等；各級推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室應當利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、展會(huì )等渠道開(kāi)展軟件正版化宣傳，定期發(fā)放軟件正版化相關(guān)宣傳材料。
第十二條政府機關(guān)對本單位使用正版軟件工作負總責，其主要負責人是使用正版軟件工作的第一責任人，應切實(shí)履職，確保本單位軟件正版化工作的順利實(shí)施。
政府機關(guān)要建立軟件正版化工作責任制度，明確本單位的軟件正版化工作責任機構和具體負責人，并在每年初將軟件正版化工作涉及的協(xié)調、采購、信息統計等責任機構和具體負責人名單報送本級政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室。
第十三條市政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調和指導全市政府機關(guān)使用正版軟件工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市級著(zhù)作權行政管理部門(mén)，負責市政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組日常工作。
各區（市）縣政府建立相應的工作機制，負責組織、協(xié)調和指導本轄區政府機關(guān)使用正版軟件工作，并保障必要的工作條件。
第十四條市、區（市）縣政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同各成員單位負責政府機關(guān)使用正版軟件情況的日常監管、督促檢查及培訓工作。
市經(jīng)信委負責軟件產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，督促軟件生產(chǎn)商和供應商提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)。
市財政局負責指導市政府各部門(mén)將軟件采購所需資金納入本單位部門(mén)預算、加強軟件資產(chǎn)管理和政府采購管理；牽頭研究制定與規范軟件資產(chǎn)管理和政府機關(guān)辦公通用軟件配置標準等相關(guān)的政策。
市審計局負責對市政府各部門(mén)采購軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計監督，并將相關(guān)審計結果納入審計報告。
市工商局負責依法查處軟件市場(chǎng)的壟斷和不正當競爭行為，維護公平競爭秩序。
第十五條市、區（市）縣政府建立使用正版軟件工作年度考核制度和責任追究制度，將政府機關(guān)軟件正版化工作納入政府目標督查內容，對軟件正版化工作完成情況進(jìn)行檢查考核，通報檢查考核結果。
對未按要求完成軟件摸查、采購、安裝驗收、資產(chǎn)管理、年度報告、長(cháng)效機制建設等正版化工作任務(wù)或出現虛報瞞報等情況，依法依規對相關(guān)責任人進(jìn)行誡勉談話(huà)或給予處分。
第十六條政府機關(guān)違反本辦法規定的，由本級政府或市政府有關(guān)部門(mén)責令改正；造成他人損失的，依法承擔相應的民事責任；情節嚴重的，對相關(guān)責任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十七條推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組各成員單位在履行職責過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或消極塞責的，由本級政府或市政府有關(guān)部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對相關(guān)責任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十八條政府機關(guān)以外的其他國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和免予登記的社會(huì )團體使用正版軟件工作，參照本辦法執行。
第十九條各區（市）縣可依據本辦法，結合實(shí)際情況制定相關(guān)實(shí)施細則。
第二十條本辦法由市著(zhù)作權行政管理部門(mén)負責解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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