東府〔2018〕61號《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市再生資源回收管理辦法〉的通知》

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東府〔2018〕61號


東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市

再生資源回收管理辦法》的通知



各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:


現將《東莞市再生資源回收管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。




東莞市人民政府

2018年5月7日



東莞市再生資源回收管理辦法


第一章 總則


第一條 為規范再生資源回收行業(yè)管理,加強再生資源回收體系建設,促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規和規章的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。


第二條 本辦法所稱(chēng)再生資源,是指在社會(huì )生產(chǎn)和生活消費過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。


再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。


第三條 本市行政區域內從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)(以下統稱(chēng)“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”)應當遵守本辦法。


法律、法規和規章對危險廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車(chē)、建筑垃圾、餐廚垃圾、進(jìn)口可用作原料的固體廢物等回收管理另有規定的,從其規定。


第四條 再生資源回收管理應當有利于防止環(huán)境污染,有利于改善城市市容,有利于維護社會(huì )治安秩序。


第五條 再生資源回收管理堅持統籌規劃、合理布局的原則,鼓勵守法經(jīng)營(yíng)、公平競爭,建立規范的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )體系,提高再生資源回收率。


第六條 鼓勵各行各業(yè)和城鄉居民積攢交售再生資源。對廢舊電池、廢玻璃等影響環(huán)境和低價(jià)值的再生品種,給予政策支持鼓勵積攢交售和回收。


第七條 鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算等現代信息技術(shù)和手段,著(zhù)力推動(dòng)再生資源交易平臺發(fā)展;以廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄飲料瓶等為突破口,在有條件的社區、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所試點(diǎn)設立智能型自動(dòng)回收機;鼓勵龍頭企業(yè)推行連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)(加盟)等方式,提高再生資源回收企業(yè)規?;徒M織化水平。


探索“兩網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展的新機制。在有條件的地區試點(diǎn)開(kāi)展再生資源回收利用體系與生活垃圾分類(lèi)收運體系的協(xié)調發(fā)展,在收集、回收、轉運分揀、處理等重點(diǎn)環(huán)節加強對接。


探索逆向物流建設的新方式。鼓勵有條件的企業(yè)與上游生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商合作,通過(guò)“以舊換新”等方式,利用現有物流體系,試點(diǎn)開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源品種逆向物流體系建設。


第八條 鼓勵應用分揀加工新技術(shù)。鼓勵研發(fā)再生資源回收、分揀、加工設備,提供再生資源分揀加工整體解決方案,提高分揀加工的科學(xué)化、精細化水平。


第九條 研究制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展的財政政策,用于扶持再生資源回收體系建設、綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研究。


第二章 規劃與網(wǎng)點(diǎn)設置


第十條 市商務(wù)部門(mén)牽頭會(huì )同市有關(guān)部門(mén)及各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì )),根據本市經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,編制全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規劃,經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。


各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))應當根據全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規劃,制定本轄區再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃,報市城鄉規劃委員會(huì )審議并經(jīng)市政府批準后實(shí)施。再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置應當遵循便民和維護市容環(huán)境衛生、公共安全管理以及保障公眾正常生產(chǎn)生活的原則,實(shí)行科學(xué)布局,網(wǎng)點(diǎn)規劃布局納入城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規劃和控制性詳細規劃。


再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區回收、中轉、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。


再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)可同城市生活垃圾分類(lèi)布局結合設置,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和再生資源綜合利用。


第十一條 市商務(wù)部門(mén)牽頭會(huì )同市環(huán)保、工商、公安、住建、安監、城管、供銷(xiāo)社等相關(guān)單位,根據再生資源有關(guān)國家標準,結合本地實(shí)際,制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設規范,經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。


第十二條 新建、改建住宅區,規劃報建時(shí)應當按照轄區內再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃要求,預留建設社區回收點(diǎn)所需場(chǎng)地,可以結合生活垃圾收運設施一并規劃。


已建成并實(shí)行物業(yè)管理的住宅區,可以通過(guò)合法的方式委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照轄區內再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃的要求,落實(shí)社區回收點(diǎn)所需場(chǎng)地;不能安排回收點(diǎn)所需場(chǎng)地的,所在社區的居委會(huì )(村委會(huì ))應當和業(yè)主委員會(huì )協(xié)商,設立流動(dòng)回收點(diǎn),由周邊回收站派人定點(diǎn)定時(shí)回收生活性再生資源。


已建成但沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的住宅區以及村改居住宅區,由所在社區的居委會(huì )(村委會(huì ))按照轄區內再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃的要求,落實(shí)社區回收點(diǎn)所需場(chǎng)地。


城市主要商業(yè)區,由所屬轄區的居委會(huì )(村委會(huì ))按轄區內再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃安排建設回收站點(diǎn)所需場(chǎng)地,不能安排回收站點(diǎn)所需場(chǎng)地的,所屬轄區的居委會(huì )(村委會(huì ))應當和商戶(hù)協(xié)商,設立流動(dòng)回收站點(diǎn),負責對該地段行政事業(yè)單位和商業(yè)場(chǎng)所的再生資源回收。


鎮街轄區內設置的工業(yè)園區由園區管理機構按照轄區內再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃安排建設回收站點(diǎn)所需場(chǎng)地,用于開(kāi)展再生資源回收活動(dòng)。


第十三條 下列區域和地點(diǎn)不得設立再生資源回收站點(diǎn):


(一)城市道路兩側100米范圍內;


(二)國道、省道、高速公路及河流、明渠兩側200米范圍內;


(三)旅游景點(diǎn)、居民樓內;


(四)醫院、文物保護單位、公園、鐵路、港口、軍事禁區、水源保護區和基本農田保護區范圍內及周邊距離200米區域;


(五)危險品儲存點(diǎn)周邊500米以?xún)纫约案邏鹤呃龋ò?20千伏電力高壓線(xiàn)的邊導線(xiàn)垂直投影向外15米內、500千伏電力高壓線(xiàn)的邊導線(xiàn)垂直投影向外20米內);


(六)黨政機關(guān)、學(xué)校和幼兒園附近。


已經(jīng)在上述區域和地點(diǎn)設立再生資源回收站點(diǎn)的,應當逐步遷出。


法律、法規和規章對禁止設立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的區域和地點(diǎn)另有規定的,從其規定。


第三章 回收經(jīng)營(yíng)管理


第十四條 申請從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,其選址、規模、場(chǎng)地建設和設施配備等應當符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設規范。


第十五條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當到工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照及到相關(guān)部門(mén)辦理備案手續。


第十六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當在取得營(yíng)業(yè)執照后的30日內,按屬地管理原則,向市商務(wù)部門(mén)或者其授權機構備案。


市商務(wù)部門(mén)或其授權機構對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查,核查結果涉及城鄉規劃、消防、環(huán)保、安監、住建等有關(guān)部門(mén)職責的,應及時(shí)通報給相關(guān)的同級部門(mén)。


備案事項發(fā)生變更時(shí),再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當自變更之日起30日內(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內)向市商務(wù)部門(mén)或者其授權機構辦理備案變更手續。


第十七條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者,除按照本辦法第十六條的規定向商務(wù)部門(mén)備案外,還應當在取得營(yíng)業(yè)執照后15日內,向所在地的公安機關(guān)備案。


備案事項發(fā)生變更時(shí),前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當自變更之日起15日內(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內)向所在地的公安機關(guān)辦理備案變更手續。


第十八條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當將營(yíng)業(yè)執照、備案登記證明原件、經(jīng)營(yíng)管理制度、回收價(jià)格表、監督電話(huà)等懸掛或者擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置,自覺(jué)接受監督。


經(jīng)備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當定期向本轄區商務(wù)部門(mén)報告回收的再生資源種類(lèi)、數量等信息。


第十九條 社區再生資源回收站點(diǎn)內只能對再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi),不得從事再生資源拆解、清洗等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)。


再生資源的分揀、處理、集散、儲存,應當在按照規劃建設的集中分揀處理場(chǎng)所內進(jìn)行,并且按環(huán)境保護的相關(guān)規定,采取有效的污染防治措施,防止廢水、廢氣、噪音等污染。


鼓勵回收站點(diǎn)與再生資源分揀交易中心直接對接,支持再生資源經(jīng)營(yíng)者將回收物直接交售給分揀交易中心或由分揀交易中心當日清收,不在回收站點(diǎn)儲存。對于分揀出來(lái)的不可回收物,應當按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等規定進(jìn)行分類(lèi)投放,嚴禁將分揀出來(lái)的工業(yè)垃圾混入生活垃圾中投放及處置。


第二十條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等應當遵守相關(guān)國家污染防治標準、技術(shù)政策和技術(shù)規范。


跨省轉移再生資源進(jìn)行貯存、處置的,應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規定辦理申請及審批手續。


再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事廢棄電器電子產(chǎn)品及其它舊貨收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應遵守電子廢棄物、舊貨流通的有關(guān)法規和規定。


第二十一條 再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等形式與企業(yè)、居民建立信息互動(dòng),實(shí)現便民、快捷的回收服務(wù)。


第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應當通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱(chēng)、數量、規格、回收期次、結算方式等。


第二十三條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應當對物品的名稱(chēng)、數量、規格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。


出售人為單位的,應當查驗出售單位開(kāi)具的證明,并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話(huà);出售人為個(gè)人的,應當如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話(huà)。


登記資料保存期限不得少于2年。


第二十四條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí),應當立即報告公安機關(guān)。


公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押,并開(kāi)列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不屬贓物的,應當依法及時(shí)退還;經(jīng)查明屬贓物的,依照國家有關(guān)規定處理。


第二十五條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品:


(一)槍支、彈藥;


(二)易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品及其容器,以及其他列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;


(三)無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施、消防設施等專(zhuān)用器材;


(四)國家規定的歷史文物;


(五)公安機關(guān)通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;


(六)標有“秘密”“機密”“絕密”字樣的國家秘密載體和辦公自動(dòng)化設備,如文件、資料、書(shū)刊、圖紙、光盤(pán)、U盤(pán)、磁盤(pán)、計算機、打印機、復印機等;


(七)法律、法規規定禁止回收的其他物品。


再生資源回收經(jīng)營(yíng)者發(fā)現上述規定禁止回收的物品時(shí),應當立即向公安機關(guān)報告。


第二十六條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止下列行為:


(一)蓄意串通捏造和散布虛假信息;


(二)欺行霸市,強買(mǎi)強賣(mài),以操縱市場(chǎng)為目的,合伙哄抬或壓低再生資源的價(jià)格;


(三)違反環(huán)境保護有關(guān)規定,沒(méi)有采取有效措施防止廢水、廢氣、噪聲等污染;


(四)沿街招攬,非法占道經(jīng)營(yíng)和堆放;


(五)任意將易發(fā)生污染泄漏的破損廢舊電池、電子元件堆放和存儲在未做防滲措施的地面;


(六)其他擾亂市場(chǎng)交易秩序的行為。


第四章 監督管理


第二十七條 商務(wù)部門(mén)是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén),負責擬定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規劃;落實(shí)國家、省、市有關(guān)再生資源回收政策;引導、規范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,指導行業(yè)自律組織的建立和發(fā)展。


發(fā)展和改革部門(mén)負責研究提出相關(guān)領(lǐng)域的促進(jìn)再生資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。


經(jīng)濟和信息化部門(mén)負責擬訂并組織實(shí)施再生資源綜合利用規劃及政策措施,組織協(xié)調資源綜合利用重大示范工程的建設。


城鄉規劃部門(mén)負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)和各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì )),將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃上報市城鄉規劃委員會(huì )和市政府;督促和指導各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))將已批準的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃納入控制性詳細規劃。


國土資源部門(mén)負責將再生資源回收體系建設用地納入土地利用總體規劃。


公安機關(guān)負責再生資源回收活動(dòng)的治安管理,對強買(mǎi)強賣(mài)、黑惡勢力介入、收購和販賣(mài)贓物等違法犯罪行為進(jìn)行依法整治和查處;負責廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)者的備案工作;轄區公安派出所依法對再生資源回收站點(diǎn)消防安全開(kāi)展監督檢查、消防宣傳教育等工作。公安消防部門(mén)依法對違反消防法律法規的行為進(jìn)行處罰。


工商行政管理部門(mén)負責再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理;依法查處再生資源回收經(jīng)營(yíng)者違反工商登記管理法律法規的行為。


環(huán)保部門(mén)負責對再生資源回收、加工、處理過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監督管理,依法對違反環(huán)境污染防治法律法規的行為進(jìn)行處罰。


房產(chǎn)管理部門(mén)負責協(xié)調督導物業(yè)管理企業(yè)按照再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃為回收點(diǎn)提供場(chǎng)地或者設施。


城市綜合管理部門(mén)負責對非法占道經(jīng)營(yíng)、影響市容環(huán)境衛生經(jīng)營(yíng)行為的監督管理,依法對違反城市管理等有關(guān)法律法規的行為進(jìn)行查處。


安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責對再生資源回收行業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理,在職責范圍內依法查處安全生產(chǎn)違法行為。


交通運輸管理部門(mén)負責對再生資源回收的涉及經(jīng)營(yíng)性運輸的行為進(jìn)行監督。


財政部門(mén)負責配合商務(wù)部門(mén)研究扶持再生資源回收行業(yè)發(fā)展的財政政策,監督財政資金的合理使用。


稅務(wù)部門(mén)負責落實(shí)有關(guān)促進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展的稅收政策。


供銷(xiāo)部門(mén)負責發(fā)揮其在再生資源回收體系建設中的帶動(dòng)作用和資源優(yōu)勢,牽頭推動(dòng)再生資源回收行業(yè)的規范發(fā)展,規范回收網(wǎng)絡(luò ),提升再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;不斷豐富和完善加工貿易廢料網(wǎng)上交易平臺服務(wù)功能,使其成為綜合性服務(wù)平臺;督導系統內再生資源回收企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)管理工作。


第二十八條 各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))負責實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規劃,制定本轄區再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃,引導并將再生資源回收經(jīng)營(yíng)者納入再生資源回收體系;全面摸查轄區再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的數量、分布、經(jīng)營(yíng)情況等,建立完備的工作臺賬;建立健全再生資源流動(dòng)回收人員服務(wù)管理機制,引導再生資源回收企業(yè)吸納再生資源流動(dòng)回收人員(流動(dòng)回收人員與有證回收站點(diǎn)實(shí)行雙向選擇);按照新形勢下環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及分類(lèi)處理等監管要求,全面從嚴規范再生資源回收管理,承擔再生資源回收行業(yè)的屬地管轄責任。


各鎮(街道、園區)商務(wù)部門(mén)作為市商務(wù)部門(mén)的授權機構,負責對轄區再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案工作;依法查處未經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,督促做好再生資源回收行業(yè)統計工作,并對再生資源回收行業(yè)實(shí)施監督管理。


居委會(huì )、村委會(huì )應當落實(shí)各有關(guān)部門(mén)對再生資源回收管理的政策,做好本轄區內再生資源回收的日常巡查管理工作,尤其加強對學(xué)校、醫院、城中村等重點(diǎn)區域的監控。


第二十九條 市人民政府和各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))再生資源回收管理工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調各相關(guān)職能單位加強對再生資源回收行業(yè)的監管。


再生資源回收管理工作領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調各職能部門(mén)根據職責分工,對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)同監管,做好監管信息反饋工作;建立健全再生資源集散、儲存、分揀、處理等各環(huán)節的全流程監管機制和事故責任追究機制,開(kāi)展聯(lián)合執法工作,對不符合網(wǎng)點(diǎn)設置規劃和建設規范、違反法律法規和相關(guān)政策的回收站(點(diǎn))進(jìn)行規范整治、搬遷和關(guān)閉。


第三十條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì )是行業(yè)自律性組織,履行如下職責:


(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益;


(二)制定并監督執行行業(yè)自律性規范;


(三)經(jīng)法律、法規授權或主管部門(mén)委托,進(jìn)行行業(yè)統計、行業(yè)調查,發(fā)布行業(yè)信息;


(四)配合行業(yè)主管部門(mén)研究制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。


再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì )應當接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。


第五章 法律責任


第三十一條 未依法取得營(yíng)業(yè)執照擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》相關(guān)規定予以處罰。


第三十二條 違反本辦法第十六條的規定,未向市商務(wù)部門(mén)或其授權機構備案的,按照《再生資源回收管理辦法》有關(guān)規定,由商務(wù)部門(mén)給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節輕重,對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì )公告。


第三十三條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)按照下列規定處罰:


(一)在本市從事廢舊金屬收購的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者,未按照本辦法第十七條規定到公安機關(guān)備案的,由公安機關(guān)根據《再生資源回收管理辦法》有關(guān)規定給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節輕重,對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì )公告。


(二)再生資源回收企業(yè)違反本辦法第二十三條第一款、第二款規定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的,按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》有關(guān)規定,由公安機關(guān)予以處罰。


違反本辦法第二十三條第三款規定,登記材料保存少于2年的,按照《再生資源回收管理辦法》有關(guān)規定,由公安機關(guān)責令改正,并處以500元以上1000元以下的罰款。


(三)違反本辦法第二十四條規定,發(fā)現贓物或者有贓物嫌疑的物品未向公安機關(guān)報告的,按照《再生資源回收管理辦法》有關(guān)規定,由公安機關(guān)給予警告,處以500元以上1000元以下的罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的,處以1000元以上5000元以下的罰款。


(四)違反本辦法第二十五條規定,收購禁止收購的物品的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規定予以處罰。


第三十四條 有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂,侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權益,或包庇、縱容其違法違規經(jīng)營(yíng)的,有關(guān)主管部門(mén)應當視情節輕重按規定給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則


第三十五條 本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)性廢舊金屬,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。


第三十六條 本辦法實(shí)施前已設立的再生資源回收站點(diǎn),不符合環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)或者再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設規范要求的,應當按照要求予以整改。


第三十七條 本辦法由市商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。


第三十八條 本辦法自2018年6月1日施行,有效期至2023年5月31日。











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