東府〔2018〕26號《東莞市人民政府關(guān)于創(chuàng )新體制機制加快軌道交通建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》
東府〔2018〕26號
東莞市人民政府關(guān)于創(chuàng )新體制機制加快
軌道交通建設發(fā)展的若干意見(jiàn)
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
軌道交通建設是完善基礎設施配套、改善群眾出行條件、緩解城市交通擁堵、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展的戰略舉措;以公共交通優(yōu)先為導向的站場(chǎng)周邊土地綜合開(kāi)發(fā)(下稱(chēng)“TOD綜合開(kāi)發(fā)”)是充分利用軌道站場(chǎng)核心優(yōu)勢、提高土地集約利用、優(yōu)化城市空間布局、籌集軌道建設資金、提升軌道服務(wù)水平的有效途徑。為進(jìn)一步理順軌道交通工程建設、資金籌措、綜合開(kāi)發(fā)、運營(yíng)管理等工作,現就創(chuàng )新體制機制加快軌道交通建設發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一、發(fā)展軌道交通的重要意義、總體目標和基本思路
(一)充分認識軌道交通建設的重要意義
軌道交通工程是我市一項重大的民心工程、發(fā)展工程、提升工程,是有效緩解交通擁堵、解決群眾出行困難的必然選擇,是推進(jìn)節能減排、促進(jìn)城市綠色發(fā)展的重要舉措,是優(yōu)化城市空間布局、提升城市總體品質(zhì)和加速城市發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節。各級各部門(mén)要進(jìn)一步強化“建設軌道交通就是建設城市、發(fā)展軌道交通就是經(jīng)營(yíng)城市、運營(yíng)軌道交通就是改善民生”的思想意識,舉全市之力、聚全民之智,統籌謀劃,創(chuàng )新機制,同舟共濟,合力推動(dòng)軌道交通工程建設、運營(yíng)管理、綜合開(kāi)發(fā)等各項工作,促進(jìn)我市軌道交通事業(yè)長(cháng)遠可持續發(fā)展。
(二)重點(diǎn)明確軌道交通建設的總體目標
緊抓軌道交通建設大發(fā)展、大跨越的機遇,以省、市重大軌道交通項目的規劃建設為契機,主動(dòng)對接廣州、深圳兩大核心城市,著(zhù)力打造“內聚、強心、外聯(lián)”的軌道交通網(wǎng)絡(luò ),探索“軌道+物業(yè)”、“軌道+社區”等開(kāi)發(fā)模式,為我市融入粵港澳大灣區城市群、全面提升城市品質(zhì)、在更高起點(diǎn)上實(shí)現更高水平發(fā)展提供有力支撐。軌道交通建設近期目標:2020年前建成莞惠城際東莞段,佛莞城際東莞段,穗莞深城際東莞段;開(kāi)工建設贛深客專(zhuān)東莞段,深茂鐵路東莞段,中南虎城際東莞段,城市軌道1號線(xiàn)一、二、三期,2號線(xiàn)三期等項目;加快推進(jìn)中心城區軌道普速線(xiàn)、濱海灣新區軌道加密線(xiàn)、穗莞深軌道快線(xiàn)、3號線(xiàn)與深圳11號線(xiàn)快速聯(lián)系的規劃論證工作,適時(shí)啟動(dòng)建設規劃編制工作。軌道交通建設遠期目標:2030年前建成贛深客專(zhuān)東莞段,深茂鐵路東莞段,中南虎城際東莞段,城市軌道1號線(xiàn)一、二、三期,1號線(xiàn)支線(xiàn),2號線(xiàn)三期,3號線(xiàn)一期;開(kāi)工建設穗莞深軌道快線(xiàn)、城市軌道4號線(xiàn)、中心城區軌道普速線(xiàn)及其他經(jīng)批準建設的軌道交通項目。TOD綜合開(kāi)發(fā)總體目標:加快虎門(mén)高鐵站、東莞站、東莞西站、黃江北站、東莞東站、松山湖北站、濱海灣站等TOD綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作,有序推進(jìn)其他軌道站點(diǎn)TOD綜合開(kāi)發(fā),重點(diǎn)完善全市軌道站點(diǎn)配套設施建設,積極打造一批軌道站場(chǎng)綜合體(下稱(chēng)“TID”)及“軌道+物業(yè)”、“軌道+社區”示范項目,進(jìn)一步助力提升城市品質(zhì)、優(yōu)化城市發(fā)展形象、吸引人才落地生根發(fā)展。
(三)深刻領(lǐng)會(huì )軌道交通建設的基本思路
我市軌道交通建設發(fā)展堅持“政府主導、兩級聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”基本思路,具體遵循以下原則:
1.堅持優(yōu)先發(fā)展原則。把軌道交通擺在城市基礎設施建設的首要位置,將其作為提升東莞城市品質(zhì)、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要手段,大力實(shí)施公共交通導向型開(kāi)發(fā)模式,統籌城市布局和配套設施建設,推進(jìn)土地集約利用和綜合開(kāi)發(fā),有效發(fā)揮軌道交通引導城市功能優(yōu)化作用。
2.堅持科學(xué)規劃原則。軌道交通線(xiàn)網(wǎng)建設規劃應符合城市總體規劃、綜合交通規劃、土地利用規劃,實(shí)現多規融合、協(xié)調推進(jìn),力爭軌道交通建設、市政設施提升、軌道交通物業(yè)開(kāi)發(fā)、交通一體化接駁設施同步規劃、同步設計、同步建設,最大化發(fā)揮軌道交通綜合效應。
3.堅持合力推進(jìn)原則。突出政府在規劃、建設、運營(yíng)、開(kāi)發(fā)、投融資等方面的主導地位,強化各園區、鎮(街)的支撐作用,科學(xué)梳理市,園區、鎮(街)兩級工作職責,樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”意識,充分調動(dòng)各方積極性,整合資源,加強配合,促進(jìn)軌道交通建設開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展、互利共贏(yíng)。
4.堅持體制創(chuàng )新原則。在軌道交通的建設、運營(yíng)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中,積極轉變觀(guān)念,著(zhù)力推進(jìn)投資、融資、經(jīng)營(yíng)、運行、開(kāi)發(fā)等方面的體制機制創(chuàng )新,按市場(chǎng)方式高效運作和規范操作,主動(dòng)引進(jìn)社會(huì )資金、先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)管理,努力實(shí)現軌道交通建設發(fā)展經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的最大化。
二、健全軌道交通建設開(kāi)發(fā)工作機制
(一)進(jìn)一步完善軌道交通建設開(kāi)發(fā)工作體系
在原市軌道交通建設工作領(lǐng)導小組的基礎上,成立市軌道交通建設及TOD開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組(下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),由市長(cháng)任組長(cháng),分管副市長(cháng)任副組長(cháng),分管副秘書(shū)長(cháng)、市府辦有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組是全市軌道交通發(fā)展重大事項的領(lǐng)導決策機構,統籌協(xié)調全市軌道交通及TOD的規劃、建設、開(kāi)發(fā)等各階段工作,負責協(xié)調解決全市軌道交通投融資、規劃建設、資源開(kāi)發(fā)等工作重大問(wèn)題。
領(lǐng)導小組下設辦公室(下稱(chēng)“市TOD軌道辦”),辦公室主任由市府辦有關(guān)領(lǐng)導擔任,專(zhuān)職副主任由市發(fā)改局分管領(lǐng)導擔任,兼職副主任由市國土局、市規劃局、市住建局、市軌道公司分管領(lǐng)導擔任。市TOD軌道辦負責領(lǐng)導小組的日常工作,各園區、鎮(街)、各單位涉及軌道交通建設和TOD綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)事項均應先報市TOD軌道辦研究協(xié)調,重大事項由市TOD軌道辦報領(lǐng)導小組或市政府審定。
(二)進(jìn)一步完善軌道交通建設開(kāi)發(fā)工作機制
建立市TOD軌道辦統籌協(xié)調與部門(mén)分工配合工作機制,領(lǐng)導小組日常工作以市TOD軌道辦為主;同時(shí)建立成員單位聯(lián)絡(luò )員制度,各成員單位指定分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室及聯(lián)絡(luò )員參與市TOD軌道辦日常工作。完善軌道交通建設開(kāi)發(fā)會(huì )議機制,由市長(cháng)組織召開(kāi)領(lǐng)導小組工作會(huì )議,主要討論軌道交通建設及TOD綜合開(kāi)發(fā)重大決策性事項;由分管副市長(cháng)組織召開(kāi)全市軌道交通建設及TOD綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì )議,審議軌道交通建設及TOD綜合開(kāi)發(fā)重大事項;由市TOD軌道辦組織召開(kāi)日常辦公會(huì )或專(zhuān)題協(xié)調會(huì )協(xié)調解決軌道交通建設、TOD綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程遇到的各類(lèi)問(wèn)題。
三、創(chuàng )新軌道交通項目資金籌措體制
(一)明確籌資目標方向
進(jìn)一步理順政府財政的公共職能與市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在軌道交通項目籌融資中的重要作用,改變財政直接投資的傳統模式,構建有系統規劃、有政府財政支持、有社會(huì )資本參與、有市場(chǎng)主體投資運營(yíng)及管理、有項目投資回報的軌道交通籌融資體系,為后續軌道交通新線(xiàn)建設、運營(yíng)、綜合開(kāi)發(fā)提供穩健的財務(wù)資金支持。
(二)加大籌資創(chuàng )新力度
堅持以政府出資、銀行融資為基礎,進(jìn)一步創(chuàng )新多元化融資方式,全方位籌措軌道交通建設資金。主動(dòng)爭取國家、省專(zhuān)項建設基金,充分利用銀團貸款、融資租賃等常規融資手段,探索引入保險機構資金、證券市場(chǎng)籌資、股權投資資金、政府債券等新型融資方式,有效推行PPP融資模式(含特許經(jīng)營(yíng)),積極引入社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)公司參與軌道交通建設、運營(yíng)與綜合開(kāi)發(fā)。
(三)主攻籌資突破領(lǐng)域
重點(diǎn)加大“以地籌資”工作力度,按照“統籌軌道交通建設投資與周邊土地綜合開(kāi)發(fā)收益總體平衡”理念,對沿線(xiàn)土地同步規劃、提前控制、及早儲備,構建以軌道交通建設帶動(dòng)土地資源增值、以土地資源增值收益支持軌道交通建設的機制。不斷加快TOD綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施進(jìn)度,著(zhù)力提升TOD綜合開(kāi)發(fā)工作成效,促進(jìn)土地資源集約利用、城市功能優(yōu)化提升和軌道交通可持續發(fā)展。
(四)拓寬籌資償付來(lái)源
設立市軌道交通建設發(fā)展專(zhuān)項資金,拓寬籌資渠道,歸集相關(guān)土地出讓收益、市鎮稅收分成、軌道站點(diǎn)接口資源使用資金等,用于軌道交通項目資本金投入、償還貸款本金和利息、軌道運營(yíng)補虧及軌道交通站點(diǎn)周邊土地專(zhuān)項儲備等,積極滿(mǎn)足軌道交通工程建設、運營(yíng)管理資金需要。
(五)降低籌資總體成本
在軌道交通規劃設計建設過(guò)程中,在確保運營(yíng)安全和服務(wù)水平的前提下,通過(guò)強化項目規劃設計、簡(jiǎn)化建設審批程序、優(yōu)化施工組織管理等措施,加快軌道交通工程建設進(jìn)度,合理降低項目建設總體成本。對軌道交通工程建設、運營(yíng)管理過(guò)程中涉及的相關(guān)稅費,符合國家政策有關(guān)規定的,可考慮依法實(shí)施減免;對涉及的政府性基金和行政事業(yè)收費優(yōu)惠,按國家、省統一的政策權限規定辦理。
四、加大軌道交通建設規劃管控力度
(一)加強站點(diǎn)地區規劃控制
軌道站點(diǎn)地區建設堅持統一規劃、分期開(kāi)發(fā)、資源控制原則,采取“一站一規劃”方式,結合周邊業(yè)態(tài)、區域交通、地下空間、土地利用等要素,組織編制TOD規劃,對TOD地區規劃范圍具有開(kāi)發(fā)潛力地塊進(jìn)行預期控制。對與TOD地區控制性詳細規劃有嚴重沖突的項目,已辦理用地批準的,可根據法定程序收回土地使用權,并對原土地使用權人給予適當方式補償。
(二)加強綜合交通規劃銜接
在軌道交通工程實(shí)施之前,同步編制軌道站點(diǎn)周邊綜合交通銜接規劃,充分考慮國家鐵路、城際軌道、城市軌道與長(cháng)途客運、城市公交、出租車(chē)、慢行系統等多種交通方式銜接,合理布局軌道站點(diǎn)周邊道路網(wǎng)絡(luò )、公交站場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等交通配套設施,優(yōu)化換乘樞紐設置與換乘方式設計,與軌道交通工程同步完成實(shí)施,解決市民乘坐軌道交通“最后一公里”問(wèn)題。
(三)加強地下空間規劃管理
軌道交通地下空間實(shí)行豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)、橫向相關(guān)空間互相連通、地下交通與地下商城整合布設、地面建筑與地下工程協(xié)調配合的綜合利用方式。制定城市軌道交通沿線(xiàn)地下空間專(zhuān)項控制性詳細規劃,對地下空間的功能、規模和布局予以明確,對能夠與站點(diǎn)建設同步實(shí)施的地面建筑和地下空間開(kāi)發(fā)進(jìn)行同步規劃,使城市地下空間開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應。
五、提升軌道交通站場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)效
(一)完善開(kāi)發(fā)機制
鼓勵軌道交通投融資主體單位積極參與土地開(kāi)發(fā)建設,在全市重大站點(diǎn)TOD綜合開(kāi)發(fā)和共構地塊綜合開(kāi)發(fā)中發(fā)揮主導作用。積極建立TOD綜合開(kāi)發(fā)“多層實(shí)施、利益平衡、社會(huì )共贏(yíng)”機制,結合全市不同的TOD站點(diǎn)分類(lèi),采用市統籌、市鎮聯(lián)合統籌、鎮統籌等統籌方式,以及整體開(kāi)發(fā)、分片開(kāi)發(fā)、分散開(kāi)發(fā)等實(shí)施模式,充分調動(dòng)各園區、鎮(街)、社會(huì )資本參與TOD開(kāi)發(fā)建設,落實(shí)TOD綜合開(kāi)發(fā)建設主體,推動(dòng)TOD綜合開(kāi)發(fā)取得更好實(shí)效。
(二)加強土地儲備
根據軌道交通有關(guān)規劃和資金需求,由市TOD軌道辦會(huì )同市國土局、市規劃局、市土地儲備中心及屬地園區、鎮(街)劃定軌道站場(chǎng)周邊土地儲備范圍;由市土地儲備中心牽頭會(huì )同有關(guān)單位編制《軌道交通站點(diǎn)周邊土地專(zhuān)項儲備計劃》,經(jīng)領(lǐng)導小組或市政府審定后,由屬地政府和有關(guān)部門(mén)根據職責進(jìn)行落實(shí),將擬收儲和完成前期開(kāi)發(fā)的地塊統一納入市土地儲備庫。
(三)優(yōu)化規劃設計
在TOD綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要結合所在城市片區的功能定位,按照“零距離”換乘、一體化建設運營(yíng)要求,以便利出行為目的,以軌道站點(diǎn)為核心,以TID建設為突破,科學(xué)組織出入口、換乘設施、步行系統、站場(chǎng)綜合體與城市生活服務(wù)設施,構建軌道交通站場(chǎng)及相關(guān)設施布局協(xié)調、交通設施無(wú)縫銜接、地上地下空間充分利用、軌道運輸功能與城市綜合服務(wù)功能有機銜接的一體化項目,打造集交通、商務(wù)、商業(yè)、文化、教育、居住為一體的城市功能區,通過(guò)軌道交通系統引領(lǐng)城市發(fā)展,優(yōu)化城市布局,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )效益。
(四)提高建設水平
作為城市發(fā)展的功能聚集區域,需高效集約、最大限度發(fā)揮土地開(kāi)發(fā)增值效應。在TOD綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要充分挖掘軌道站場(chǎng)共構地塊的開(kāi)發(fā)潛力,可結合產(chǎn)業(yè)規劃、土地統籌、開(kāi)發(fā)時(shí)序等條件,以配建軌道站場(chǎng)形式進(jìn)行土地招拍掛,積極探索地下空間和地上空間使用權分割出讓方式,努力打造一批軌道站場(chǎng)綜合體及“軌道+物業(yè)”、“軌道+社區”示范項目。為最大化發(fā)揮軌道交通綜合效應,原則要求TOD范圍內“三舊”改造項目由政府主導、整體統籌、連片開(kāi)發(fā)。
(五)平衡綜合收益
按照“統籌軌道交通建設投資與周邊土地綜合開(kāi)發(fā)收益總體平衡”理念,市土地儲備中心、各園區、鎮(街)等土地統籌單位在推進(jìn)軌道交通站場(chǎng)周邊土地專(zhuān)項儲備工作時(shí),在依法合規前提下,可以創(chuàng )新征地拆遷補償機制,具體編制TOD土地開(kāi)發(fā)收益測算方案并報市TOD軌道辦審核。軌道站場(chǎng)周邊土地開(kāi)發(fā)收益根據不同的收儲方式,按不同的比例進(jìn)行市、鎮分成,其中,土地開(kāi)發(fā)收益屬市部分全部劃入軌道交通建設發(fā)展專(zhuān)項資金,用于支持軌道交通可持續發(fā)展。
六、提高軌道交通建設運營(yíng)管理水平
(一)優(yōu)化軌道交通建設管理
軌道交通建設單位要緊密?chē)@軌道交通建設任務(wù),以“時(shí)不我待、快速推進(jìn)”的精神干勁,以“安全、質(zhì)量、工期、投資、文明施工”為控制目標,積極創(chuàng )新管理模式,切實(shí)加強過(guò)程管理,全面破解軌道交通建設難題,全力推進(jìn)軌道交通建設進(jìn)度,促使軌道交通項目早日建成并發(fā)揮經(jīng)濟社會(huì )效益。積極借鑒國內先進(jìn)軌道交通企業(yè)“一體化、專(zhuān)業(yè)化”管理經(jīng)驗,進(jìn)一步完善我市軌道交通企業(yè)管理體制,爭取以更加嶄新的姿態(tài)、更加科學(xué)的管理模式,更好完成我市今后一段時(shí)期大規模、高強度的軌道交通建設、運營(yíng)、經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)。
(二)提升軌道交通運營(yíng)水平
軌道交通運營(yíng)單位要創(chuàng )新軌道交通運營(yíng)管理思路,不斷提升軌道交通運營(yíng)水平。堅持安全至上、品質(zhì)為先的總體要求,提升運營(yíng)服務(wù)標準、設備運維水平、城市名片形象,確保軌道交通運營(yíng)的持續性、穩定性和可靠性;堅持兼顧效益、經(jīng)濟節約的戰略定位,著(zhù)力開(kāi)展精細化管理,進(jìn)一步開(kāi)源節流、降本增效,打造軌道交通運營(yíng)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相結合模式;堅持特色地鐵、人文地鐵的運營(yíng)理念,將軌道交通作為展示東莞城市形象的重要窗口,重點(diǎn)加強車(chē)站氛圍營(yíng)造和文明乘車(chē)引導,充分展現東莞人文精神,助力東莞城市品牌提升。
(三)加強軌道交通設施保護
建立完善軌道交通設施保護管理機制,加強軌道交通設施保護的統籌、協(xié)調和監督執法等工作,劃定軌道交通沿線(xiàn)兩側保護區控制范圍并向社會(huì )公布,按控制保護區和特別保護區進(jìn)行保護管理。對進(jìn)入軌道交通保護范圍的建設施工、挖掘打井等行為進(jìn)行嚴格審批,其設計、施工方案同步征求軌道交通建設單位意見(jiàn),施工過(guò)程接受軌道交通運營(yíng)單位的安全監控。
七、完善軌道交通建設發(fā)展保障措施
(一)完善政策體系
進(jìn)一步理順軌道交通建設開(kāi)發(fā)投融資、土地儲備供應、規劃設計研究、工程實(shí)施建設、TOD綜合開(kāi)發(fā)等利益機制與法律關(guān)系,著(zhù)力完善軌道交通建設開(kāi)發(fā)系列政策文件,為軌道交通建設和TOD綜合開(kāi)發(fā)提供可靠的政策依據和法律、制度保障。
(二)優(yōu)化審批服務(wù)
各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強化服務(wù)意識,按“特事特辦、急事急辦、簡(jiǎn)化手續、提高效率”原則,對涉及軌道交通規劃、建設、運營(yíng)、開(kāi)發(fā)等審批事項,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行并聯(lián)審批、提前介入、限時(shí)辦結等工作機制,為加速軌道交通建設開(kāi)發(fā)創(chuàng )造良好條件。
(三)落實(shí)征拆責任
軌道交通項目工程建設涉及的征地拆遷及相關(guān)補償工作(含臨時(shí)占地、搬遷補償等),由屬地園區、鎮(街)負責,市政府與各園區、鎮(街)簽訂軌道交通工程建設征收工作目標責任書(shū),由屬地園區、鎮(街)組織實(shí)施。屬地落實(shí)征收工作列為各園區、鎮(街)領(lǐng)導班子考核內容之一。
(四)提供人才保障
認真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強城市軌道交通人才建設的指導意見(jiàn)》(發(fā)改基礎〔2017〕74號),集中解決制約軌道交通人才隊伍建設的突出問(wèn)題,在人才引進(jìn)、住房醫療、子女入學(xué)等方面向緊缺人才適當傾斜,強化物資和精神激勵,營(yíng)造人才匯聚、落地生根的良好政策環(huán)境。
(五)培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)
抓住軌道交通建設的有利契機,充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,研究制訂促進(jìn)軌道交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵本地企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)更新改造,積極參與軌道交通建設運營(yíng),推動(dòng)我市軌道交通事業(yè)健康發(fā)展。
(六)營(yíng)造輿論氛圍
各級宣傳部門(mén)要引導新聞媒體堅持正確的輿論導向,加強對軌道交通建設開(kāi)發(fā)日常工作的正面報道,對突發(fā)事件快速反應、積極配合、正面引導,尤其要定期追蹤建設開(kāi)發(fā)過(guò)程的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓市民了解并參與到軌道交通建設開(kāi)發(fā),爭取市民的理解和支持。
(七)確保落實(shí)成效
相關(guān)職能部門(mén)和園區、鎮(街)要進(jìn)一步提升工作執行意識,根據職責分工情況,加強協(xié)作,形成合力,抓緊落實(shí)各項工作措施,明確重點(diǎn)事項進(jìn)度安排,切實(shí)將本意見(jiàn)落到實(shí)處。市委督查室、市府督查室將適時(shí)對各部門(mén)、各園區、鎮(街)落實(shí)工作進(jìn)行跟蹤分析、定期評估。
八、其他事項
此前有關(guān)規定與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準。
東莞市人民政府
2018年2月2日

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