您當前的位置：東府辦〔2018〕9號《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市促進(jìn)股權投資基金業(yè)發(fā)展實(shí)施暫行辦法〉的通知》
東府辦〔2018〕9號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)股權投資基金業(yè)發(fā)展實(shí)施暫行辦法》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市促進(jìn)股權投資基金業(yè)發(fā)展實(shí)施暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2018年1月23日
東莞市促進(jìn)股權投資基金業(yè)發(fā)展
實(shí)施暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快我市股權投資基金業(yè)發(fā)展,引導社會(huì )資本投向實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型企業(yè),進(jìn)一步提高企業(yè)直接融資比重,推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級,根據中國證監會(huì )《私募投資基金監督管理暫行辦法》(中國證監會(huì )第105號令)《東莞市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(東府〔2017〕48號)等文件精神及要求,特制定本實(shí)施辦法。
第二章 適用對象
第二條 在東莞市注冊設立、在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )備案登記的股權投資基金及股權投資基金管理人,且滿(mǎn)足下列條件的,適用于本實(shí)施辦法:
(一)股權投資基金的實(shí)繳資金規模不低于人民幣1億元,且出資僅限貨幣形式。
(二)股權投資基金管理人,實(shí)收資本應不低于人民幣1000萬(wàn)元,受托管理且注冊在東莞的股權投資基金總實(shí)收資本不低于人民幣1億元。
本實(shí)施辦法所指股權投資基金是指以非公開(kāi)方式向特定對象募集資金設立,對非公開(kāi)交易的企業(yè)股權進(jìn)行投資并提供增值服務(wù)的非證券類(lèi)投資企業(yè);股權投資基金管理人,是指受股權投資基金委托,以股權投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三章 規范工商登記
第三條 有關(guān)部門(mén)對股權投資基金、股權投資基金管理人等各類(lèi)私募基金類(lèi)企業(yè),給予工商注冊登記的便利。在東莞市登記注冊的私募股權投資基金管理企業(yè)、私募股權投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)、天使投資企業(yè)、私募證券投資管理企業(yè)等,直接在工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照,在辦理營(yíng)業(yè)執照的過(guò)程中不設置前置審批。上述企業(yè)可在企業(yè)名稱(chēng)中相應使用“股權投資管理”或“股權投資基金管理”,“股權投資”或“股權投資基金”,“創(chuàng )業(yè)投資”或“創(chuàng )業(yè)投資基金”,“創(chuàng )業(yè)投資管理”或“創(chuàng )業(yè)投資基金管理”,“天使投資”,“私募證券投資管理”或“私募證券投資基金管理”等字樣;上述企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍相應可為“股權投資管理,受托管理股權投資基金”“股權投資”“創(chuàng )業(yè)投資業(yè)務(wù)”“受托管理私募證券投資基金”等。
第四條 公司制、合伙制股權投資基金、股權投資基金管理人,在章程或合伙協(xié)議中應明確規定不得以任何方式公開(kāi)募集和發(fā)行基金。
第五條 承擔管理責任的股權投資基金管理人的法定住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),可作為股權投資基金的法定住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)辦理注冊登記。
第四章 完善政策扶持
第六條 加強財政資金引導,發(fā)揮財政資金杠桿作用,通過(guò)市場(chǎng)機制引導股權投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據股權投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展需要,在確保公平競爭的前提下,對股權投資類(lèi)企業(yè)給予必要的扶持。
第七條 對落戶(hù)我市的各類(lèi)股權投資基金給予一次性落戶(hù)獎勵:
(一)以公司制形式設立的股權投資基金,實(shí)際管理資金的規模(以實(shí)收資本計)達到人民幣1億元以上的(含本數,下同),且累計投資本地企業(yè)規模達到500萬(wàn)元以上的,按照其總規模給予0.5%的獎勵,最高獎勵1000萬(wàn)元。
(二)以合伙制形式設立的股權投資基金,實(shí)際管理資金的規模達到人民幣2億元以上的,且累計投資本地企業(yè)規模達到500萬(wàn)元以上的,按照其總規模給予0.3%的獎勵,最高獎勵1000萬(wàn)元。
本實(shí)施辦法實(shí)施前已在我市設立的股權投資基金,實(shí)收資本或管理資金規模的新增部分達到上述規定的,參照新設企業(yè)給予獎勵。市各級財政參與出資的股權投資基金,計算其實(shí)際管理資金規模時(shí)應扣除財政出資部分;但對合作協(xié)議中規定財政出資部分已經(jīng)進(jìn)行收益讓渡的基金,不再給予落戶(hù)獎勵。
第八條 對股權投資基金及股權投資基金管理人給予稅收優(yōu)惠政策支持:
(一)合伙制股權投資基金和合伙制股權投資基金管理人不屬于企業(yè)所得稅納稅人,采取“先分后稅”的原則,由合伙人分別繳納個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅。
(二)合伙制股權投資基金和股權投資基金管理企業(yè),執行有限合伙企業(yè)合伙事務(wù)的自然人普通合伙人,按照“個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得”項目,適用5%~35%的五級超額累進(jìn)稅率計征個(gè)人所得稅;不執行有限合伙企業(yè)合伙事務(wù)的自然人有限合伙人,其從有限合伙企業(yè)取得的收益,應按個(gè)人所得稅法規定的應稅所得項目計算征收個(gè)人所得稅。
(三)各類(lèi)股權投資企業(yè)采取股權投資方式直接投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè),以及種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè),并符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問(wèn)題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕87號)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將國家自主創(chuàng )新示范區有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國范圍實(shí)施的通知》(財稅〔2015〕116號)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策的通知》(財稅〔2017〕38號)等規定的,享受相應企業(yè)所得稅抵扣應納稅所得額優(yōu)惠政策。
第九條 股權投資基金管理人因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購置自用辦公用房,以辦公用途部分的建筑面積計算,按1000元/平方米給予一次性補助,補助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。股權投資基金管理人新租賃自用辦公用房的,給予連續3年的租房補貼,每次補貼標準為每年實(shí)繳租金的30%,累計補貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。符合條件的基金管理人,以先繳后補的方式享受有關(guān)租金補貼。
第十條 股權投資基金管理人實(shí)際管理資金規模達到人民幣5億元以上的,一次性給予基金管理人4個(gè)名額指標,按照每個(gè)名額上一年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅市級留成部分80%的標準獎勵至個(gè)人,每人最高100萬(wàn)元。如果入職未滿(mǎn)一個(gè)完整會(huì )計年度,從入職企業(yè)、且在本企業(yè)繳納個(gè)人所得稅之日起計算獎勵金額。
第十一條 股權投資基金、股權投資基金管理人的高級管理人員,符合《關(guān)于印發(fā)〈東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法〉配套實(shí)施細則及辦理規程的通知》(東人才辦通〔2016〕6號)相關(guān)規定的,可按相關(guān)規定申報東莞市特色人才,經(jīng)認定成為我市特色人才后,可按政策規定享受相應的關(guān)于人才引進(jìn)、人才獎勵、子女教育、醫療保障等方面的政策待遇。
第五章 促進(jìn)基金產(chǎn)業(yè)集聚
第十二條 強化基金業(yè)集聚區建設。結合園區、鎮(街)統籌規劃布局,鼓勵建設各具特色的基金業(yè)集聚區,打造以股權投資基金為主,證券投資基金為輔,各類(lèi)基金銷(xiāo)售、托管、估值、清算及有影響力的中介服務(wù)機構為有效支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。支持各基金集聚區創(chuàng )建省級金融創(chuàng )新示范區及基金業(yè)孵化器。鼓勵各園區、鎮(街)出臺扶持基金業(yè)集聚發(fā)展的專(zhuān)屬政策,提供“一站式”高效、便捷服務(wù),努力為基金業(yè)集聚創(chuàng )造良好環(huán)境。
第十三條 強化政府財政、金融機構、民間資本多層次的資金來(lái)源體系。大力發(fā)展政府引導基金,建立持續的財政資金投入機制,以東莞市產(chǎn)業(yè)投資母基金為引領(lǐng),形成覆蓋不同細分行業(yè)或領(lǐng)域的直投子基金體系;鼓勵具備一定產(chǎn)業(yè)基礎、較大發(fā)展潛力的若干區域設立片區產(chǎn)業(yè)引導基金。支持地方法人金融機構有效整合渠道資源,擴展業(yè)務(wù)范圍至股權投資、公募基金等領(lǐng)域;鼓勵商業(yè)銀行在東莞市開(kāi)展股權投資基金托管業(yè)務(wù)和并購貸款業(yè)務(wù),支持其依法依規以信托方式投資于股權基金。支持民營(yíng)投資集團重點(diǎn)開(kāi)展股權投資業(yè)務(wù),引導和撬動(dòng)更多民間資本投向我市重大項目建設,以及企業(yè)并購重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域。
第十四條 強化政府服務(wù)和管理。市各有關(guān)部門(mén)、園區、鎮(街)要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),形成有利于股權投資基金業(yè)集聚和健康有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。建立項目推薦制度,推動(dòng)建立本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、股權投資類(lèi)企業(yè)的交流合作平臺,定期舉辦高水平的股權投資論壇及專(zhuān)業(yè)培訓交流等活動(dòng),對各類(lèi)基金已投資的企業(yè),優(yōu)先列入上市后備企業(yè)培育與支持計劃。鼓勵各基金企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì ),通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )加強自律經(jīng)營(yíng),加強與政府部門(mén)的雙向溝通,開(kāi)展交流合作。
第六章 獎勵申請流程
第十五條 符合獎勵與扶持條件的基金、基金管理人向市府金融工作局提出申請;符合第十條的各類(lèi)基金專(zhuān)業(yè)人才,委托其所在的基金管理企業(yè)向市府金融工作局提出申請。本辦法中的落戶(hù)獎勵、租金補貼每年申報一次,申報時(shí)間為每年6月份。
第十六條 市府金融工作局受理后,對企業(yè)申請進(jìn)行初審,并出具初審意見(jiàn)。
第十七條 市府金融工作局將通過(guò)初審的企業(yè)相關(guān)資料報市財政局審核。市財政局在10個(gè)工作日內出具最終審核意見(jiàn),對符合獎勵條件的,依照規定的專(zhuān)項資金撥付程序落實(shí)資金撥付。
第十八條 獎勵資金按照常年分批撥付的原則進(jìn)行管理。如申請總額超出本年度本項目市財政預算安排計劃,按照先申請先撥付的原則進(jìn)行。
第七章 附則
第十九條 本實(shí)施辦法由市府金融工作局會(huì )同市財政局負責解釋。
第二十條 本實(shí)施辦法為《關(guān)于加快培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(東府〔2017〕48號)的相關(guān)配套文件,自上述文件印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日。2012年印發(fā)實(shí)施的《東莞市產(chǎn)業(yè)升級轉型及創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》(東府辦〔2012〕98號)《東莞市促進(jìn)股權投資基金業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(東府辦〔2012〕99號)同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉