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東府〔2017〕102號
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市古樹(shù)名木
保護管理辦法》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市古樹(shù)名木保護管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
東莞市人民政府
2017年11月16日
東莞市古樹(shù)名木保護管理辦法
第一條為加強我市古樹(shù)名木的保護管理工作,根據《中華人民共和國森林法》、《城市古樹(shù)名木保護管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市行政區域內生長(cháng)的古樹(shù)名木的保護管理。
第三條本辦法所稱(chēng)的古樹(shù),是指樹(shù)齡一百年以上的樹(shù)木。古樹(shù)分為國家一級、二級和三級:
(一)樹(shù)齡500年以上為國家一級古樹(shù);
(二)300-499年為國家二級古樹(shù);
(三)100-299年為國家三級古樹(shù)。
名木不受樹(shù)齡限制,不分級,包括下列樹(shù)木:
(一)歷史上或社會(huì )上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植的;
(二)國內外稀有或樹(shù)種珍貴、本市稀有的;
(三)樹(shù)型奇特、本市罕見(jiàn)的;
(四)具有歷史文化價(jià)值或紀念意義的;
(五)具有重要科研價(jià)值的。
第四條市林業(yè)行政主管部門(mén)是我市古樹(shù)名木主管部門(mén)(以下稱(chēng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)),負責組織實(shí)施本辦法。
第五條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應當對本市行政區域內的古樹(shù)名木進(jìn)行調查、鑒定分級、登記、編號,并建立檔案,設立標志。標志牌由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)統一制作。
各鎮(街)或單位、個(gè)人均可向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)申報古樹(shù)名木,經(jīng)核定后,按有關(guān)規定報省、市人民政府確認。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護古樹(shù)名木及其附屬設施的義務(wù),對損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設施的行為,有權制止、檢舉和控告。鼓勵單位和個(gè)人資助古樹(shù)名木的管護。
第七條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應當加強對古樹(shù)名木保護的科學(xué)研究,推廣應用科學(xué)研究成果,提高保護管理水平。
第八條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應當定期對古樹(shù)名木生長(cháng)和管護情況進(jìn)行監督和檢查,加強管護技術(shù)指導。對在保護管理古樹(shù)名木工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)給予表彰、獎勵。
第九條古樹(shù)名木的管護責任,按下列規定確定:
(一)機關(guān)、部隊、學(xué)校、團體、企事業(yè)單位和公園、風(fēng)景名勝區、寺廟等用地范圍內的古樹(shù)名木,由所在單位負責;
(二)城市街頭綠地、廣場(chǎng)、小游園和道路用地范圍內的古樹(shù)名木,由當地的園林綠化管理單位負責;
(三)住宅小區公共范圍內的古樹(shù)名木,由物業(yè)管理單位負責;個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木,由個(gè)人負責;
(四)鐵路、公路、河堤用地范圍內的古樹(shù)名木,分別由鐵路、公路、河道管理部門(mén)負責;
(五)村莊、社區公共范圍內的古樹(shù)名木,由當地村民委員會(huì )、居民委員會(huì )負責。
古樹(shù)名木管護責任單位應當確定專(zhuān)人管護。
第十條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應當與古樹(shù)名木管護責任單位簽訂管護責任書(shū)。古樹(shù)名木管護責任單位或個(gè)人發(fā)生變更,應當向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)辦理管護責任轉移手續。
第十一條古樹(shù)名木管護責任單位應當按照技術(shù)規范管護古樹(shù)名木。
古樹(shù)名木長(cháng)勢衰弱或瀕危,管護責任單位須及時(shí)報告古樹(shù)名木行政主管部門(mén),并按照技術(shù)規范要求,在古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指導下進(jìn)行治理和復壯。搶救、復壯的費用,古樹(shù)名木行政主管部門(mén)給予適當補貼。
古樹(shù)名木死亡,應當報經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)確認并查明原因、責任后,方可處理。處理結果應及時(shí)上報省行政主管部門(mén)。
古樹(shù)名木死亡后,任何單位或個(gè)人不得擅自改變原古樹(shù)名木生長(cháng)保護范圍內地塊的用途。
第十二條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應當根據古樹(shù)名木生長(cháng)需要,劃定古樹(shù)名木生長(cháng)保護范圍,并將保護檔案送規劃行政主管部門(mén)備案。古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影以外5米范圍內,為古樹(shù)名木生長(cháng)保護范圍。在生長(cháng)保護范圍內改建、擴建建設工程,必須滿(mǎn)足古樹(shù)名木根系生長(cháng)和日照最基本的要求,并經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)審查同意。
第十三條禁止下列損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設施的行為:
(一)在古樹(shù)名木生長(cháng)保護范圍內挖坑取土、動(dòng)用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、堆物、封砌地面、新建建筑物、構筑物,三米內埋設地下管線(xiàn);
(二)攀樹(shù)、折枝、剝損樹(shù)皮;
(三)損壞古樹(shù)名木附屬設施;
(四)借用樹(shù)干做支撐物或倚樹(shù)搭棚;
(五)刻劃、釘釘、拴繩掛物;
(六)其他損害行為。
第十四條建設項目的選址定點(diǎn)涉及古樹(shù)名木的,建設單位須提出保護方案,并經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)批準。建設單位必須按照批準的保護方案進(jìn)行建設施工,保護古樹(shù)名木。
第十五條任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。
因特殊需要,確需移植二級以下古樹(shù)名木的,經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)審查同意后,報省行政主管部門(mén)批準;移植一級古樹(shù)名木的,應經(jīng)省行政主管部門(mén)審核,報省人民政府批準。
經(jīng)批準移植的古樹(shù)名木,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指定的園林綠化專(zhuān)業(yè)單位按照批準的移植保護方案和移植地點(diǎn)實(shí)施移植。移植施工費用、樹(shù)木損失費及移植后三年內的管護費用由建設單位承擔。
第十六條違反本辦法第十三條規定之一的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責令改正、賠償,造成古樹(shù)名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規定予以處罰。
第十七條違反本辦法第十四條規定,損害古樹(shù)名木的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責令停止侵害,恢復原狀,并按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規定予以處罰。
第十八條違反本辦法第十五條第一款、第二款規定,擅自移植古樹(shù)名木,造成古樹(shù)名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第二十條古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的工作人員和行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條本辦法具體應用中的問(wèn)題由市林業(yè)局負責解釋。
第二十二條本辦法自2017年12月1日起施行,有效期至2022年11月30日。
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