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東府辦〔2015〕90號
關(guān)于印發(fā)《東莞市大型骨干企業(yè)認定
及扶持暫行辦法》的通知（已失效）
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市大型骨干企業(yè)認定及扶持暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2015年9月1日
東莞市大型骨干企業(yè)認定及扶持暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于貫徹省委省政府〈關(guān)于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規模增強實(shí)力的指導意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2013〕13號）精神，鼓勵企業(yè)不斷壯大經(jīng)濟規模、增強競爭實(shí)力、保持發(fā)展后勁，加快培育一批大型骨干企業(yè)，為助推我市經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現高水平崛起提供有力支撐，結合《東莞市企業(yè)成長(cháng)培育專(zhuān)項資金管理辦法》，制定本暫行辦法?！?/p>
第二條 本辦法所稱(chēng)的大型骨干企業(yè)培育發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金），是指市財政預算安排用于獎勵經(jīng)市政府認定的大型骨干企業(yè)的專(zhuān)項資金，在市經(jīng)濟和信息化局切塊管理的“科技東莞”工程專(zhuān)項資金中安排。
第三條 培育目標。認定一批主業(yè)突出、成長(cháng)性好、具帶動(dòng)示范的大型骨干企業(yè)，使之成為我市產(chǎn)業(yè)轉型升級的中堅力量，并在培育超100億元、超500億元等企業(yè)在數量和質(zhì)量上有較大突破。
第四條 企業(yè)認定遵循公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)、規范、自愿的原則。
第二章 職責分工
第五條 市經(jīng)濟和信息化局根據我市大型骨干企業(yè)發(fā)展的目標、工作部署和要求，開(kāi)展認定工作和確定專(zhuān)項資金的使用方向、申報要求和扶持力度，負責組織企業(yè)申報和組織審核，報市政府審批同意認定以及會(huì )同市財政局聯(lián)合下達專(zhuān)項資金使用計劃，并向市政府匯報大型骨干企業(yè)發(fā)展情況和專(zhuān)項資金使用情況。
第六條 市財政局負責專(zhuān)項資金的預算管理和監督檢查，辦理資金撥付手續，按照相關(guān)規定選擇重點(diǎn)項目實(shí)施評價(jià)。
第七條 專(zhuān)項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人對申報材料的合法性和真實(shí)性負責。
第八條 各鎮街、園區根據屬地原則，對申報企業(yè)的申報材料進(jìn)行初審，并由鎮街、園區經(jīng)信部門(mén)出具初審意見(jiàn)。
第三章 認定條件和獎勵方式
第九條 申報認定大型骨干企業(yè)須同時(shí)符合以下基本條件：
（一）在我市工商登記注冊；
（二）在我市稅務(wù)登記，并依法納稅；
（三）誠信守法，無(wú)重大違法違規行為；
（四）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)、商貿流通業(yè)和金融業(yè)企業(yè)；
（五）上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元及以上，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2年復合增長(cháng)率不低于3%（計算公式：
-1）。
第十條 根據企業(yè)相關(guān)指標進(jìn)行綜合評分，原則上每年認定企業(yè)數量30家。
（一）基礎分評分標準
1．經(jīng)濟規模（50分）。上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于10億元。其中，10億（含）—50億得30分，50億（含）—100億得40分，100億（含）以上得50分。
2．發(fā)展能力（20分）。年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2年復合增長(cháng)率不低于3%。其中，3%（含）—5%得10分，5%（含）—10%得15分，10%（含）以上得20分。
3．經(jīng)營(yíng)效益（20分）。上年度企業(yè)納稅總額（包括企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅及附加稅）占上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于2%。不達標的該項不得分。其中，2%—5%得10分，5%（含）以上得20分。
4．科研投入（10分）。上年度研發(fā)投入（R&D）占銷(xiāo)售收入比重不低于2%。不達標的該項不得分。其中，2%—3%得5分，3%（含）以上得10分。
（二）加分評分標準
1．企業(yè)上年度技改投資額1000萬(wàn)元以上，且同比增速20%-30%的加2分，同比增速30%-40%的加4分，同比增速40%-50%的加6分，同比增速50%-60%的加8分，同比增速超60%的加10分。
2．獲評為高新技術(shù)企業(yè)的加5分。
3．擁有省級以上名牌名標加2分、擁有國家級以上名牌名標加4分，本項不累計。
4．企業(yè)擁有自主商標權加1分。
第四章 扶持措施
第十一條 對認定的大型骨干企業(yè)予以資金獎勵。
（一）新認定的企業(yè)給予一次性獎勵。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10-50億元的企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元獎勵。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50-100億元的企業(yè)，給予一次性200萬(wàn)元獎勵。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)，給予一次性300萬(wàn)元獎勵。
（二）已經(jīng)市政府認定的總部企業(yè)和大企業(yè)（集團）培育企業(yè)，經(jīng)認定為大型骨干企業(yè)，已經(jīng)獲得獎勵且獎勵額度超相應等級的大型骨干企業(yè)，不再予以一次性獎勵；已經(jīng)獲得獎勵且獎勵額度未超過(guò)相應等級金額的大型骨干企業(yè)，按照差額給予一次性獎勵。未獲得獎勵的大型骨干企業(yè)，參照新認定企業(yè)，按照相應的等級標準予以獎勵。
（三）經(jīng)認定的大型骨干企業(yè)，在承擔“機器換人”、“信息化專(zhuān)項”等市經(jīng)信局執行的市級財政專(zhuān)項項目時(shí)，資助比例和限額可分別按照原有資助基準上浮30%。
（四）鼓勵大型骨干企業(yè)“上臺階”。對認定的大型骨干企業(yè)，自認定3年內主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)50億元、100億元、500億元和1000億元的，當年度分別一次性給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的獎勵。
第十二條 為大型骨干企業(yè)員工提供義務(wù)教育入學(xué)指標。在認定的次年起3年內，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò) 50 億元、100 億元的年度，市教育局分別提供10 個(gè)、20 個(gè)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)指標（含起始年級和非起始年級）。
第十三條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電。將大型骨干企業(yè)納入全市重點(diǎn)保用電企業(yè)名單，根據全市電力供應的實(shí)際情況，優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電，原則上不實(shí)行錯峰。
第十四條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)發(fā)展的建設用地，市國土部門(mén)在每年新增的建設用地指標配置時(shí)優(yōu)先支持解決骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)的用地需求。對骨干企業(yè)發(fā)展規劃中的后續用地，市國土、規劃等部門(mén)優(yōu)先統籌安排。
第十五條 大型骨干企業(yè)納入市鎮兩級領(lǐng)導“一對一”掛鉤服務(wù)名單，是“千干扶千企”平臺的重點(diǎn)服務(wù)對象；頒發(fā)市政府“辦事優(yōu)先卡”，享有綠色通道扶持。市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調工作組各成員單位及有關(guān)職能部門(mén)，結合部門(mén)職責，對認定的大型骨干企業(yè)提供政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五章 申報認定
第十六條 申報認定的流程：
（一）企業(yè)申請。市經(jīng)信局公開(kāi)申報指南；企業(yè)按照申報指南登陸專(zhuān)項資金申報系統填報認定申請表。
（二）形式審查。市經(jīng)信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查，待網(wǎng)上審查通過(guò)后，企業(yè)在線(xiàn)打印申報表格，連同其他申報資料匯編成冊，送企業(yè)所屬鎮街（園區）經(jīng)信部門(mén)出具初審意見(jiàn)，由鎮街（園區）經(jīng)信部門(mén)匯總報送市經(jīng)信局。
（三）資料核查。市經(jīng)信局商請工商、質(zhì)監、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、財政、社保等部門(mén)審核申報企業(yè)是否存在違法違規情況,以及核對申報企業(yè)的有關(guān)信息，確定企業(yè)申報資質(zhì)的相符性。
（四）部門(mén)審議。市經(jīng)信局經(jīng)初審提出認定企業(yè)和獎勵企業(yè)的名單，并將名單征求市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調工作組成員單位的意見(jiàn)。
（五）名單公示。在市政府公眾網(wǎng)、市經(jīng)信局網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于7天的公示；公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或經(jīng)調查后異議不成立的，由市經(jīng)信局將認定名單和資助計劃報請市政府審批。
第十七條 企業(yè)申請認定骨干企業(yè)的，需提交以下材料：
（一）認定申請表；
（二）責任承諾書(shū)；
（三）企業(yè)注冊證明文件及公司章程復印件；
（四）經(jīng)審計的前三個(gè)年度財務(wù)報表和審計報告的復印件；
（五）稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上年度的納稅證明（包括企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅及附加稅）。
第六章 資金撥付和會(huì )計處理
第十八條 資金安排計劃經(jīng)市政府批準后，由市財政局會(huì )同市經(jīng)濟和信息化局下達撥付通知，并按財政預算資金撥付程序辦理?yè)芸钍掷m。
第十九條 獲得專(zhuān)項資金的單位應規范項目費用支出的財務(wù)核算管理。收到資助款后，企業(yè)須做好會(huì )計核算工作。
第七章 監督管理
第二十條 經(jīng)認定的大型骨干企業(yè)從認定當年起，要向市經(jīng)信局報送企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、效益、稅收等方面的主要經(jīng)濟指標以及企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息，配合市經(jīng)信局做好各項專(zhuān)題調研工作。
第二十一條 經(jīng)認定的大型骨干企業(yè)，稱(chēng)號有效期三年。有效期內，發(fā)生如下情況的，由市經(jīng)信局請示市政府取消其資格，并剝奪其享受相關(guān)扶持政策的資格。
（一）嚴重虛報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的；
（二）弄虛作假，騙取政府資助。
第八章 附則
第二十二條 本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日。
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