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東府辦〔2014〕93號
關(guān)于印發(fā)《東莞市進(jìn)一步引導企業(yè)
加強文化建設實(shí)施辦法》的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市進(jìn)一步引導企業(yè)加強文化建設實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2014年9月15日
東莞市進(jìn)一步引導企業(yè)加強文化建設實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步維護和保障廣大外來(lái)務(wù)工人員的基本文化權益，增強認同感和歸屬感，根據黨的十八屆三中全會(huì )精神，以及文化部、人力資源社會(huì )保障部、中華全國總工會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強農民工文化工作的意見(jiàn)》（文社文發(fā)〔2011〕45號）和《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011－2020年）》（粵發(fā)〔2010〕12號）、《東莞市建設全國公共文化服務(wù)名城實(shí)施意見(jiàn)（2011－2020年）》（東委辦發(fā)〔2011〕5號）等文件精神，結合我市企業(yè)文化建設實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 緊緊圍繞加快轉型升級、建設幸福東莞、實(shí)現高水平崛起的核心任務(wù)，堅持以人民為中心的工作導向，以喚起企業(yè)家和企業(yè)員工文化自覺(jué)為關(guān)鍵，以提高企業(yè)家和企業(yè)員工素質(zhì)為基礎，積極引導和扶持全市廣大企業(yè)立足現實(shí)需求和未來(lái)發(fā)展需要，加強文化設施建設、文化服務(wù)和產(chǎn)品供給、文化人才和隊伍配備、文化經(jīng)費和運行機制保障。同時(shí)，大力整合公共資源，切實(shí)推進(jìn)共建共享，確保廣大外來(lái)務(wù)工人員基本均等享受公共文化服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)文化建設成為我市現代公共文化服務(wù)體系建設的重要內容和有益補充。
第二章 基本原則
第三條 堅持企業(yè)主體。著(zhù)力發(fā)揮企業(yè)和員工的主體作用，增強企業(yè)的主動(dòng)性，激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng )造性。各鎮街政府和有關(guān)單位要通過(guò)資金扶持、資源傾斜、業(yè)務(wù)指導等舉措，引導廣大企業(yè)加強文化建設。
第四條 堅持需求導向。立足于員工的文化需求和企業(yè)的發(fā)展需要，有針對性地引導企業(yè)開(kāi)展文化建設，著(zhù)力解決薄弱環(huán)節，破解突出矛盾。
第五條 堅持分類(lèi)指導。對于文化建設相對比較完善、成熟的企業(yè)，要引導其打造特色；對于文化建設不夠完善、成熟的企業(yè)，要引導其完善規劃，加快推進(jìn)；對于文化建設相對薄弱的企業(yè)，要引導其加深認識，落實(shí)措施。
第六條 堅持示范帶動(dòng)。結合廣大企業(yè)所處的發(fā)展階段、行業(yè)特色等情況，積極打造樣板，樹(shù)立典型。要積極幫助企業(yè)總結經(jīng)驗，逐步在全市各類(lèi)企業(yè)中推廣；要充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現以點(diǎn)帶面。
第三章 完善企業(yè)基礎文化設施
第七條 鼓勵企業(yè)建設完善職工圖書(shū)室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、培訓中心、文化走廊、閱報欄等文化設施。超過(guò)萬(wàn)人的工業(yè)園區、大型企業(yè)參照村（社區）公共文化服務(wù)設施標準，配套建設基礎文化設施。中、小型企業(yè)結合周邊公共文化服務(wù)設施的配套情況，適當建設基礎文化設施。各級文化行政部門(mén)和公共文化服務(wù)單位負責指導和支持企業(yè)建設文化設施，規范設施日常管理和開(kāi)放工作，提高企業(yè)文化設施的利用效率。
第四章 增強企業(yè)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給
第八條 組織常態(tài)文化活動(dòng)。鼓勵企業(yè)緊緊圍繞員工的需求，定期組織開(kāi)展內容健康向上、員工喜聞樂(lè )見(jiàn)的攝影、書(shū)法、美術(shù)、文學(xué)、舞蹈、聲樂(lè )、體育等業(yè)余文化活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)技能培訓，在豐富員工精神文化生活的同時(shí)，進(jìn)一步提升員工的文化素養。
第九條 培育特色文化品牌。鼓勵企業(yè)結合自身的發(fā)展需要，充分挖掘特色文化資源和文藝人才資源，集中力量打造各具特色的品牌文化活動(dòng)，發(fā)揮文化凝聚人心、引領(lǐng)風(fēng)尚的作用，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)文化核心價(jià)值觀(guān)的形成。
第十條 建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。各級圖書(shū)館（室）、文化館（站）、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)單位要針對企業(yè)的特色和需求，在一個(gè)或多個(gè)企業(yè)中建立服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，加強業(yè)務(wù)指導和交流合作，著(zhù)力實(shí)現服務(wù)重心下移。各級圖書(shū)館（室）要鼓勵具有一定規模的企業(yè)圖書(shū)館（室）加入全市圖書(shū)館總分館體系，進(jìn)一步擴大企業(yè)分館和企業(yè)服務(wù)點(diǎn)的數量和覆蓋面。其他公共文化服務(wù)單位要突出自身優(yōu)勢，大力開(kāi)展面向企業(yè)的流動(dòng)服務(wù)配送，逐步完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
第五章 加強企業(yè)文化人才隊伍建設
第十一條 組建業(yè)余文藝團隊。鼓勵企業(yè)培養和引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的文化人才，配備專(zhuān)職文化管理人員，針對員工的興趣愛(ài)好組建業(yè)余文藝團隊，積極為廣大員工提供文化服務(wù)。各級文化行政部門(mén)和公共文化服務(wù)單位要積極為企業(yè)業(yè)余文藝團隊搭建對外交流平臺，對具備一定水平的團隊，提供參與重大活動(dòng)的機會(huì )，并采取服務(wù)購買(mǎi)、資金獎勵等方式進(jìn)行扶持。
第十二條 加強專(zhuān)業(yè)技能培訓。各級文化行政部門(mén)、公共文化服務(wù)單位要加強統籌規劃，把企業(yè)文化管理人員、文化能人和業(yè)余文藝團隊的指導和培訓納入“百場(chǎng)培訓”范圍，著(zhù)力提高企業(yè)文化隊伍的服務(wù)能力和水平。
第十三條 開(kāi)展文化志愿服務(wù)。鼓勵廣大企業(yè)的文化管理人員、文化能人、文藝愛(ài)好者參加文化志愿服務(wù)隊、文化志愿者協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮所長(cháng)，參與各類(lèi)文化志愿服務(wù)活動(dòng)。廣大企業(yè)和各級文化行政部門(mén)、公共文化服務(wù)單位要積極為企業(yè)員工參與文化志愿服務(wù)創(chuàng )造良好的條件，拓寬其發(fā)展空間。
第六章 建立健全企業(yè)文化建設保障機制
第十四條 建立聯(lián)動(dòng)機制。各級政府以及財政、文化、體育等有關(guān)部門(mén)，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要與廣大企業(yè)共同參與，相互配合，形成推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展文化建設的合力。
第十五條 實(shí)施以獎代補。在企業(yè)自主投入的同時(shí)，各級財政對文化建設取得顯著(zhù)成效的企業(yè)，對具有示范效應的企業(yè)文化建設項目給予獎勵，鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展文化服務(wù)。
第十六條 推進(jìn)示范帶動(dòng)。各級文化行政部門(mén)和公共文化服務(wù)單位要結合企業(yè)實(shí)際，著(zhù)力培育一批特色鮮明的示范企業(yè)和項目，積極搭建企業(yè)之間的交流合作平臺，積極推廣成功經(jīng)驗。
第十七條 加強輿論引導。各級新聞媒體要大力宣傳我市引導企業(yè)加強文化建設的重要舉措，營(yíng)造良好的輿論氛圍；要重點(diǎn)宣傳一批企業(yè)文化建設先進(jìn)典型，提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)企業(yè)文化建設向縱深發(fā)展。
第七章 附 則
第十八條 本辦法由市文廣新局負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。
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