邯政辦字〔2018〕118號《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加強2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)工程項目管理的通知》

《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加強2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)工程項目管理的通知》




邯政辦字〔2018〕118號

邯鄲市人民政府辦公廳

關(guān)于加強2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間

必保重點(diǎn)工程項目管理的通知

各縣（市、區）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

為統籌做好污染治理與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )民生的協(xié)調，科學(xué)制定實(shí)施差異化管控措施，有效減少污染物排放，推動(dòng)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)同步改善，進(jìn)一步做好我市2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)工程項目管理工作，現通知如下：

一、強化領(lǐng)導，嚴密組織。市級成立以市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市政府辦公廳、市相關(guān)部門(mén)、各縣（市、區）政府（管委會(huì )）主要負責同志為成員的邯鄲市2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)工程項目工作領(lǐng)導小組，負責該項工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）、市相關(guān)部門(mén)要高度重視該項工作，參照市里做法，成立相應的組織機構，制定科學(xué)合理的工作方案，明確職責分工、細化工作任務(wù)，確保將2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)項目管理工作落到實(shí)處，統籌好污染治理和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

二、精細篩選，嚴格審核。根據國家、省2018—2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急響應有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，對涉及扶貧搬遷、民生和省市縣重點(diǎn)建設的項目，認真篩選研究，嚴格審核把關(guān)，列出必保工程清單，提出差別化管控措施。其中，市發(fā)展改革委牽頭負責扶貧易地搬遷、省市縣重點(diǎn)項目、市本級政府投資項目、工礦棚戶(hù)區改造項目的統計匯總和初步審核；市交通運輸局牽頭負責交通道路建設項目的統計匯總和初步審核；市建設局牽頭負責施工工地建設項目和實(shí)施責任單位為市建設局的主城區城市街道、管廊建設項目的統計匯總和初步審核；市扶貧農開(kāi)辦牽頭負責扶貧項目的統計匯總和初步審核；市城管執法局牽頭負責熱力管網(wǎng)和實(shí)施責任單位為市城管執法局的城市道路及配套基礎設施項目的統計匯總和初步審核；市水利局牽頭負責水利項目的統計匯總和初步審核；邯鄲供電公司負責電力設施改造項目的統計匯總和初步審核。上述項目經(jīng)初步審核把關(guān)后，統一匯總至市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局牽頭，組織工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護、建設方面的業(yè)務(wù)骨干或行業(yè)專(zhuān)家對申報項目實(shí)施嚴格把關(guān)，最終確定我市2018—2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)工程項目清單，報市政府同意后列入秋冬季差別化管控方案。（完成時(shí)限：2018年9月25日）

三、科學(xué)測算，全面保障。（一）精細測算，確定原材料需求。由各牽頭部門(mén)負責，根據必保項目清單，嚴格審核，精準測算出石子、砂子、商砼、磚、水泥、鋼材等所需原材料數量和擬使用原材料供應企業(yè)名單，初步測算結果報市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局組織市建設局、市環(huán)境保護局審核把關(guān)。（二）統籌把關(guān)，確定供應企業(yè)名單。由市工業(yè)和信息化局將所需原材料清單和擬使用原材料供應企業(yè)名單提供給市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局根據秋冬季必保工程項目原材料需求量，綜合考慮原材料供應企業(yè)所處區域位置、企業(yè)污染治理現狀和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素，列出允許生產(chǎn)企業(yè)名單。（三）以需定產(chǎn)，確定科學(xué)生產(chǎn)期限。由市環(huán)境保護局牽頭，將允許生產(chǎn)企業(yè)名單下發(fā)至各縣（市、區）政府（管委會(huì )），由各縣（市、區）政府（管委會(huì )）負責，根據所需原材料數量、區域空氣質(zhì)量改善目標、企業(yè)污染治理現狀和生產(chǎn)能力，以需定產(chǎn)、以建設進(jìn)度定產(chǎn)、以空氣擴散條件定產(chǎn)，科學(xué)制定出區域內必保工程施工工期和原材料供應企業(yè)允許生產(chǎn)天數，精準到具體日期，落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)，最終結果經(jīng)縣（市、區）政府（管委會(huì )）主要領(lǐng)導簽字后，報市大氣辦備案，并在縣政府網(wǎng)站和廠(chǎng)區門(mén)口公開(kāi)公示。必保工程施工工期和原材料供應企業(yè)生產(chǎn)期限確定原則為“兩先兩后兩滿(mǎn)足三嚴禁”（先儲存后生產(chǎn)、先土石方工程后裝修裝飾，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要、滿(mǎn)足大氣污染治理要求，嚴禁超需求量生產(chǎn)、嚴禁不達到環(huán)保標準生產(chǎn)、嚴禁借必保工程名義向外域銷(xiāo)售產(chǎn)品）。所需原材料能在10月份儲存完畢的，要在10月份備滿(mǎn)備足；土石方工程能在10月份或錯后到2019年3月份以后開(kāi)展的，則避開(kāi)采暖季再行建設；生產(chǎn)企業(yè)能避開(kāi)采暖季生產(chǎn)的則避開(kāi)采暖季生產(chǎn)。通過(guò)統籌工程施工工期和企業(yè)生產(chǎn)，在盡可能滿(mǎn)足必保工程建設需求的同時(shí)，最大努力減少本地排放量。（完成時(shí)限：2018年9月30日）

四、嚴格監管，強化應急。由市相關(guān)責任部門(mén)和各縣（市、區）政府（管委會(huì )）負責，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，加強對工程項目建設和原材料生產(chǎn)企業(yè)的監管，確保各工程項目嚴格按施工計劃推進(jìn)，確保各生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照環(huán)保標準生產(chǎn)，確保各施工工地嚴格按“六個(gè)百分百”和“兩個(gè)全覆蓋”落實(shí)到位。市交通運輸局、市公安交警支隊要掌握項目施工工地和原材料供應企業(yè)位置，提前制定原材料運輸線(xiàn)路和計劃，核發(fā)通行證，加強運輸監管。要嚴格開(kāi)展執法檢查和行業(yè)督查，對原材料供應企業(yè)不按允許生產(chǎn)期限生產(chǎn)、超量生產(chǎn)、生產(chǎn)后銷(xiāo)售外域的，或生產(chǎn)條件達不到環(huán)保標準的，一律停產(chǎn)整治，不再列入原材料供應企業(yè)名單；對項目施工現場(chǎng)不能按環(huán)保標準執行的，責令停工整治，對限期整治不達標的，剔除出必保項目名單。強化應急管理，重污染天氣應急管控期間，項目名單內所有項目和原材料供應企業(yè)均要按照市空氣質(zhì)量保障應急指揮中心下發(fā)的重污染天氣應急管控通知要求，嚴格落實(shí)相關(guān)措施，積極采取停限產(chǎn)，最大限度降低重污染天氣帶來(lái)的影響。

五、全面推進(jìn)，動(dòng)態(tài)調整。由市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化局負責，加強原材料供應企業(yè)的考核驗收，企業(yè)按期完成生產(chǎn)計劃后，納入錯峰生產(chǎn)管理；由市發(fā)展改革委、市建設局、市城管執法局、市交通運輸局、市扶貧農開(kāi)辦、市水利局、邯鄲供電公司等項目牽頭單位負責，積極推進(jìn)項目建設，建立快捷、高效的工作機制，在保證質(zhì)量、符合環(huán)保標準的前提下，督查項目加快建設進(jìn)度，對不按項目推進(jìn)計劃組織實(shí)施的，納入錯峰生產(chǎn)管理。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）和市有關(guān)部門(mén)作為項目建設的責任主體，負責制定本轄區、本部門(mén)牽頭項目的推進(jìn)監管措施，要建立健全工程建設和運營(yíng)監管體系，嚴格執行環(huán)保、建設標準，確保原材料生產(chǎn)企業(yè)做到達標排放、項目建設快速順利推進(jìn)。

附件：邯鄲市2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)工程項目工作領(lǐng)導小組名單

邯鄲市人民政府辦公廳

2018年9月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

邯鄲市2018-2019年秋冬季錯峰

生產(chǎn)期間必保重點(diǎn)工程項目工作領(lǐng)導小組名單

組 長(cháng)：王立彤 市政府市長(cháng)

副組長(cháng)：武金良 市政府常務(wù)副市長(cháng)

張躍峰 市政府副市長(cháng)

高和平 市政府副市長(cháng)

成 員：劉弘瑛 市政府秘書(shū)長(cháng)

張洪濤 市政府副秘書(shū)長(cháng)

尚萬(wàn)雷 市政府辦公廳副調研員

王曉濤 市工業(yè)和信息化局局長(cháng)

齊海新 市環(huán)境保護局局長(cháng)

翟增軍 市發(fā)展改革委主任

李紅光 市建設局局長(cháng)

陳玉建 市城管執法局局長(cháng)

郭進(jìn)平 市水利局局長(cháng)

楊萬(wàn)春 市交通運輸局局長(cháng)

賈志光 市公安交警支隊支隊長(cháng)

張 騫 邯鄲供電公司總經(jīng)理

楊連海 市扶貧農開(kāi)辦主任

各縣（市、區）政府主要負責同志、冀南新區管委會(huì )主管副主任、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )常務(wù)副主任。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由高和平同志兼任，日常綜合協(xié)調工作由市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護局、市建設局牽總。必保工程項目的環(huán)保治理監管仍按“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須環(huán)?！钡囊?，由各縣（市、區）政府（管委會(huì )）和市相關(guān)監管部門(mén)負責。

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本文關(guān)鍵詞： 邯鄲市, 邯政辦字