您當前的位置：邯政辦字〔2018〕107號《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市推進(jìn)新時(shí)代外貿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》
邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市推進(jìn)新時(shí)代外貿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知
邯政辦字〔2018〕107號
各縣（市、區）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：
《邯鄲市推進(jìn)新時(shí)代外貿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年8月22日
邯鄲市推進(jìn)新時(shí)代外貿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為抑制全市進(jìn)出口總值持續下滑不利局面，培育擴大進(jìn)出口主體，增強外貿發(fā)展新動(dòng)能和創(chuàng )新能力，實(shí)現外貿高質(zhì)量發(fā)展，根據《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代外貿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔2018〕97號）精神，現就推進(jìn)全市新時(shí)代外貿高質(zhì)量發(fā)展制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和省、市工作部署，圍繞全市“三大動(dòng)力”“三大戰略”“三大攻堅戰”，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，聚焦聚力外貿高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿發(fā)展新動(dòng)能，積極培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，不斷擴大貿易規模，逐步形成以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)貿易強市建設。
二、發(fā)展目標
到2020年，全市外貿進(jìn)出口商品結構、市場(chǎng)結構、主體結構進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng )新活力明顯提升，外貿對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的貢獻逐漸增強，力爭外貿高質(zhì)量發(fā)展初見(jiàn)成效。外貿進(jìn)出口總值達到200億元，年均增長(cháng)10%以上；國家和省級外貿轉型升級基地達到8個(gè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞解決外貿高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問(wèn)題，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展“十項專(zhuān)項行動(dòng)”。
（一）外貿質(zhì)量對標提升行動(dòng)。
1.實(shí)施外貿質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃。認真貫徹落實(shí)《中共邯鄲市委邯鄲市人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強市建設的實(shí)施意見(jiàn)》（邯發(fā)〔2018〕8號），樹(shù)立“大質(zhì)量”理念，對照國際先進(jìn)標準，開(kāi)展對標達標，推動(dòng)質(zhì)量變革。推動(dòng)企業(yè)將新技術(shù)、新工藝、新方法轉化為標準，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用，引領(lǐng)我市傳統外貿產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快推進(jìn)通用指標與國際、國內先進(jìn)標準接軌，實(shí)現內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。（市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監局、市商務(wù)局、邯鄲海關(guān)分工負責）
2.鼓勵企業(yè)采用國際先進(jìn)標準。發(fā)揮標準對質(zhì)量提升的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵和引導企業(yè)采用國際先進(jìn)標準生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)通過(guò)歐盟認證、清真認證和猶太食品認證等產(chǎn)品質(zhì)量認證和環(huán)保管理體系認證、質(zhì)量管理體系認證、職業(yè)健康安全管理認證等企業(yè)質(zhì)量管理認證。（市質(zhì)監局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市貿促會(huì )、邯鄲海關(guān)分工負責）
3.提升國際競爭新優(yōu)勢。鼓勵和支持邯鄲鋼鐵、新興鑄管、晨光色素等行業(yè)龍頭企業(yè)，站在全球發(fā)展視野，參與全球價(jià)值鏈，全方位改善產(chǎn)業(yè)結構，大力促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化。通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、整合產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際競爭新優(yōu)勢。（市商務(wù)局、市科技局分工負責）
（二）重點(diǎn)行業(yè)外貿提升行動(dòng)。
4.強力擴大機電產(chǎn)品出口。依托我市精品鋼材、鑄管鑄件、標準件、工業(yè)裝備、棉紡機械、農用機械、醫療器械等產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準全球出口額排前5大類(lèi)的汽車(chē)及關(guān)鍵件、零部件，高端鑄件、標準件，工業(yè)、農業(yè)機械裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)補鏈強鏈，加大出口型裝備制造、機電產(chǎn)業(yè)項目招商，形成一批高端機電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。以提升產(chǎn)品質(zhì)量和對標國際標準為主攻方向，深入實(shí)施機電產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌戰略。到2020年，全市機電產(chǎn)品出口占比提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委分工負責）
5.強力擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。以色素、光導鼓、化工、奧鈦納米等高科技企業(yè)為扶持重點(diǎn)，以所有科技型中小企業(yè)為新的增長(cháng)點(diǎn)，瞄準全球行業(yè)高端技術(shù)，加強科技研發(fā)，加大技改投資，培育高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)主體，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口規模。邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區要發(fā)揮國家級科技興貿新材料基地引領(lǐng)作用，招引更多高新技術(shù)企業(yè)入住，扶持現有高新技術(shù)企業(yè)做大做強。到2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提高10個(gè)百分點(diǎn)。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )分工負責）
6.優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口結構。鞏固我市在東盟、東南亞、歐洲、南美和非洲等國家（地區）的出口份額，保持在熱卷、鍍鋅、冷卷、螺紋、棒線(xiàn)材、中厚板等出口產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢。重點(diǎn)培養邯鄲鋼鐵鍍鋅產(chǎn)品中的汽車(chē)板、家電板、結構鋼，永洋特鋼的軸承鋼、彈簧鋼、合金鋼，普陽(yáng)鋼鐵中厚板船舶用鋼等高技術(shù)含量、高附加值出口產(chǎn)品比例，形成穩定的生產(chǎn)技術(shù)支持和出口渠道，擴大高端市場(chǎng)份額。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，復興區、永年區、武安市政府分工負責）
7.強力擴大農產(chǎn)品出口。落實(shí)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于扶持邯鄲市農產(chǎn)品出口的實(shí)施意見(jiàn)》（邯政辦字〔2016〕69號）、《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加強農業(yè)對外開(kāi)放工作的意見(jiàn)》（邯政辦字〔2016〕148號）精神，優(yōu)先扶持農產(chǎn)品出口示范區、基地及企業(yè)。鞏固提升晨光、企美、家豐等基礎好的生產(chǎn)基地，發(fā)展康遠、華裕等一批潛力大、帶動(dòng)力強的新興生產(chǎn)基地。加強農產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區基地建設，鼓勵曲周色素、雞澤辣椒、永年蔬菜、魏縣鴨梨等采用國際先進(jìn)標準，加快提升出口產(chǎn)品檔次，申請國際標準認證，進(jìn)一步加快走出去步伐。（市農牧局、市商務(wù)局、邯鄲海關(guān)分工負責）
8.培育高端紡織服裝出口產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型化纖材料、紡織面料、床上用品、時(shí)尚服裝等高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)。提高纖維材料裝備、紡織專(zhuān)用基礎件生產(chǎn)設備、智能化紡紗和織造設備、數字化智能化印染設備等智能裝備水平。圍繞國際市場(chǎng)需求，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、品牌提升、綠色發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)四大工程。引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)，提升我市紡織服裝產(chǎn)品附加值與話(huà)語(yǔ)權。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委分工負責）
9.發(fā)展高附加值醫藥出口產(chǎn)業(yè)。保持我市在原料藥及中間體出口方面的比較優(yōu)勢，推動(dòng)久鵬制藥、東風(fēng)制藥創(chuàng )新化學(xué)藥、仿制藥、創(chuàng )新中藥、生物技術(shù)藥等項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，確保在少數領(lǐng)先領(lǐng)域實(shí)現突破。支持邯鄲制藥參與國家在中亞、西亞、南亞、東南亞、中東歐、歐洲、大洋洲、非洲等區域建設30個(gè)中醫藥海外中心建設項目。重點(diǎn)支持凱普威醫療器械擴大出口比重。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委分工負責）
10.推動(dòng)高成長(cháng)性化工出口產(chǎn)業(yè)。加快醫藥中間體發(fā)展，支持七一八所有機氟、硅谷化工有機硅、中亨節能保溫材料、鑫陶源凈化水產(chǎn)品等化工領(lǐng)域新材料發(fā)展。支持光刻膠、電子特種氣體、電子封裝材料、高純試劑、平板顯示專(zhuān)用化學(xué)品、印制電路板材料等電子化學(xué)品發(fā)展，擴大出口供給。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委分工負責）
11.拓寬建材出口產(chǎn)業(yè)合作路徑。加快卓達新型建材園、正東新材料產(chǎn)業(yè)園、聚力環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等建設，重點(diǎn)發(fā)展低碳、環(huán)保、安全、健康的新型建筑材料和整體性、模塊化、多功能裝修產(chǎn)品。支持新峰水泥繼續推進(jìn)埃及合作項目，鞏固提升太行水泥與北蘇丹水泥合作項目，通過(guò)全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場(chǎng)運作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場(chǎng)競爭力。鼓勵新興鑄管、邯鄲鋼鐵、永洋特鋼等企業(yè)與下游裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在“一帶一路”沿線(xiàn)聯(lián)合“走出去”。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委分工負責）
（三）外貿自主品牌提升行動(dòng)。
12.培育一批企業(yè)品牌。認真落實(shí)《邯鄲市人民政府關(guān)于大力實(shí)施商標品牌戰略促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》（邯政規〔2018〕14號）要求，以運用自主品牌拓展國際市場(chǎng)為重點(diǎn)，指導全市出口企業(yè)在主要出口國、交易國、展示國進(jìn)行馬德里體系等國際商標注冊。持續做好培育出口自主品牌和認定外貿品牌優(yōu)勢企業(yè)工作，到2020年，外貿優(yōu)勢品牌出口企業(yè)達到15家，自主品牌產(chǎn)品出口占比超過(guò)10%；培育10個(gè)邯鄲市國際知名品牌，擴大邯鄲品牌知名度。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市工商局分工負責）
13.培育一批區域品牌。鼓勵新興鑄管、永年緊固件、晨光色素等大品牌企業(yè)依托自身資金、技術(shù)、市場(chǎng)等綜合比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，帶動(dòng)區域中小企業(yè)為其配套。以提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、政府推動(dòng)扶持的行業(yè)或區域性技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)體系，完善其在研發(fā)設計、產(chǎn)業(yè)預警、人才培訓、檢測等方面的功能，為行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供技術(shù)支撐。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農牧局分工負責）
14.做好品牌營(yíng)銷(xiāo)和知識產(chǎn)權保護。加快培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化、知識化、公信力較強的品牌研究、咨詢(xún)、評價(jià)服務(wù)機構，為企業(yè)品牌建設和區域品牌建設提供戰略制定、策劃設計、調研分析、運作評估、市場(chǎng)評價(jià)、市場(chǎng)維護等多種服務(wù)功能。支持企業(yè)加強國內、國際知識產(chǎn)權保護。鼓勵企業(yè)在國外設立自主品牌專(zhuān)賣(mài)店和產(chǎn)品展示中心，支持企業(yè)在境外注冊商標和申請專(zhuān)利。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市貿促會(huì )分工負責）
（四）國際市場(chǎng)拓展行動(dòng)。
15.緊盯國際市場(chǎng)需求信息。建立我市重點(diǎn)國別、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)采購商“數據庫”和全球市場(chǎng)需求信息、風(fēng)險預警信息發(fā)布制度，為復興區精品鋼材、武安市鑄管鑄件、永年區緊固件、曲周縣色素、峰峰礦區陶瓷、冀南新區裝備機械、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區新材料、雞澤縣瑪鋼鑄造等8個(gè)縣域特色外貿基地、企業(yè)提供國別貿易動(dòng)態(tài)分析和預測?；ヂ?lián)省商務(wù)廳海外企業(yè)標準報告、海外目標國家行業(yè)進(jìn)口分析報告、海外采購商/供應商名錄報告等市場(chǎng)需求信息數據庫，為企業(yè)提供個(gè)性化需求信息。（市商務(wù)局、中信保河北分公司邯鄲公司分工負責）
16.拓展全面合作國際空間。將全球年進(jìn)口需求千億美元以上國家（地區）納入我市全方位合作的重中之重。保持我市對日本、印度、美國、澳大利亞等國家出口規?？焖僭鲩L(cháng)良好勢頭，積極推進(jìn)貿易便利化與自由化，提高合作的實(shí)效性和凝聚力。加強我市與韓國、東盟、歐盟等“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易合作，優(yōu)化貿易結構，挖掘貿易潛力。（市商務(wù)局負責）
17.緊盯國際貿展貿促平臺。依托科隆五金展、迪拜建材展、柏林果蔬展等國際專(zhuān)業(yè)展覽會(huì )，采取“展中展”的方式，組織參加省政府舉辦的“河北品牌全球行”“走進(jìn)東盟”“走進(jìn)非洲”“走進(jìn)金磚國家”“走進(jìn)中東”“走進(jìn)亞洲”“走進(jìn)一帶一路國家”等貿易促進(jìn)活動(dòng)。2018-2020年，對企業(yè)參加境內外百展計劃的展位費及系列貿促活動(dòng)給予資金支持。充分利用廣交會(huì )、華交會(huì )、高交會(huì )、優(yōu)萬(wàn)果（上海）等國內重點(diǎn)國際性展會(huì )影響力，組織縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外貿基地開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)，舉辦好中國·邯鄲（永年）緊固件及設備展覽會(huì )。（市商務(wù)局、市農牧局、市貿促會(huì )分工負責）
18.加大扶持銷(xiāo)售體系建設。依托全省在貿易最活躍的美國、俄羅斯、印度以及歐盟、東盟、中東等國家和地區的重點(diǎn)市場(chǎng)布局的40個(gè)公共海外倉，創(chuàng )建邯鄲品牌產(chǎn)品展示中心，為企業(yè)提供集產(chǎn)品存儲、展示、銷(xiāo)售、售后服務(wù)一體化服務(wù)，助力我市更多企業(yè)和產(chǎn)品走出去。2018-2020年，對市級外貿綜合服務(wù)企業(yè)、公共海外倉、品牌展示中心租賃費等費用給予支持。（市商務(wù)局、市財政局分工負責）
（五）外貿發(fā)展載體提升行動(dòng)。
19.著(zhù)力打造海關(guān)保稅監管場(chǎng)所發(fā)展平臺。復制自貿試驗區創(chuàng )新經(jīng)驗，對武安保稅物流中心、青島保稅港區邯鄲(雞澤)功能區域的進(jìn)出口貨物實(shí)行保稅貨物分類(lèi)監管、保稅展示交易、大宗商品現貨市場(chǎng)保稅交易等監管政策。推進(jìn)武安保稅物流中心股權重構，協(xié)助引進(jìn)跨境電商、外貿綜合服務(wù)企業(yè)入住。推進(jìn)青島保稅港區邯鄲（雞澤）功能區“兩倉一站”進(jìn)出口及郵件業(yè)務(wù)開(kāi)展，發(fā)揮保稅倉庫、出口監管倉庫政策優(yōu)勢作用。加快冀南新區裝備制造基地建設，培育壯大邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區?？低暟卜姥b備產(chǎn)業(yè)園、中經(jīng)家和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、魏縣宗申產(chǎn)業(yè)園、雞澤特種工程裝備產(chǎn)業(yè)園、哈克農機產(chǎn)業(yè)園等特色園區優(yōu)勢，提升煤礦及冶金設備、棉機紡機設備研發(fā)和生產(chǎn)能力，大力發(fā)展自主化關(guān)鍵設備，建設專(zhuān)用設備研發(fā)和制造基地，提升對外出口質(zhì)量和效益，拓寬邯鄲高質(zhì)量發(fā)展新渠道，在貿易強市建設中挑起大梁。（邯鄲海關(guān)、市商務(wù)局，武安市、雞澤縣政府分工負責）
20.著(zhù)力打造縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿基地轉型發(fā)展平臺。以工業(yè)設計提升邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區國家科技新材料創(chuàng )新基地發(fā)展水平。鼓勵冀南新區裝備制造、永年區緊固件、武安市鋼鐵鑄造、復興區精品鋼材、曲周縣色素、雞澤縣瑪鋼鑄造、峰峰礦區陶瓷等縣域特色產(chǎn)業(yè)基地申報省級、國家級外貿轉型升級基地。組織基地內企業(yè)抱團參加國際專(zhuān)業(yè)性展會(huì )，加強與公共海外倉、境外河北品牌商品展示中心、研發(fā)設計機構的對接與合作。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農牧局，相關(guān)縣<市、區>政府<管委會(huì )>分工負責）
（六）服務(wù)貿易提升行動(dòng)。
21.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域新發(fā)展。對標全球服務(wù)貿易發(fā)展趨勢，制訂重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導目錄，鼓勵文化、旅游、建筑、軟件、研發(fā)設計等服務(wù)出口，延伸制造業(yè)技術(shù)服務(wù)鏈條，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品出口向高端服務(wù)出口轉型。（市商務(wù)局負責）
22.促進(jìn)服務(wù)外包新提升。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展新型服務(wù)外包。積極推進(jìn)軟件研發(fā)設計、物流服務(wù)、會(huì )展服務(wù)、采購與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)外包，擴大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規模，拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)跨境交付能力。（市商務(wù)局負責）
（七）貿易新業(yè)態(tài)新模式提升行動(dòng)。
23.加快跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。借鑒學(xué)習唐山國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區發(fā)展模式，推廣央企+跨境電商+海外倉發(fā)展模式，組織我市外貿基地和企業(yè)與公共海外倉對接。貫徹落實(shí)省實(shí)施校企合作培養跨境電商人才三年行動(dòng)計劃，支持市屬高校有計劃培養我市跨境電商人才；邀請創(chuàng )新型企業(yè)家、高校及研究機構專(zhuān)家，為我市外貿企業(yè)主要負責人免費培訓，解決外貿企業(yè)轉型升級慢、增長(cháng)動(dòng)力不足、創(chuàng )新能力弱等問(wèn)題。推進(jìn)平原電商與鄭州新鄭保稅區合作，提升我市跨境電商能力。（市商務(wù)局、邯鄲海關(guān)、市人力資源社會(huì )保障局、市教育局，肥鄉區政府分工負責）
24.培育外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強市級外貿綜合服務(wù)企業(yè)建設，為我市中小外貿企業(yè)提供報關(guān)、物流、退稅、結匯、融資等全流程服務(wù)。編寫(xiě)《外貿綜合服務(wù)企業(yè)退稅須知》，為外貿綜合服務(wù)企業(yè)提供“套餐式”VIP服務(wù)。對年服務(wù)企業(yè)數量、出口總值達到一定規模的外貿綜合服務(wù)企業(yè)，金融機構給予便利化融資政策，市政府給予補貼，達到省級綜合服務(wù)企業(yè)標準的申請省政府補貼資金。到2020年，外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口達到20億元。（市商務(wù)局、邯鄲海關(guān)、市稅務(wù)局、人行邯鄲市中心支行分工負責）
（八）跨國經(jīng)營(yíng)能力提升行動(dòng)。
25.加大出口信保支持力度。繼續開(kāi)展“政府送保單”活動(dòng)，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險。認真落實(shí)2018-2020年省政府對企業(yè)投保出口信用險給予保費支持的相關(guān)政策。2018年起，對前三年連續享受全額保費支持、近兩年出口均未實(shí)現正增長(cháng)的企業(yè)，不再享受保費全額支持；對政府“送保單”全額保費支持企業(yè)項目，相關(guān)保險機構負責政策落實(shí)。（市商務(wù)局、中信保河北分公司邯鄲公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司邯鄲中心支公司、中國人民財產(chǎn)保險公司邯鄲市分公司分工負責）
26.招優(yōu)引強一批高端標桿企業(yè)。瞄準我市重點(diǎn)發(fā)展的精品鋼材、裝備制造、食品加工、節能環(huán)保、白色家電、商貿物流等6大產(chǎn)業(yè)，瞄準全球價(jià)值鏈中高端領(lǐng)域，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，重點(diǎn)打造“全球價(jià)值鏈中高端產(chǎn)業(yè)”“世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”，加快形成推進(jìn)貿易強市建設的創(chuàng )新動(dòng)力支撐。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局分工負責）
27.做大做強一批出口領(lǐng)軍企業(yè)。支持出口“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展，加快培育10家出口自主品牌企業(yè)，打造貿易強市建設的全球品牌“邯鄲方陣”。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工商局分工負責）
28.精心培育一批行業(yè)十強企業(yè)。市工業(yè)和信息化局篩選10家規模以上行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、市科技局篩選20家高新技術(shù)企業(yè)、市農牧局篩選10家農產(chǎn)品龍頭企業(yè)，培育外貿新增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現國際貿易新突破，打造貿易強市建設的新團隊。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農牧局分工負責）
29.重點(diǎn)培育一批行業(yè)中介組織。鼓勵企業(yè)成立企業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì )，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間交流溝通平臺。在行業(yè)發(fā)展規劃、凝聚企業(yè)共識、制定行業(yè)標準、實(shí)施行業(yè)自律、提高合規經(jīng)營(yíng)能力、開(kāi)展貿促活動(dòng)等方面注重發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，采取政府支持一點(diǎn)、會(huì )員企業(yè)出一點(diǎn)等方式，實(shí)現行業(yè)中介組織市場(chǎng)化運作、可持續發(fā)展。（市工商聯(lián)、市貿促會(huì )分工負責）
（九）進(jìn)口貿易提升行動(dòng)。
30.優(yōu)化進(jìn)口商品結構。鼓勵擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，支持企業(yè)利用進(jìn)口貼息、免（減）稅政策，引進(jìn)先進(jìn)設備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口，通過(guò)引進(jìn)、消化和再創(chuàng )新，提升我市企業(yè)技術(shù)裝備水平。圍繞我市“六大”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng )新服務(wù)方式，主動(dòng)對接進(jìn)口項目，提供高效便捷的進(jìn)口服務(wù)。擴大鐵礦石等緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、邯鄲海關(guān)，復興區、武安市政府分工負責）
31.鼓勵增加日用消費品進(jìn)口。鼓勵商貿企業(yè)合理增加生活用品、食品等一般消費品進(jìn)口。支持有條件的縣（市、區）開(kāi)展肉類(lèi)、新鮮水果、冰鮮水產(chǎn)品、糧食、藥品等進(jìn)口商品指定口岸協(xié)作工作。支持武安市保稅物流中心申報汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)和進(jìn)口整車(chē)落地保稅政策。（市商務(wù)局、邯鄲海關(guān)分工負責）
32.精心組織企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。高標準做好招展招商工作，加大宣傳力度，建立聯(lián)絡(luò )員和限時(shí)推進(jìn)制度，認真組織我市商家（企業(yè)）到會(huì )洽談、采購、簽約等各項工作，務(wù)求取得扎實(shí)成效，確保我市采購名次、量次居于全省前列。（市商務(wù)局負責）
（十）貿易便利化提升行動(dòng)。
33.推進(jìn)退稅服務(wù)便利化。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務(wù)平臺作用，實(shí)行限時(shí)辦結制度。提高函調質(zhì)量效能，適當降低函調企業(yè)數量，加快退稅進(jìn)度。對一、二、三、四類(lèi)出口企業(yè)申報符合規定的出口退（免）稅，分別在受理申報之日起4、8、12、20個(gè)工作日內辦結退（免）稅手續，確保及時(shí)足額退稅。（市稅務(wù)局負責）
34.推進(jìn)金融服務(wù)便利化。推廣“融信達”業(yè)務(wù)模式，為中小企業(yè)提供低成本、無(wú)抵押擔保的保單融資。對有訂單、有效益的企業(yè)貸款開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行封閉運行。加強政、銀、?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng )新和互聯(lián)互通，利用電子化、大數據提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平。組織金融機構與有金融服務(wù)需求的企業(yè)開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，提高直接融資比重。允許符合條件的企業(yè)將出口外匯收入存放境外，單筆等值5萬(wàn)美元（含）以下的服務(wù)貿易外匯收支原則上無(wú)需審核交易單證。堅持“本幣優(yōu)先”原則，鼓勵和引導企業(yè)在貨物貿易和服務(wù)貿易中使用跨境人民幣結算，有效規避匯率風(fēng)險。（市金融辦、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、人行邯鄲市中心支行、中信保河北分公司邯鄲公司分工負責）
35.推進(jìn)通關(guān)服務(wù)便利化。加快邯鄲電子口岸國際貿易“單一窗口”建設，實(shí)現“應上盡上、全程在線(xiàn)”。加強分類(lèi)指導，支持企業(yè)獲得“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”資格，海關(guān)高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗率分別在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%和50%以下。落實(shí)進(jìn)口便利化措施，擴大匯總征稅改革企業(yè)覆蓋面、推進(jìn)稅單無(wú)紙化改革。（市發(fā)展改革委、邯鄲海關(guān)分工負責）
36.加大外貿企業(yè)扶持力度。市縣兩級逐年加大外貿支持力度。支持國際陸港“中歐班列”開(kāi)通、外貿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新、國際認證、境外商標注冊、國際專(zhuān)利申請、品牌建設、新業(yè)態(tài)新模式、國際市場(chǎng)開(kāi)拓、涉外法律援助、人才培訓等項目，增加外貿企業(yè)主體，拓展貿易渠道。（市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委分工負責）
37.實(shí)行出口企業(yè)環(huán)保限產(chǎn)調節。環(huán)境保護部門(mén)在實(shí)施環(huán)保限產(chǎn)時(shí)要按照“有保有壓、區別對待”原則，對有出口訂單、符合環(huán)保標準要求的外貿企業(yè)特別是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，給予“下調一級限制條件”扶持，支持外貿企業(yè)生產(chǎn)，保訂單、保市場(chǎng)、保信譽(yù)。（市環(huán)境保護局、市商務(wù)局分工負責）
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。完善市外貿工作聯(lián)席會(huì )議制度，加強對新時(shí)代全市外貿高質(zhì)量發(fā)展工作統一領(lǐng)導和組織協(xié)調，統籌解決跨部門(mén)重大問(wèn)題，明確任務(wù)主體和責任主體，加強溝通協(xié)調，加大跑辦幫辦力度。
（二）強化督導考核。建立引導性強的目標考核指標體系和考核辦法，將外貿高質(zhì)量發(fā)展納入對各縣（市、區）政府（管委會(huì )）、海關(guān)特殊監管區、外貿基地和相關(guān)部門(mén)督導考核內容，賦予一定權重，層層傳導壓力，強化激勵約束，嚴格兌現獎懲。
（三）強化政策支持。市財政局會(huì )同市商務(wù)局制定外貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法，加強資金使用績(jì)效評估。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要制定外貿高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)方案，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表和任務(wù)目標。
（四）強化人才支撐。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下外貿政策、業(yè)務(wù)免費培訓，強化外貿高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題輔導。發(fā)揮河北外貿培訓公共服務(wù)平臺作用，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，滿(mǎn)足企業(yè)多元化的培訓需求。
附件：2018-2020年全市進(jìn)出口目標分解表
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