榕政辦〔2017〕342號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市城區道路占用挖掘施工管理辦法〉的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

為進(jìn)一步加強城區道路占用挖掘施工管理，保障市民出行環(huán)境，經(jīng)市政府同意，現將《福州市城區道路占用挖掘施工管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2017年12月6日

福州市城區道路占用挖掘管理辦法

第一章　總　則

第一條為進(jìn)一步加強道路占用挖掘施工管理，保障市政設施完好，改善市民出行環(huán)境，根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《城市道路管理條例》《福州市城市道路建設與管理辦法》《建設工程文明施工導則》等規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區范圍內已交付使用的城市道路占用挖掘作業(yè)，以及建筑工程、市政工程、軌道交通等各類(lèi)工程的施工管理。

第三條建立道路占用挖掘施工管理工作聯(lián)席會(huì )議制度，由市城市管理行政主管部門(mén)牽頭，建設、規劃、園林、交警等部門(mén)參加，統籌協(xié)調道路占用挖掘施工管理工作中的重大事項。

城市管理行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)按照職責分工，負責城市道路占用挖掘施工的審批及現場(chǎng)監督管理。

建設行政主管部門(mén)負責建筑工程、市政工程、軌道交通等各類(lèi)工程施工及安全的監督管理。

城市規劃、園林等部門(mén)按照各自職責，密切配合，共同保證本辦法的實(shí)施。

第二章　計劃管理

第四條城市各類(lèi)管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施建設應當與城市道路新建、改建、擴建和大修統一規劃、統籌安排、同步實(shí)施。

第五條市城市管理行政主管部門(mén)、區建設行政主管部門(mén)負責組織編制管轄范圍內道路占用挖掘施工三年規劃、年度控制計劃和季度實(shí)施計劃，并報同級人民政府批準后對外公布。

第六條市城市管理行政主管部門(mén)、區建設行政主管部門(mén)應當按照市、區人民政府批準的季度城區道路占用挖掘實(shí)施計劃，嚴格審查城區道路占用挖掘項目，控制占用挖掘施工的范圍及工期。未列入季度計劃的挖掘占用申請，原則不予受理審批。

第七條新建、改建、擴建的城區道路交付使用后五年內、大修的城區道路竣工后三年內不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的，應列入年度或者季度計劃后，報市人民政府批準。

第八條因埋設在城市道路下的管線(xiàn)發(fā)生故障或防汛救災等應急搶修工程需要挖掘城區道路的，建設單位在采取必要的安全防護措施后可以先行施工，同時(shí)通知市城市管理行政主管部門(mén)或區建設行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并在二十四小時(shí)內按照規定補辦相關(guān)手續（遇節假日順延）。

第九條重點(diǎn)、敏感路段或較大型、施工工藝復雜的施工項目，市城市管理行政主管部門(mén)應組織規劃、公安交通管理部門(mén)及相關(guān)單位對項目占用挖掘施工方案進(jìn)行專(zhuān)項審查。

第十條經(jīng)批準的道路占用挖掘項目，建設單位變更占用挖掘施工實(shí)施方案的，應報原審批單位批準。

第十一條區建設行政主管部門(mén)應每月將轄區內項目審批情況和實(shí)施進(jìn)度向市城市管理行政主管部門(mén)報備，市城市管理行政主管部門(mén)應按月將市區作出的占用挖掘施工項目的審批及進(jìn)展情況上報市政府。

第三章施工管理

第十二條道路占用挖掘項目實(shí)行業(yè)主單位負責制，施工現場(chǎng)應當按照《福州市道路交通安全設施管理辦法》《建設工程文明施工導則》《福州市城市道路占道施工現場(chǎng)管理標準》等規定，規范施工。

第十三條建設單位、施工單位應加強對施工圍擋及安全標志的日常檢查、巡查，確保圍擋規范整潔，對存在安全隱患的，應立即采取加固措施或拆除。

第十四條挖掘項目與已埋設的管線(xiàn)相鄰或相交時(shí)，項目業(yè)主單位應事先與管線(xiàn)產(chǎn)權部門(mén)聯(lián)系，采取必要保護措施。施工過(guò)程中遇突發(fā)狀況，應立即停止施工，組織搶險，并及時(shí)向相關(guān)行政主管部門(mén)報告。

第十五條市城市管理行政主管部門(mén)、區建設行政主管部門(mén)及公安交通管理部門(mén)按照道路管理權限，對占道挖掘施工圍擋的設置和揚塵治理措施、施工期限等進(jìn)行監管,科學(xué)管控施工范圍。

第十六條挖掘占道施工完成后，建設單位應及時(shí)清理現場(chǎng)，拆除臨時(shí)設施，施工溝槽要按技術(shù)規范及時(shí)回填，并與原路面持平，不得混入垃圾及其他雜物。經(jīng)驗收合格后，移交道路管養單位組織進(jìn)行路面修復，恢復交通通行。

第四章監督管理

第十七條市城市管理行政主管部門(mén)、區建設管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)要認真履行道路占用挖掘施工的監管職責，按照“誰(shuí)設置、誰(shuí)管理”“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的原則，建立巡查、協(xié)作和信息通報機制。

由市城市管理行政主管部門(mén)牽頭，每月組織聯(lián)席會(huì )議成員單位對作業(yè)工地進(jìn)行督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報有關(guān)單位。

第十八條對違反規定擅自占用挖掘城市道路的，由城市管理行政執法部門(mén)責令行為人限期改正，并依據《福州市城市道路建設與管理辦法》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第十九條占道挖掘施工的建設單位和施工單位一年內累計兩次違反本辦法規定，擅自占用挖掘城區道路、未按審批內容超期超面積施工或因文明管理不到位未及時(shí)整改的，記入本市公共信用信息平臺失信主體記錄，一年內暫停受理其占道挖掘施工申請，同時(shí)由市建設行政主管部門(mén)納入施工企業(yè)建設信用考評范疇。

第二十條建立城區道路占用挖掘審批和監管責任追究制度，對在城區道路占用挖掘施工審批和監管工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的單位和責任人員予以嚴肅追責。

第五章附　則

第二十一條各縣（市）、馬尾區、長(cháng)樂(lè )區、高新區參照本辦法執行。

第二十二條　本辦法自頒布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦