福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔十五屆〕第二十三號
 

《福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已于2020年2月11日由福州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)，現予公布。本決定自公布之日起施行，至疫情防控結束之日終止。






 

福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年2月11日

福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定






（2020年2月11日福州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)）

為深入貫徹習近平總書(shū)記對依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情的重要指示，認真落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，依法保障人民群眾身體健康和社會(huì )公共安全，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、法規和省人大常委會(huì )關(guān)于疫情防控有關(guān)決定，結合本市實(shí)際情況，在疫情防控期間，作如下決定：

一、本市疫情防控工作，應當堅持黨的領(lǐng)導，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，貫徹依法依規、有序規范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，把區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理和個(gè)人防護有機結合起來(lái)，充分運用現代信息技術(shù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)增強疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、市人民政府設立應急指揮機構，統一領(lǐng)導、協(xié)調本級人民政府各有關(guān)部門(mén)和下級人民政府開(kāi)展疫情防控工作。本市各級應急指揮機構嚴格履行轄區內的疫情防控職責。

本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任，建立健全市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）等防護網(wǎng)絡(luò )，強化對定點(diǎn)醫療機構、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的建設和綜合管理保障工作，加強對基層醫療機構的工作支持，做好疫情監測、排查、預警、防控工作，外防輸入、內防擴散，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機制。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照省、市、縣（市、區）統一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導居民委員會(huì )、村民委員會(huì )做好轄區管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區內防控工作。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好社區疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。

三、任何單位和個(gè)人都應當遵守關(guān)于疫情防控的規定，服從本地區人民政府的統一指揮和管理，及時(shí)報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員的情況。

機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織對本單位落實(shí)各項疫情防控措施負有主體責任，應當完善疫情防控應急預案，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設施實(shí)施嚴格管控，落實(shí)健康申報制度，發(fā)現異常情況及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。

航空、鐵路、軌道交通、長(cháng)途客運、水路運輸、市政公用等公共服務(wù)單位應當采取必要措施，確保各項疫情防控措施有效落實(shí)。

在本市居住、工作、學(xué)習、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應當增強法治意識，自覺(jué)遵守法律法規以及應急指揮機構的相關(guān)規定，依法履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）服從、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排，依法接受調查、檢驗、隔離等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（二）出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，及時(shí)前往就近設置發(fā)熱門(mén)診的醫療機構就醫，第一時(shí)間向居住地村、社區報告，并避免乘坐公共交通工具；

（三）凡通過(guò)高速、國省道路、機場(chǎng)及火車(chē)站入榕人員，應通過(guò)“e防控”微信小程序進(jìn)行自主申報和提前登記，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息，不得隱瞞。抵榕之后，應主動(dòng)接受體溫檢測，配合做好安全查驗和分類(lèi)通行工作；

（四）與確診患者、疑似患者有過(guò)密切接觸或者從疫情重點(diǎn)地區來(lái)榕人員應當主動(dòng)向居住地村、社區報告健康狀況，按照政府有關(guān)規定進(jìn)行集中或者居家醫學(xué)觀(guān)察，配合相關(guān)服務(wù)管理；

（五）注意環(huán)境和個(gè)人衛生，在公共場(chǎng)所佩戴口罩，不隨地吐痰，減少外出活動(dòng)，不參加聚會(huì )和集體活動(dòng)；

（六）了解疫情防護和相關(guān)健康教育知識，不得非法獵捕、運輸、銷(xiāo)售、食用和接觸野生動(dòng)物；

（七）不得散布謠言、哄抬物價(jià)等，擾亂社會(huì )秩序和市場(chǎng)秩序；

（八）法律、法規的其他規定。

四、市、縣（市、區）人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規相抵觸，不與本省、市地方性法規基本原則相違背的前提下，在醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、交通運輸、道口管理、社區管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面，規定臨時(shí)性應急行政管理措施，并依法報同級人大常委會(huì )和上一級人民政府備案。

五、本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)在必要時(shí)可以依照法定權限和程序，向本區域內的單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應急征用憑證，并依法予以歸還或者補償。

本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統籌力度，優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員和病人救治需要。

本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動(dòng)的規范管理，確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序。

六、市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌做好返崗、返工、返校工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等預案，同時(shí)充實(shí)物資保障，強化生產(chǎn)儲備、統籌調配，保障防控救治需要，多措并舉保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。

鼓勵支持機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織在疫情防控期間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上辦公、遠程辦公和居家辦公。嚴格督促企業(yè)落實(shí)主體責任，做好返崗、返工員工的健康管理。

七、市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在做好疫情防控工作前提下，統籌抓好改革、發(fā)展、穩定各項工作，依法采取加大信貸支持力度、降低企業(yè)融資成本、開(kāi)通金融服務(wù)便捷通道、減免中小企業(yè)房租、落實(shí)中小企業(yè)稅費減免政策、延期交納稅款、返還失業(yè)保險費、對實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補助、緩繳社會(huì )保險費、企業(yè)穩就業(yè)獎勵等措施，支持中小微企業(yè)有效應對疫情，保障全市經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。

八、本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極推行政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，發(fā)揮“最多跑一次”機制作用。鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人在線(xiàn)辦理稅務(wù)、人社、醫保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。

九、本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)疫情報告制度，不得緩報、漏報、瞞報、謊報，保障疫情數據信息規范使用，保護個(gè)人隱私安全，防范網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳法律法規，解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，在全社會(huì )營(yíng)造堅定信心、全民抗擊疫情的良好氛圍。

十、本市人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，依法處理各類(lèi)疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴懲各類(lèi)妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

十一、依法加強治安管理、市場(chǎng)監管等執法工作，嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫，擾亂市場(chǎng)秩序、社會(huì )秩序，非法獵捕、買(mǎi)賣(mài)、運輸、食用野生動(dòng)物等違法犯罪行為，保障社會(huì )安定有序。

十二、在疫情防控工作中，任何單位和個(gè)人，違反有關(guān)法律法規和本決定，由公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十三、個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史，逃避隔離醫學(xué)觀(guān)察等行為，依法嚴格追究相應法律責任。

十四、任何單位和個(gè)人都有權向各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權舉報違反本決定的其他情況。接受舉報的機關(guān)應當及時(shí)調查處理。

十五、市、縣（市、區）人大常委會(huì )應當通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告等方式，加強對本決定執行情況的監督。

各級人大代表應當充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作，齊心協(xié)力做好疫情防控工作，在助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰中發(fā)揮代表作用。

本決定自公布之日起施行，至疫情防控結束之日終止。

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