榕政辦〔2017〕214號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在中國（福建）自由貿易試驗區福州片區試行行政執法公示制度工作方案的通知》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在中國（福建）自由貿易試驗區福州片區試行行政執法公示制度工作方案的通知





榕政辦〔2017〕214號

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿試驗區福州片區管委會(huì )：

根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在中國（福建）自由貿易試驗區試行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度工作方案的通知》（閩政辦〔2017〕73號）精神，經(jīng)市政府同意，現將《在中國（福建）自由貿易試驗區福州片區試行行政執法公示制度工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

福州市人民政府辦公廳

2017年8月1日

在中國（福建）自由貿易試驗區福州片區試行行政執法公示制度工作方案

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在中國（福建）自由貿易試驗區試行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度工作方案的通知》（閩政辦〔2017〕73號）工作要求，扎實(shí)做好自貿試驗區福州片區行政執法公示制度的試驗任務(wù)，結合自貿試驗區福州片區工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標

建立行政執法公示制度，統一公示平臺，依法、有序向公民、法人或其他組織公開(kāi)執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、執法結果等相關(guān)信息，推進(jìn)行政執法公開(kāi)，增強行政執法的透明度，促進(jìn)行政執法理念轉變和行政執法方式方法創(chuàng )新，提高行政執法效率和水平，探索出一套切合實(shí)際、可復制可推廣的實(shí)施行政執法公示制度的經(jīng)驗做法。

二、工作任務(wù)

為確保行政執法公示制度試驗成功，做到試驗任務(wù)覆蓋行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類(lèi)行政執法行為，選擇福州市馬尾區市容管理局（福州市馬尾區城市綜合執法局）、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監督管理局(自貿試驗區福州片區管委會(huì )綜合監管和執法局馬尾分局)作為試點(diǎn)單位。由自貿試驗區福州片區管委會(huì )綜合監管和執法局負責組織協(xié)調，試點(diǎn)單位具體實(shí)施試驗行政執法公示制度各項有關(guān)任務(wù)。

（一）統一公示平臺。試點(diǎn)單位要歸集整理行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查相關(guān)信息，在試點(diǎn)單位的官方網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口進(jìn)行行政執法公示。對行政強制、行政檢查等此前尚未形成電子數據的信息，歸集數據時(shí)間節點(diǎn)從2017年7月開(kāi)始。試點(diǎn)單位要對現有的官方網(wǎng)站進(jìn)行改造，增設相關(guān)信息公示欄目。已有其他數據平臺的，要做好后臺數據對接，做到數據實(shí)時(shí)更新。片區要確定一個(gè)統一公示平臺，歸集片區內所有試點(diǎn)單位的行政執法公示信息。

（二）加強事前公開(kāi)。繼續做好“雙隨機一公開(kāi)”工作，健全公開(kāi)工作機制。試點(diǎn)單位要編制行政許可流程、服務(wù)指南，方便辦事群眾。對行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等必須主動(dòng)公開(kāi)的信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，實(shí)時(shí)更新。

（三）規范事中公示。嚴格實(shí)行行政執法人員持證上崗制度，行政執法人員從事執法活動(dòng)，應當出示由福建省人民政府制發(fā)的福建省行政執法證或其他有關(guān)部門(mén)依法頒發(fā)的行政執法證件。應當出示相關(guān)執法文書(shū)，做好相關(guān)告知說(shuō)明工作，特別是救濟的權利、程序、渠道，并在行政執法檢查文書(shū)中予以記錄。服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。

（四）推動(dòng)事后公開(kāi)。行政執法決定文書(shū)，應當主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)。凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的信息不予公開(kāi)。涉及個(gè)人隱私的信息，如家庭住址、通訊方式、身份證號碼等可反映相對人特征、狀態(tài)的信息，要進(jìn)行技術(shù)屏蔽或模糊處理。試點(diǎn)單位要根據自身實(shí)際情況，制定主動(dòng)公開(kāi)行政執法決定文書(shū)的工作細則，確定行政執法決定公開(kāi)的范圍、內容、方式、時(shí)限和程序。行政執法決定公開(kāi)工作注意與社會(huì )信用體系建設相結合。

三、實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)階段（2017年7月31日前）

試點(diǎn)單位結合自身實(shí)際制定試驗行政執法公示制度工作細則，明確責任主體、具體公示內容，推進(jìn)本地區的行政執法公示工作落到實(shí)處。細則報送自貿試驗區福州片區管委會(huì )綜合監管和執法局審核實(shí)施，并報省法制辦、省委編辦、省自貿辦備案。

（二）公布實(shí)施階段（2017年11月30日前）

試點(diǎn)單位編制整理行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等有關(guān)信息，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公開(kāi)。

（三）總結驗收階段（2017年12月底前）

加強宣傳，確保社會(huì )公眾便捷高效地知曉和查詢(xún)公示的信息。對試驗行政執法公示制度的經(jīng)驗認真總結，形成工作報告，將總結報告報送省法制辦、省委編辦、省自貿辦。

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立自貿試驗區福州片區行政執法公示制度試驗工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任組長(cháng)，自貿試驗區福州片區管委會(huì )分管副主任、馬尾區副區長(cháng)任副組長(cháng)。自貿試驗區福州片區管委會(huì )綜合監管和執法局、福州市馬尾區市容管理局（福州市馬尾區城市綜合執法局）、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監督管理局(自貿試驗區福州片區管委會(huì )綜合監管和執法局馬尾分局)為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠自貿試驗區福州片區管委會(huì )綜合監管和執法局，負責組織開(kāi)展試驗行政執法公示制度有關(guān)工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種問(wèn)題。市法制辦、市委編辦要加強指導。

（二）加強工作指導。試點(diǎn)單位要嚴格履行行政執法公示的責任。領(lǐng)導小組要組織協(xié)調，注重解決問(wèn)題，督促指導試點(diǎn)單位開(kāi)展行政執法公示制度的建立和推行工作。要加強對工作的指導，以保證行政執法公示工作的合法性、準確性、全面性和統一性。

（三）鼓勵探索創(chuàng )新。開(kāi)展試驗工作要與自貿試驗區相關(guān)試驗任務(wù)以及法治政府建設有機結合，因地制宜，找準突破口和著(zhù)力點(diǎn)，積極探索多種模式，不斷創(chuàng )新行政執法體制機制。相對成熟的方面要規范完善，相對薄弱的環(huán)節要健全強化。

（四）做好輿論宣傳。及時(shí)總結好經(jīng)驗好做法，采取多種形式宣傳，注意輿情分析，引導輿論正面宣傳。試驗工作進(jìn)展情況及有關(guān)制度建設、工作機制、工作規則、標準、指南、典型事例等成果資料及時(shí)報送領(lǐng)導小組辦公室。

（五）認真評估總結。試點(diǎn)單位要認真總結工作經(jīng)驗，于12月15日前將總結報告報送領(lǐng)導小組辦公室。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/55308.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦