榕政辦〔2017〕164號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區福州片區建設工作要點(diǎn)的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《2017年福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區福州片區建設工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

福州人民政府辦公廳

2017年6月2日

2017年福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區福州片區建設工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于印發(fā)<福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區建設實(shí)施方案>的通知》（閩委發(fā)〔2016〕19號）和《中共福州市委福州市人民政府關(guān)于印發(fā)<福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區福州片區建設實(shí)施方案>的通知》（榕委發(fā)〔2017〕8號），按照《福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)2017年福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區建設工作要點(diǎn)的通知》（閩科綜〔2017〕2號）的要求，加快推動(dòng)福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區福州片區建設，盡快發(fā)揮引領(lǐng)示范效應，現將2017年福州片區工作部署如下：

　 一、強化自創(chuàng )區頂層設計，推動(dòng)體制機制改革與政策先行先試

1.理順福州高新區管理機制，按照“一區多園”架構，建立由高新區管委會(huì )牽頭組織協(xié)調、各園區優(yōu)勢互補、部門(mén)分工協(xié)作的協(xié)調管理機制。

2.做好福州片區發(fā)展規劃的編制，著(zhù)力構建自主創(chuàng )新研發(fā)引領(lǐng)、政策激勵、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、開(kāi)放融合、協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)等六大體系。

3.借鑒、復制國內先進(jìn)地區在人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面成功政策舉措。結合福州片區自身特點(diǎn)，出臺推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、成果轉化、人才引育、科技服務(wù)、科技金融等方面的先行先試政策。

二、構建特色產(chǎn)業(yè)園區，搭建創(chuàng )新平臺，帶動(dòng)自創(chuàng )區產(chǎn)業(yè)轉型升級

1.結合福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在互聯(lián)網(wǎng)、光電顯示、集成電路、智能制造、生物醫藥等領(lǐng)域重點(diǎn)布局，加快推進(jìn)中國東南大數據產(chǎn)業(yè)園、馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中德（福州）產(chǎn)業(yè)園（長(cháng)樂(lè )、閩侯）、中科（福州）數據產(chǎn)業(yè)園（閩侯）、國家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)化基地（一期）、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園（福清）、中國海峽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和金牛山互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區和基地建設，打造一批具有較強創(chuàng )新實(shí)力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)福州片區產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，輻射帶動(dòng)區域經(jīng)濟轉型升級。

2.搭建科技創(chuàng )新平臺，新建一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區，加快推進(jìn)中科院海西研究院（三期）、中國·福州物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗室、清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室、國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作福建分中心、“知創(chuàng )福建”知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺等項目建設，支撐和帶動(dòng)福州片區產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提升福州片區科技創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。支持福州片區內企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合設立技術(shù)轉移機構，發(fā)揮福州技術(shù)市場(chǎng)的作用，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合、信息資源共享的科技成果轉移轉化網(wǎng)絡(luò )。

3.以福州新區建設全國雙創(chuàng )示范基地為依托，不斷完善雙創(chuàng )載體，提升已建成的七家雙創(chuàng )示范中心，夯實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)承載力，打造福州高新區海西創(chuàng )業(yè)基地、軟件園創(chuàng )客谷和中國東南大數據產(chǎn)業(yè)園大數據雙創(chuàng )示范中心三個(gè)全市標桿示范中心。推動(dòng)擬建和在建的六個(gè)縣（市）區結合當地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高標準制訂創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范中心規劃，加快建設步伐，2017年底實(shí)現各縣（市）區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范中心的全覆蓋，努力把福州建成雙創(chuàng )示范標桿城市。

三、加強重大項目建設，培育創(chuàng )新主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

1.整合資金和力量，創(chuàng )新項目生成和管理運作模式，圍繞云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)、集成電路芯片、高檔數控機床與機器人、智能產(chǎn)品及系統、新材料和新能源與節能技術(shù)等方向組織啟動(dòng)建設一批省市重大項目，發(fā)揮項目帶動(dòng)作用，增加中高端技術(shù)供給，推進(jìn)自創(chuàng )區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的突破。

2.加快培育一批科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)各100家。開(kāi)展知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)培育工作，使其成為引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

四、提升協(xié)同創(chuàng )新水平，建立創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新機制

1.福州片區在海峽兩岸協(xié)同創(chuàng )新、科技成果轉移轉化、科技創(chuàng )新重大平臺建設、科技金融結合、知識產(chǎn)權運用與保護、人才團隊引進(jìn)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設等方面開(kāi)展先行先試，形成一批可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。

2.打造“兩岸科技和文化融合示范基地”，鞏固深化與臺灣內湖、新竹等園區的合作聯(lián)系。

3.積極對接融入“一帶一路”，全面提高對外開(kāi)放和協(xié)同創(chuàng )新水平。吸引僑資和國際資本參與福州片區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，鼓勵跨國公司在福州片區設立研發(fā)中心、地區總部，充分發(fā)揮中國福州留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的作用，支持微軟公司建設福州產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟。

五、以建立推進(jìn)機制為重要保障，形成福州片區建設合力

1.建立省、市、高新區三級聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同工作機制。市科技局負責示范區建設中重大事項的協(xié)調和指導工作，強化對自創(chuàng )區建設的協(xié)調推進(jìn)職能，切實(shí)發(fā)揮對福州片區建設的業(yè)務(wù)指導作用。高新區負責推進(jìn)示范園區的建設工作，明確職責，推進(jìn)示范片區各項任務(wù)的實(shí)施。

2.落實(shí)福州片區專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持自創(chuàng )區建設發(fā)展和改革創(chuàng )新，提高專(zhuān)項資金使用效益。充分發(fā)揮財政科技投入的引導作用，帶動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所增加研發(fā)投入。

3.落實(shí)《中共福州市委 福州市人民政府印發(fā)福州市推動(dòng)新一輪經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展十項政策的通知》（榕委發(fā)〔2017〕5號），各單位要建立具體落實(shí)機制，出臺實(shí)施細則。按照攻堅2017行動(dòng)計劃的要求，將福州片區內各縣（市）區、高新區獲得創(chuàng )新政策的補助和獎勵資金情況，作為特色項目納入績(jì)效考核。各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )可結合實(shí)際情況，制訂扶持創(chuàng )新發(fā)展政策并予以落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦