榕政辦〔2017〕155號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2017〕1號）和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》（閩政〔2015〕6 號）文件精神，現結合我市實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)。

一、全面放開(kāi)放寬重點(diǎn)群體落戶(hù)限制

（一）全面放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員落戶(hù)限制。與用人單位依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者依法持有工商營(yíng)業(yè)執照的高校畢業(yè)生、取得就業(yè)地認證的初級工以上《崗位技能資質(zhì)等級證書(shū)》的人員、職業(yè)院校畢業(yè)生、取得國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或者高等教育文憑且經(jīng)中國留學(xué)服務(wù)中心認證的留學(xué)歸國人員，可以按照本人合法穩定住所（含租賃）、就業(yè)單位集體戶(hù)、就業(yè)所在地鄉（鎮、街道）公共地址的順序，將本人戶(hù)口遷入就業(yè)地落戶(hù)。

（二）實(shí)行高校錄取學(xué)生來(lái)去自由的落戶(hù)政策。高校和職業(yè)院校錄取的學(xué)生，可以根據本人意愿將戶(hù)口遷往院校學(xué)生集體戶(hù)落戶(hù)，畢業(yè)后可以根據本人意愿將戶(hù)口遷回原籍或者遷入就（創(chuàng )）業(yè)地。

二、進(jìn)一步放寬在我市市轄區居住就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員落戶(hù)條件

（一）在市轄區內連續居住滿(mǎn) 3 年，有合法穩定住所（含租賃），與居住地就業(yè)單位依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同滿(mǎn) 3 年并在居住地參加社會(huì )保險滿(mǎn) 3 年（或依法持有居住地注冊工商營(yíng)業(yè)執照并納稅滿(mǎn) 3 年）的年齡 45 周歲以下人員及其共同居住生活的父母、配偶和未達法定婚齡子女，可將戶(hù)口遷入居住地。

連續居住時(shí)間以連續辦理《居住證》時(shí)間為依據，《居住證》頒發(fā)前已連續辦理《暫住證》的時(shí)間，計入連續居住時(shí)間。

（二）在市轄區居住就業(yè)且被福州市級及以上政府部門(mén)評為勞動(dòng)模范（享受或相當于福州市級及以上勞模待遇亦可）、先進(jìn)工作者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人或福州市榮譽(yù)市民，已辦理《居住證》，與居住地用人單位依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（或在居住地依法持有工商營(yíng)業(yè)執照），可將本人及其共同居住生活的父母、配偶和未達法定婚齡子女戶(hù)口遷入居住地。按照本人合法穩定住所（含租賃）、就業(yè)單位集體戶(hù)、就業(yè)所在地鄉（鎮、街道）公共地址的順序，將戶(hù)口遷入就業(yè)地落戶(hù)。

三、全面放開(kāi)市轄區之外其他地區落戶(hù)限制

在福州市轄區之外的縣（市）城區和建制鎮居住，有合法穩定住所（含租賃）的人員及其共同居住生活的父母、配偶和未達法定婚齡子女，可將戶(hù)口遷入居住地。就業(yè)單位設立的集體戶(hù)，視為具有合法穩定住所（含租賃）。申請將戶(hù)口遷入就業(yè)單位所設立的集體戶(hù)的人員，需提交由房屋產(chǎn)權主管部門(mén)出具的本人以及配偶在本縣（市）轄區內無(wú)房證明，和與本就業(yè)單位依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并在本就業(yè)單位參加社會(huì )保險憑證（或在居住地依法持有本單位工商營(yíng)業(yè)執照）。

本“實(shí)施意見(jiàn)”中所述 “合法穩定住所（含租賃）”指：自有住房（含商品住房、安置房、二手房、限價(jià)商品住房、經(jīng)濟適用住房、自建住房、集資住房）、公共租賃住房（含原廉租住房）、房管部門(mén)直管公房、就業(yè)單位名下住房、投靠直系親屬（指父母、配偶、子女）名下的住房。落戶(hù)就業(yè)單位名下住房的，需提交由房屋產(chǎn)權主管部門(mén)出具的本人以及配偶在本市（縣）轄區范圍內無(wú)房證明，和與本就業(yè)單位依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并在本就業(yè)單位參加社會(huì )保險憑證（或在居住地依法持有本單位工商營(yíng)業(yè)執照并納稅憑證），落戶(hù)人數按人均住房建筑面積每15平方米一人；落戶(hù)市轄區就業(yè)單位名下住房的，需與本就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同滿(mǎn) 3 年和在本就業(yè)單位參加社會(huì )保險滿(mǎn)3年以上（或在居住地依法持有本單位工商營(yíng)業(yè)執照并納稅滿(mǎn)3年以上）。

四、進(jìn)一步提高人口管理水平

進(jìn)一步優(yōu)化、完善我市城鄉統一的戶(hù)口登記管理制度，貫徹落實(shí)與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統計制度；加快建立健全常住人口城鎮化率和戶(hù)籍人口城鎮化率統計指標，準確快捷反映各地區兩個(gè)指標變動(dòng)狀況，并列入各地區統計公報。

建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強和完善人口統計調查，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。推動(dòng)建設社區政務(wù)綜合服務(wù)平臺，對接勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等部門(mén)業(yè)務(wù)系統，實(shí)現各類(lèi)人口信息的整合集成，形成以公民身份號碼為唯一標識的人口綜合信息庫，并實(shí)現人口信息跨部門(mén)、跨地區共享。

福州市人民政府辦公廳

2017年5月19日

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦