榕政辦〔2015〕227號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)福州市實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區位商品林經(jīng)營(yíng)管理改革意見(jiàn)的通知》

各縣（市）區人民政府、市直有關(guān)單位：

市林業(yè)局制定的《福州市實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區位商品林經(jīng)營(yíng)管理改革意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　福州市人民政府辦公廳

2015年12月15日

福州市實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區位商品林

經(jīng)營(yíng)管理改革意見(jiàn)

市林業(yè)局

（2015年12月）

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰略加快生態(tài)文明先行示范區建設的若干意見(jiàn)》和省委九屆十次全會(huì )精神，推進(jìn)生態(tài)補償制度和林權收儲機制創(chuàng )新，實(shí)現“生態(tài)美”與“百姓富”的有機統一，加快推動(dòng)我市生態(tài)文明先行示范區建設，現就我市實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區位商品林經(jīng)營(yíng)管理改革制定如下意見(jiàn)：

一、從2015年起逐步開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)工作。林木贖買(mǎi)應遵循權屬明晰、自愿有償、公開(kāi)公正的原則。贖買(mǎi)的重點(diǎn)生態(tài)區位商品林，由當地政府組織管理，產(chǎn)權歸當地政府所有。

二、由政府出資贖買(mǎi)重點(diǎn)生態(tài)區位內商品林中的成過(guò)熟林，并及時(shí)辦理林權變更手續，將林木所有權轉為國有。優(yōu)先贖買(mǎi)起源為人工且采伐受限、自留山和個(gè)人投資造林的成過(guò)熟林。當前森林資源檔案中的近熟林、中齡林、幼齡林，待進(jìn)階到成熟林后再行贖買(mǎi)。

三、對各縣（市）區實(shí)際贖買(mǎi)完成數中，應由政府承擔的贖買(mǎi)資金扣除中央、省級財政返還各縣（市）區森林資源補償費及其他專(zhuān)項補助資金后的部分，市財政給予10%一次性補助。同時(shí)，各縣（市）區要積極爭取并利用上級對森林撫育、林分改造、大徑材培育、天然林保護等扶持政策，拓寬資金來(lái)源。

四、各縣（市）區要逐步將贖買(mǎi)的重點(diǎn)生態(tài)區位商品林調整為生態(tài)公益林，取得生態(tài)公益林補償資金，增加森林資產(chǎn)收入；將重點(diǎn)生態(tài)區位外的生態(tài)公益林，愿意調整為商品林的，調整為商品林，保持生態(tài)公益林總量平衡。同時(shí)，各縣（市）區要充分利用贖買(mǎi)后商品林的林地、林木和林蔭等資源發(fā)展林下經(jīng)濟，實(shí)現立體林業(yè)、循環(huán)林業(yè)的可持續發(fā)展。

五、本意見(jiàn)所稱(chēng)重點(diǎn)生態(tài)區位商品林，僅指重點(diǎn)生態(tài)區位內非國有商品用材林、薪炭林，不包含重點(diǎn)生態(tài)區位內非國有經(jīng)濟林、竹林。

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