榕政辦〔2015〕168號《福州市人民政府辦公廳轉發(fā)市房管局市財政局市民政局關(guān)于建立健全舊住宅小區綜合整治后長(cháng)效管理機制的指導意見(jiàn)的通知》

各區人民政府，市直各有關(guān)單位：

市房管局、市財政局、市民政局《關(guān)于建立健全舊住宅小區綜合整治后長(cháng)效管理機制的指導意見(jiàn)》已經(jīng)市政府2015年第15次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現轉發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

福州市人民政府辦公廳

2015年8月20日

關(guān)于建立健全舊住宅小區綜合整治后

長(cháng)效管理機制的指導意見(jiàn)

市房管局 市財政局 市民政局

（2015年8月）

為鞏固舊住宅小區綜合整治成果，提升舊住宅小區環(huán)境衛生保潔、公共秩序維護和綠化管養水平，維護良好的居住環(huán)境，現就五城區建立健全舊住宅小區綜合整治后長(cháng)效管理機制提出以下意見(jiàn)。

一、目標任務(wù)。舊住宅小區整治后的長(cháng)效管理要發(fā)揮政府引導作用，因地制宜采取專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理、街（鎮）物業(yè)服務(wù)中心管理和業(yè)主自治管理等多種管理模式。要通過(guò)先試點(diǎn)后推廣分步實(shí)施方式，建立健全舊住宅小區綜合整治后長(cháng)效管理機制，實(shí)現整治后的舊住宅小區有效管理，達到鞏固舊住宅小區綜合整治成果，防止治管脫節出現回潮。通過(guò)加大宣傳和多種形式籌措經(jīng)費，以及發(fā)動(dòng)業(yè)主繳交物業(yè)管理費用，實(shí)現舊住宅小區的長(cháng)效管理有序推進(jìn)，營(yíng)造舊住宅小區舒適、整潔、安全、文明的生活環(huán)境。

二、管理模式。舊住宅小區綜合整治完成后應及時(shí)移交給屬地街（鎮）接管，實(shí)施長(cháng)效管理。各街（鎮）要發(fā)揮主導作用，會(huì )同社區居委會(huì )牽頭組織召開(kāi)小區業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )，一時(shí)未能成立業(yè)主委員會(huì )的，可先組織成立小區臨時(shí)管委會(huì )或先由社區居委會(huì )代行業(yè)主委員會(huì )職責。對建筑規模較大、基礎條件較好的舊住宅小區要引進(jìn)物業(yè)公司，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理；對一些規模較小的舊住宅小區可推行業(yè)主自治管理，推選熱心公益事業(yè)、責任心強、公道正派、具有一定組織能力、具備必要的工作時(shí)間的業(yè)主為業(yè)主委員會(huì )或臨時(shí)管理委員會(huì )成員，實(shí)行小區業(yè)主自治管理；對一些基礎較差、沒(méi)有公共收入、繳費難度大的舊住宅小區，各街（鎮）應成立準物業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行兜底管理。

三、管理內容。綜合整治后的舊住宅小區長(cháng)效管理要做到管理服務(wù)內容和收費標準公開(kāi)、透明，對代收代付的費用每月要公示一次收支明細情況。對實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的，應依照小區物業(yè)管理服務(wù)的有關(guān)規定，在物業(yè)管理服務(wù)合同中約定物業(yè)服務(wù)等級內容和收費標準，力求提供較為全面、較高質(zhì)量的服務(wù)。實(shí)行準物業(yè)服務(wù)中心管理、業(yè)主自治管理的至少應覆蓋以下三個(gè)方面內容：一是環(huán)境衛生保潔服務(wù)，提供小區公共區域樓道、路面衛生保潔及垃圾清運等服務(wù)；二是安防秩序維護服務(wù)，提供小區門(mén)衛值班和安防秩序維護工作；三是綠化養護服務(wù)，提供公共區域綠化日常澆水、施肥、消殺、修剪、補植等服務(wù)。有條件的可延伸覆蓋提供公共設施設備維修服務(wù)，包括小區公共區域給排水、供電等日常公共設施維修和應急搶修等服務(wù)。此外，要建立小區業(yè)主基本檔案和業(yè)主繳交物業(yè)服務(wù)費、水電公攤費用、停車(chē)服務(wù)費等費用臺帳，對未按規定繳交費用的要予以記載并在小區內進(jìn)行公布。

四、資金籌措。整治后的舊住宅小區推行長(cháng)效管理機制關(guān)鍵在于管理經(jīng)費的落實(shí)。要采取多種形式籌措管理經(jīng)費。一是發(fā)動(dòng)業(yè)主繳交物業(yè)管理費，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的要按照物業(yè)服務(wù)合同約定發(fā)動(dòng)業(yè)主按期繳交物業(yè)服務(wù)費；實(shí)行業(yè)主自治管理和街（鎮）準物業(yè)服務(wù)中心代管的，要發(fā)動(dòng)業(yè)主按照不低于0.3元/平方米或20元/戶(hù)以上標準繳交物業(yè)管理服務(wù)費。二是從小區的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)收入和停車(chē)管理費收入中籌措管理經(jīng)費。三是協(xié)調部分建設單位或原業(yè)主產(chǎn)權單位對其因基礎設施配套不完善或長(cháng)年維修維護不及時(shí)的小區予以支持部分資金。四是發(fā)動(dòng)小區居民和社會(huì )各界籌措小區的管理費用。五是政府獎勵工作經(jīng)費。各區政府每年安排一定專(zhuān)項工作經(jīng)費，對推行長(cháng)效管理機制成效突出的街（鎮）和社區給予獎勵。市級政府每年撥付一定的費用作為各區推行長(cháng)效管理機制的工作經(jīng)費，具體資金撥付辦法由市房管局會(huì )同市財政局、市民政局制定。同時(shí)，要采取激勵機制，對參與舊住宅小區長(cháng)效管理總建筑面積達到3萬(wàn)平方米以上且管理服務(wù)時(shí)間達到兩年以上、業(yè)主滿(mǎn)意度達80%以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以將相當建筑面積的保障房小區（含安置房）前期物業(yè)管理項目直接委托其進(jìn)行管理，并在物業(yè)管理項目招投標等方面給予加分獎勵。

五、加大宣傳。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙和小區宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳建立舊住宅小區長(cháng)效管理對于提高居民居住環(huán)境的重要性和推行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的必要性，發(fā)動(dòng)廣大居民積極參與，增強廣大居民花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的意識和按時(shí)繳交物業(yè)服務(wù)費的理念。各街（鎮）、社區（村）要實(shí)行干部分片包干進(jìn)小區、入家門(mén)深入開(kāi)展居民思想工作，動(dòng)員居民按時(shí)繳交物業(yè)管理費，營(yíng)造綜合整治后的舊住宅小區推行長(cháng)效管理機制的良好氛圍。

六、加強領(lǐng)導。推行綜合整治后的舊住宅小區長(cháng)效管理機制是加強城市管理、創(chuàng )建和諧社會(huì )一項重要內容。要建立區政府負總責、各有關(guān)部門(mén)加強領(lǐng)導、街（鎮）具體抓落實(shí)的工作責任制。各區政府要成立區級推行長(cháng)效管理機制領(lǐng)導小組，不定期研究推進(jìn)長(cháng)效管理機制工作，區直有關(guān)部門(mén)要依照各自職責加強指導、督促，區政府督查室、效能辦要開(kāi)展經(jīng)常性督查，促使長(cháng)效管理工作責任制的落實(shí)。各街（鎮）要把推行長(cháng)效管理機制納入社區管理的一項重要內容，采取有力有效措施，切實(shí)推進(jìn)舊住宅小區長(cháng)效管理工作。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦