榕政辦〔2015〕55號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市金融工作辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定〉的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區管委會(huì )：

《福州市金融工作辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定》經(jīng)市委機構編制委員會(huì )審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準，現予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年3月15日

福州市金融工作辦公室

主要職責、內設機構和人員編制規定

根據《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福州市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（閩委辦〔2014〕41號）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)<福州市人民政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號），設立福州市金融工作辦公室，為市人民政府工作部門(mén)，正處級。

一、職責調整

（一）將市投資促進(jìn)局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、原市經(jīng)濟委員會(huì )、原市商貿服務(wù)業(yè)局等部門(mén)承擔的有關(guān)金融工作職責劃入市金融工作辦公室。

（二）增加推進(jìn)福州海西現代金融中心區、自貿試驗區福州片區、福州新區金融業(yè)建設的職責。

（三）加強市防范金融風(fēng)險和金融突發(fā)事件處置機制的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家、省和市有關(guān)金融工作的法律、法規及政策；提出本市改善金融環(huán)境、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策和措施，并督促落實(shí)；負責擬訂全市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期規劃，加快福州海西現代金融中心區、自貿試驗區福州片區和福州新區金融業(yè)建設。

（二）負責聯(lián)系在榕各金融監管機構、金融機構和金融行業(yè)組織，建立信息溝通和服務(wù)機制，協(xié)調解決金融業(yè)發(fā)展中應由地方政府解決的矛盾和問(wèn)題，為各類(lèi)金融機構在榕發(fā)展提供完善的服務(wù)平臺，促進(jìn)金融市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展。

（三）承擔市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會(huì )議的日常工作；負責牽頭研究落實(shí)防范金融風(fēng)險的工作制度和程序；健全我市金融風(fēng)險預警和金融突發(fā)事件處置機制，組織協(xié)調防范和處置金融風(fēng)險，組織有關(guān)部門(mén)查處和打擊非法金融機構和非法金融活動(dòng)；協(xié)助推進(jìn)全市農業(yè)保險工作；協(xié)助推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

（四）研究提出全市資本市場(chǎng)發(fā)展戰略、規劃和政策，指導、推進(jìn)全市資本市場(chǎng)建設和發(fā)展；組織和推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)試點(diǎn)和建設工作；協(xié)調解決全市資本市場(chǎng)發(fā)展的重大問(wèn)題；指導、推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類(lèi)股權投資業(yè)（基金）的發(fā)展；指導和推動(dòng)企業(yè)直接融資；推動(dòng)政銀企合作。

（五）負責建立完善中小企業(yè)融資擔保體系，指導、監管融資性擔保機構、小額貸款公司以及典當業(yè)、融資租賃等具有融資性功能機構規范發(fā)展，研究制定改革措施，組織開(kāi)展監測和評價(jià)。

（六）牽頭做好全市金融招商工作。負責牽頭引進(jìn)境內外金融機構，開(kāi)展對外金融合作交流；指導本地金融機構的規范發(fā)展；指導縣（市）區地方金融工作；指導推進(jìn)榕臺金融合作先行先試，開(kāi)展對外金融合作交流，促進(jìn)我市金融業(yè)對外開(kāi)放。

（七）參與擬訂引進(jìn)各類(lèi)金融機構和金融人才的政策，配合有關(guān)部門(mén)做好金融人才培訓、交流和引進(jìn)工作，創(chuàng )新用人機制。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市金融工作辦公室設4個(gè)內設機構：

（一）綜合處

協(xié)調機關(guān)日常工作，督促重大事項的落實(shí)；牽頭起草重要文件和綜合性文稿；負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、信訪(fǎng)、保密、信息公開(kāi)和行政后勤等工作；負責機關(guān)機構編制、人事管理、教育培訓及出國人員管理等工作；負責機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)管理、專(zhuān)項資金管理工作；配合有關(guān)部門(mén)做好金融人才培訓、交流和引進(jìn)工作。

（二）發(fā)展服務(wù)處

負責擬訂全市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期規劃，推進(jìn)福州海西現代金融中心區、自貿試驗區福州片區和福州新區金融業(yè)建設；負責宏觀(guān)經(jīng)濟金融形勢綜合信息、數據收集及分析，研究提出改善金融環(huán)境、加強金融服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和政策建議；指導縣（市）區地方金融工作；指導推進(jìn)榕臺金融合作先行先試，開(kāi)展對外金融合作交流，促進(jìn)我市金融業(yè)對外開(kāi)放；協(xié)助推進(jìn)社會(huì )信用體系建設；制定實(shí)施引進(jìn)金融機構和人才培育政策措施；組織開(kāi)展金融機構的績(jì)效評估、考核和獎勵工作；牽頭研究落實(shí)防范金融風(fēng)險的工作制度和程序；健全我市金融風(fēng)險預警和金融突發(fā)事件處置機制；組織有關(guān)部門(mén)查處和打擊非法金融機構和非法集資、非法證券、假幣、洗黑錢(qián)等非法金融活動(dòng)，維護福州金融穩定；承擔市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會(huì )議的日常工作。建立完善中小企業(yè)融資擔保體系，指導、監管融資性擔保機構、小額貸款機構以及典當、融資租賃等具有融資性功能機構的規范發(fā)展。

（三）銀行保險處

分析研究我市銀行、保險行業(yè)的運行態(tài)勢，提出促進(jìn)銀行、保險行業(yè)發(fā)展的政策建議；聯(lián)系人民銀行福州中心支行、福建銀監局、福建保監局和在榕的銀行、保險、信托等金融機構以及相關(guān)金融業(yè)組織，做好協(xié)調、服務(wù)工作；協(xié)調亞行、世行等國際金融組織、國開(kāi)行等綜合性開(kāi)發(fā)金融機構以及各商業(yè)銀行在榕長(cháng)期合作；協(xié)助推進(jìn)全市農業(yè)保險工作；推動(dòng)政銀企合作。

（四）證券與資本市場(chǎng)處

研究提出全市資本市場(chǎng)發(fā)展戰略、規劃和政策，指導、推進(jìn)全市資本市場(chǎng)建設和發(fā)展；組織和推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)試點(diǎn)和建設工作，推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。培育上市后備企業(yè)，組織企業(yè)上市審核，指導上市公司規范運作；協(xié)調解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)直接融資；負責擬訂市本級企業(yè)上市專(zhuān)項扶持資金使用計劃并組織實(shí)施；承擔市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組的日常工作。聯(lián)系在榕證券監管機構和證券協(xié)會(huì )，做好相關(guān)協(xié)調、服務(wù)工作；負責企業(yè)債券發(fā)行申請和上報，監督檢查資金使用和落實(shí)情況；指導、推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類(lèi)股權投資業(yè)（基金）的發(fā)展。

機關(guān)黨組織按《黨章》規定設置。

四、人員編制

市金融工作辦公室機關(guān)行政編制為15名。其中：主任1名、副主任2名；正科級領(lǐng)導職數5名（含機關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記1名)，副科級領(lǐng)導職數4名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制2名。

五、其他事項

（一）關(guān)于地方法人金融企業(yè)管理的職責分工。市財政局按規定承擔地方法人金融機構財政出資人職責；市金融工作辦公室負責對地方法人金融機構的行業(yè)指導和監測評價(jià)。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中共福州市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共福州市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦